PUTUSAN SELA

Nomor 545/C/PK/PJK/2014

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

MAHKAMAH AGUNG

Memeriksa permohonan peninjauan kembali perkara pajak telah memutuskan sebagai berikut dalam perkara:

PT. GARUDA MAINTENANCE FACILITY AERO ASIA, NPWP 02.239.283.1-093.000 dahulu 02.239.283.1-051.000, tempat kedudukan di Gedung Manajemen Garuda Lantai III, Bandara Soekarno Hatta, Tangerang, dalam hal ini diwakili oleh Gatot Satriawan, jabatan Direktur Keuangan;

Selanjutnya memberikan kuasa kepada: Aryandi, tempat tinggal di Perumahan Taman Raya Citayam RT. 03 RW. 12, Blok C3 Nomor 11, Kelurahan Rawapanjang, Bojonggede, Kabupaten Bogor, berdasarkan Surat Ijin Kuasa Hukum Nomor 495/PP/IKH/2012 Tanggal 03 Agustus 2012, dan berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor DF/SKU-006/2013 Tanggal 15 Januari 2013;

Pemohon Peninjauan Kembali dahulu sebagai Pemohon Banding;

melawan:

DIREKTUR JENDERAL PAJAK, tempat kedudukan di Jalan Jenderal Gatot Subroto Nomor 40-42 Jakarta, dalam hal ini diwakili oleh: A. Fuad Rahmany, kewarganegaraan Indonesia, pekerjaan Direktur Jenderal Pajak;

Selanjutnya memberikan kuasa kepada:

1. Catur Rini Widosari, jabatan Direktur Keberatan dan Banding, Direktorat Jenderal Pajak;

2. Budi Christiadi, jabatan Kasubdit Peninjauan Kembali dan Evaluasi, Direktorat Keberatan dan Banding;

3. Dani Koesworo, jabatan Pj. Kepala Seksi Peninjauan Kembali, Subdit Peninjauan Kembali dan Evaluasi, Direktorat Keberatan dan Banding;

4. Eka Dewi Iswanti, jabatan Penelaah Keberatan, Subdit Peninjauan Kembali dan Evaluasi, Direktorat Keberatan dan Banding;

keempatnya kewarganegaraan Indonesia, beralamat kantor di Jalan Jenderal Gatot Subroto Nomor 40-42, Jakarta, berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor SKU-2263/PJ./2013, tanggal 16 Oktober 2013;

Termohon Peninjauan Kembali dahulu Terbanding;

Mahkamah Agung tersebut;

Membaca surat-surat yang bersangkutan;

Menimbang, bahwa dari surat-surat yang bersangkutan ternyata Pemohon Peninjauan Kembali dahulu sebagai Pemohon Banding, telah mengajukan permohonan peninjauan kembali terhadap Putusan Pengadilan Pajak Nomor Put.40576/PP/M.VI/16/2012, Tanggal 09 Oktober 2012 yang telah berkekuatan hukum tetap, dalam perkaranya melawan Termohon Peninjauan Kembali dahulu sebagai Terbanding, dengan posita perkara pada pokoknya sebagai berikut:

Menimbang, bahwa Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa Masa Pajak Juni 2009 Nomor 00319/207/09/051/11 tanggal 27 April 2011 diterbitkan oleh Kantor Pelayanan Pajak Badan Usaha Milik Negara dengan perhitungan sebagai berikut:

No	Uraian	Jumlah Menurut
		Pemohon Banding	Terbanding
		(Rp)	(Rp)
1.	Dasar Pengenaan Pajak: Atas Penyerahan Barang dan Jasa yang terutang Pajak Pertambahan Nilai: Ekspor Penyerahan yang PPN-nya harus dipungut sendiri Penyerahan yang PPN-nya dipungut oleh Pemungut PPN Penyerahan yang PPN-nya tidak dipungut Penyerahan yang dibebaskan dari pengenaan PPN Jumlah (a.1 + a.2 + a.3 + a.4 + a.5) Atas Penyerahan Barang dan Jasa yang tidak terutang Pajak Pertambahan Nilai Jumlah Seluruh Penyerahan ( a.5 + b ) Atas impor BKP / BKP tidak berwujud / JKP dari luar daerah pabean / pemungut pajak / membangun sendiri / penyerahan aktiva tetap yang menurut tujuan semula tidak untuk diperjualbelikan: Impor BKP Pemanfaatan BKP tidak berwujud dari luar Daerah Pabean Pemanfaatan JKP dari luar Daerah Pabean Pemungutan Pajak oleh Pemungut Pajak Kegiatan Membangun Sendiri Penyerahan atas Aktiva Tetap yang Menurut Tujuan Semula Tidak Untuk Diperjualbelikan Jumlah (d.1 atau d.2 atau d.3 atau d.4 atau d.5 atau d.6) Seharusnya tidak terutang	16.212.807.760 7.232.606.806 0 86.785.530.561 0 110.230.945.127 6.264.620.122 116.495.565.249 0 0 0 0 0 0 0 0	16.212.807.760 7.232.606.806 0 86.785.530.561 0 110.230.945.127 6.264.620.122 116.495.565.249 0 0 0 0 0 0 0 0
2.	Perhitungan PPN Lebih Bayar: Pajak yang harus dipungut/dibayar sendiri ( Tarif x 1.a.2 atau 1.d.7 atau NIHIL ) Dikurangi: PPN yang disetor dimuka dalam Masa Pajak yang sama Pajak Masukan yang dapat diperhitungkan STP ( pokok kurang bayar ) Dibayar dengan NPWP sendiri Lain – lain Jumlah ( b.1 + b.2 + b.3 + b.4 + b.5 ) Diperhitungkan: SKPPKP Jumlah pajak yang dapat diperhitungkan ( b.6 – c.1 ) Jumlah perhitungan PPN Kurang Bayar ( a – d )	723.260.681 0 1.184.176.880 0 0 0 1.184.176.880 0 1.184.176.880 ( 460.916.199 )	723.440.673 0 1.148.151.215 0 0 0 1.148.151.215 0 1.148.151.215 ( 424.890.534 )
3.	Kelebihan Pajak yang sudah: Dikompensasikan ke masa Pajak berikutnya Dikompensasikan ke masa Pajak ….. (karena pembetulan) Jumlah ( a + b )	460.916.199 0 460.916.199	460.916.199 0 460.916.199
4.	PPN yang kurang dibayar ( 2.e - 3.c )	0	36.025.665
5.	Sanksi Administrasi: Bunga Pasal 13 (2) KUP Kenaikan Pasal 13 (3) KUP Bunga Pasal 13 (5) KUP Kenaikan Pasal 13A KUP Kenaikan Pasal 17C (5) KUP Kenaikan Pasal 17D (5) KUP Jumlah ( a + b + c + d + e + f )	0 0 0 0 0 0 0	0 36.025.665 0 0 0 0 0
6.	Jumlah PPN yang masih harus dibayar ( 4 + 5.g )	0	72.051.330
7.	Jumlah yang telah disetujui berdasarkan Pembahasan Akhir hasil pemeriksaan	0

Menimbang, bahwa atas Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Pajak Pertambahan Nilai Masa Pajak Juni 2009 Nomor 00319/207/09/051/11 tanggal 27 April 2011, Pemohon Banding mengajukan keberatan dengan Surat Nomor GMF/DF-2066/2011 tanggal 26 Juli 2011 dan dengan Keputusan Terbanding Nomor KEP-455/WPJ.19/2012 tanggal 18 April 2012 permohonan Pemohon Banding tersebut dikabulkan sebagian, dengan perhitungan sebagai berikut:

Uraian	Semula (Rp)	Ditambah/ (Dikurangkan) (Rp)	Menjadi (Rp)
PPN Kurang / (lebih) dibayar	36.025.665	(22.464.265)	13.561.400
Sanksi Bunga	0	0	0
Sanksi Kenaikan	36.025.665	(22.464.265)	13.561.400
Jumlah PPN yang masih harus dibayar / (lebih) dibayar	72.051.330	(44.928.630)	27.122.800

namun Pemohon Banding masih keberatan, sehingga dengan surat Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012 mengajukan banding;

Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 66 ayat (1) huruf a Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, di dalam pemeriksaan dengan acara cepat dilakukan terhadap sengketa pajak tertentu;

Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 66 ayat (2) huruf a Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, sengketa pajak tertentu adalah sengketa pajak yang tidak memenuhi ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (1) dan ayat (2), Pasal 36 ayat (1) dan ayat (4), Pasal 37 ayat (1), Pasal 40 ayat (1) dan atau ayat (6) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Menimbang, bahwa berdasarkan Pasal 67 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, pemeriksaan dengan acara cepat terhadap sengketa pajak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 66 ayat (1) dilakukan tanpa Surat Uraian Banding atau Surat Tanggapan dan tanpa Surat Bantahan;

Ketentuan Formal;

Menimbang, bahwa sesuai peraturan perundangan-undangan peradilan pajak, pemeriksaan materi sengketa banding dilakukan setelah pemeriksaan atas pemenuhan ketentuan-ketentuan formal:

Pemenuhan Ketentuan Formal Pengajuan Banding;

Bahwa Surat Banding Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012, ditandatangani oleh Gatot Satriawan, jabatan: Direktur Keuangan;

Bahwa Surat Banding Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012, dibuat dalam bahasa Indonesia ditujukan kepada Pengadilan Pajak, sehingga memenuhi ketentuan Pasal 35 ayat (1) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Bahwa Surat Banding Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012, menyatakan tidak setuju terhadap Keputusan Terbanding Nomor KEP-455/WPJ.19/2012 tanggal 18 April 2012 tentang penetapan atas keberatan terhadap Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Pajak Pertambahan Nilai Masa Pajak Juni 2009 Nomor 00319/207/09/051/11 tanggal 27 April 2011;

Bahwa Surat Banding Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012, memenuhi persyaratan satu Surat Banding untuk satu Keputusan Terbanding sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 ayat (1) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Bahwa Surat Banding Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012, memuat alasan-alasan banding yang jelas, dan mencantumkan tanggal diterimanya Surat Keputusan Terbanding yaitu tanggal 23 Mei 2012, sehingga memenuhi ketentuan Pasal 36 ayat (2) Undang undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Bahwa Surat Banding Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012 dilampiri dengan salinan keputusan yang dibanding, sehingga memenuhi ketentuan Pasal 36 ayat (3) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Bahwa pemeriksaan persidangan atas pemenuhan ketentuan formal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 ayat (4) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak adalah sebagai berikut:

Bahwa Pasal 27 ayat (5a) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan menyebutkan: “Dalam hal Wajib Pajak mengajukan banding, jangka waktu pelunasan pajak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 9 ayat (3), ayat (3a), atau Pasal 25 ayat (7), atas jumlah pajak yang belum dibayar pada saat pengajuan keberatan, tertangguh sampai dengan 1 (satu) bulan sejak tanggal penerbitan Putusan Banding.”;

Bahwa Pasal 27 ayat (5b) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan menyebutkan: “Jumlah pajak yang belum dibayar pada saat pengajuan permohonan keberatan sebagaimana dimaksud pada ayat (5a) tidak termasuk sebagai utang pajak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) dan ayat (1a)”;

Bahwa Pasal 27 ayat (5c) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan menyebutkan: “Jumlah pajak yang belum dibayar pada saat pengajuan permohonan banding belum merupakan pajak yang terutang sampai dengan Putusan Banding diterbitkan”;

Bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen berupa SKPKB PPN Nomor 00319/207/09/051/11 Tanggal 27 April 2011 dan lampirannya diketahui bahwa Pemohon Banding tidak setuju seluruhnya atas hasil pemeriksaan Terbanding, dengan demikian Majelis berpendapat bahwa berdasarkan Pasal 27 ayat (5a), (5b) dan (5c) Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007, tidak ada pajak terutang yang harus dibayar terlebih dahulu pada saat Pemohon Banding mengajukan permohonan banding. Bahwa Majelis berpendapat Surat Banding Nomor GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012 memenuhi ketentuan Pasal 36 ayat (4) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Bahwa pemeriksaan persidangan atas pemenuhan ketentuan formal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (2) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak adalah sebagai berikut:

Bahwa Pasal 1 angka 11 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak menyebutkan: “Tanggal dikirim adalah tanggal stempel pos pengiriman, tanggal faksimile, atau dalam hal disampaikan secara langsung adalah tanggal pada saat surat, keputusan, atau putusan disampaikan secara langsung”;

Bahwa Pasal 1 angka 12 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak menyebutkan: “Tanggal diterima adalah tanggal stempel pos pengiriman, tanggal faksimile, atau dalam hal diterima secara langsung adalah tanggal pada saat surat, keputusan, atau putusan diterima secara langsung”;

Bahwa Pasal 1 angka 41 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007 Tentang Perubahan Ketiga Atas Undang-Undang Nomor 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan menyebutkan: “Tanggal diterima adalah tanggal stempel pos pengiriman, tanggal faksimili, atau dalam hal diterima secara langsung adalah tanggal pada saat surat, keputusan, atau putusan diterima secara langsung”;

Bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen berupa bukti terima kiriman dari PT Pos Indonesia dengan Nomor Barcode 12249067445, terbukti bahwa KEP-455/WPJ.19/2012 dikirimkan oleh Terbanding pada tanggal 18 April 2012, sedangkan Surat Permohonan Banding diterima di Sekretariat Pengadilan Pajak pada tanggal 26 Juli 2012;

Bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis dalam persidangan, Pemohon banding menyatakan tidak pernah menerima Surat Keputusan Keberatan Nomor KEP-455/WPJ.19/2012 dari PT Pos Indonesia, tetapi menerima Surat Keputusan Keberatan tersebut dari Kantor Pelayanan Pajak Wajib Pajak Besar Empat pada tanggal 23 Mei 2012, yang dikirim oleh Account Representative melalui Faksimili nomor 021-8306248;

Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 11 dan 12 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 dan Pasal 1 angka 41 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2007, Majelis berpendapat permohonan banding Pemohon Banding melewati jangka waktu 3 bulan (18 April 2012 s.d. 26 Juli 2012), sehingga tidak memenuhi ketentuan formal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (2) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Bahwa pemeriksaan persidangan atas pemenuhan ketentuan formal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 37 ayat (1) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak adalah sebagai berikut:

Bahwa berdasarkan pemeriksaan Majelis terhadap dokumen berupa Akta Notaris Arry Supratno, S.H., Nomor 61 Tanggal 06 November 2009, terbukti bahwa Gatot Satriawan adalah Direktur Keuangan PT Garuda Maintenance Facility Aero Asia, berwenang menandatangani surat banding. Dengan demikian Majelis berpendapat surat banding nomor: GMF/DF-2064/12 tanggal 25 Juli 2012 memenuhi ketentuan Pasal 37 ayat (1) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak;

Bahwa berdasarkan uraian tersebut di atas, Majelis berkesimpulan permohonan banding Pemohon Banding memenuhi ketentuan Pasal 35 ayat (1), Pasal 36 ayat (1), (2), (3) dan (4) serta Pasal 37 ayat (1) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, namun tidak memenuhi ketentuan formal sebagaimana dimaksud dalam Pasal 35 ayat (2) Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, karenanya tidak dapat diterima;

Menimbang, bahwa amar Putusan Pengadilan Pajak Nomor Put.40576/PP/M.VI/16/2012, Tanggal 09 Oktober 2012 yang telah berkekuatan hukum tetap tersebut adalah sebagai berikut:

- Menyatakan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Direktur Jenderal Pajak Nomor KEP-455/WPJ.19/2012 tanggal 18 April 2012, tentang Keberatan Wajib Pajak Atas Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar Pajak Pertambahan Nilai Nomor 00319/207/09/051/11 tanggal 27 April 2011 Masa Pajak Juni 2009, atas nama : PT. Garuda Maintenance Facility Aero Asia, NPWP 02.239.283.1-093.000 d.h 02.239.283.1-051.000, beralamat di Gd. Manajemen Garuda Lt.3, Bandara Soekarno Hatta, Tangerang, tidak dapat diterima;

Menimbang, bahwa sesudah putusan yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap yaitu Putusan Pengadilan Pajak Nomor Put.40576/PP/M.VI/ 16/2012, Tanggal 09 Oktober 2012, diberitahukan kepada Pemohon Peninjauan Kembali pada Tanggal 19 Oktober 2012, kemudian terhadapnya oleh Pemohon Peninjauan Kembali dengan perantaraan kuasanya berdasarkan Surat Kuasa Khusus Nomor DF/SKU-006/2013 Tanggal 15 Januari 2013, diajukan permohonan peninjauan kembali secara tertulis di Kepaniteraan Pengadilan Pajak pada Tanggal 16 Januari 2013, sebagaimana ternyata dari Akte Permohonan Peninjauan Kembali Nomor PKA-132/SP.52/AC/I/2013, Tanggal 16 Januari 2013 yang dibuat oleh Wakil Panitera Pengadilan Pajak, dengan disertai alasan-alasannya yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Pajak tersebut pada Tanggal 16 Januari 2013;

Menimbang, bahwa tentang permohonan peninjauan kembali tersebut telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan saksama pada Tanggal 11 September 2013, kemudian terhadapnya oleh pihak lawannya diajukan Jawaban yang diterima di Kepaniteraan Pengadilan Pajak tersebut pada Tanggal 22 Oktober 2013;

Menimbang, bahwa permohonan peninjauan kembali a quo beserta alasan-alasanya telah diberitahukan kepada pihak lawan dengan saksama, diajukan dalam tenggang waktu dan dengan cara yang ditentukan oleh Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009, juncto Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak, maka permohonan peninjauan kembali tersebut secara formal dapat diterima;

ALASAN PENINJAUAN KEMBALI

Menimbang, bahwa Pemohon Peninjauan Kembali telah mengajukan alasan Peninjauan Kembali yang pada pokoknya sebagai berikut:

1. Bahwa putusan Pengadilan Pajak Nomor Put.40576/PP/M.VI/16/2012 tanggal 9 Oktober 2012 yang kami mohonkan Peninjauan Kembali, amar putusannya berbunyi sebagai berikut:

Memutuskan

Menimbang bahwa kerena banding Pemohon Banding tidak memenuhi ketentuan formal maka pemeriksaan materi pokok sengketa banding tidak diperiksa lebih lanjut;

Bahwa berdasarkan uraian di atas, Majelis berkesimpulan banding Pemohon Banding terhadap Surat Keputusan Tergugat Nomor KEP-455/WPJ.19/2012 tanggal 18 April 2012 tidak dapat diterima.

2. Bahwa dalam Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak Pasal 77 ayat (3) menyatakan pihak-pihak yang bersengketa dapat mengajukan Peninjauan Kembali atas putusan Pengadilan Pajak kepada Mahkamah Agung.

3. Bahwa Pasal 91 huruf d dan e Undang-Undang Pengadilan Pajak menyatakan permohonan Peninjauan Kembali dapat diajukan antara lain berdasarkan alasan sebagai berikut:

(d). apabila mengenai suatu bagian dari tuntutan belum diputus tanpa dipertimbangkan sebab sebabnya.

dan

(e). apabila terdapat suatu putusan yang nyata-nyata tidak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.

Bahwa dalam putusan Majelis Hakim Pengadilan Pajak Nomor Put.40576/PP/M.VI/16/2012 tanggal 9 Oktober 2012 suatu bagian dari tuntutan belum diputus tanpa dipertimbangkan sebab-sebabnya, dan terdapat suatu putusan yang nyata-nyata tidak sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

4. Bahwa Pasal 92 ayat (3) Undang-Undang Pengadilan Pajak menyatakan sebagai berikut:

“Pengajuan permohonan peninjauan kembali berdasarkan alasan sebagaimana dimaksud Pasal 91 huruf c, huruf d dan huruf e, dilakukan dalam jangka waktu paling lambat 3 (tiga) bulan sejak putusan dikirim.”

Bahwa putusan pengadilan Pajak No. Put.40576/PP/M.VI/16/2012 tanggal 9 Oktober 2012 atas nama PT.Garda Maintenance Facility Aero Asia dikirim/diterbitkan tanggal 17 Oktober 2012 dengan demikian batas waktu pengajuan permohonan peninjauan kembali adalah tanggal 16 Januari 2012.

5. Bahwa yang menjadi perselisihan adalah penentuan syarat formil untuk mangajukan upaya banding sesuai dengan Pasal 35 ayat (2) Banding diajukan dalam jangka waktu 3 (tiga) bulan sejak tanggal diterima Keputusan yang dibanding, kecuali diatur lain dalam peraturan perundang-undangan perpajakan.

Fakta pada sidang pertama;

PT Garuda Maintenance Facility (Pemohon Banding) telah membawa bukti kirim Keputusan yang kami banding berupa fax dari Kantor Pelayanan Pajak yang masih dalam jangka waktu 3 bulan . Diterima tanggal 23 Mei 2012.

Sementara pihak terbanding (Direktur Jenderal Pajak) tidak membawa bukti yang menyatakan bahwa surat keputusan yang dibanding telah lewat dari 3 (tiga) bulan, Majelis Hakim menunda sidang untuk memberikan waktu kepada terbanding meyiapkan bukti.

Fakta pada persidangan ke dua;

Pihak terbanding membawa bukti kirim pos, pemohon banding juga punya daftar surat masuk, dalam harapkan bisa menjadi bukti dipersidangan bahwa surat yang dikirim oleh Kanwil belum kami terima,

Pemohon banding menyertakan juga surat Keputusan yang sama untuk masa Bulan Nopember dan Desember yang oleh pos nyasar di kirim ke alamat lain (PT Garuda Indonesia).

Dan Pemohon Banding meminta waktu agar sidang ditunda agar dapat melakukan trace back atau penelusuran terhadap bukti kiriman surat tersebut kekantor pos sebagai bukti bahwa surat tersebut tidak terkirim ke alamat kami. Majelis Hakim tidak mengabulkan permintaan ini.

Menurut pendapat kami jika surat yang di kirim oleh kanwil melalui pos dan ternyata tidak sampai ke alamat kami ini merupakan suatu hal “diluar kekuasan kami”.

Bahwa Pengadilan Pajak adalah badan peradilan yang melaksanakan kekuasaan kehakiman bagi Wajib Pajak atau penanggung Pajak yang mencari keadilan terhadap Sengketa Pajak.

6. Berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1997 Tentang Badan Penyelesaian Sengketa Pajak Sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak

   1. Pasal 35 ayat 3 (tiga).

“Jangka waktu sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) tidak mengikat apabila jangka waktu dimaksud tidak dapat dipenuhi karena keadaan di luar kekuasaan pemohon Banding”.

2. Pasal 76

“Hakim menentukan apa yang harus dibuktikan, beban pembuktian beserta penilaian pembuktian dan untuk sahnya pembuktian diperlukan paling sedikit 2 (dua) alat bukti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 ayat (1)”.

7. Bahwa Majelis Hakim belum mempertimbangkan apakah surat yang dikirim oleh terbanding sudah sampai ke alamat pemohon banding. Sehingga dua alat bukti berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1997 Tentang Badan Penyelesaian Sengketa Pajak Sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak Pasal 76 bisa terpenuhi sebelum mengambil keputusan.

Surat yang dikirim melalui pos tidak sampai ke alamat kami sehingga ini merupakan suatu hal diluar kekuasan kami, sehingga Pasal 35 ayat 3 (tiga) tentang Pengadilan Pajak bisa menjadi rujukan Majelis Hakim.

8. Bahwa berdasarkan pada dalil “Substance Over Form”, bahwa kebenaran yang didasarkan pada kenyataan yang sesungguhnya seharusnya mengungguli status hukum nya, maka seharusnya Majelis Hakim dapat mempertimbangkan Permohoan Banding. Pengadilan Pajak adalah tempat untuk mencari keadilan bagi Wajib Pajak maka Wajib Pajak yang memperoleh ketidakadilan atas keputusan perpajakan yang dilkeluarkan oleh Direktur Jenderal Pajak dapat mengajukan banding melalui Pengadilan Pajak dan Majelis Hakim Pengadilan Pajak wajib memberikan putusan yang adil atas banding tersebut.

9. Bahwa yang menjadi obyek sengketa adalah perbedaan pendapat antara Pemohon Terbanding dan Termohon Banding atas surat Nomor KEP-455/WPJ.19/2012 tanggal 18 April 2012 tentang penolakan atas permohonan koreksi kredit pajak masukan.

10. Bahwa setelah Pemohon Peninjauan Kembali semula penggugat membaca, memeriksa dan meneliti Putusan Pengadilan Pajak No. Put.40576/PP/M.VI/16/2012 tanggal 9 Oktober 2012, maka dengan ini menyatakan sangat tidak setuju atas Putusan Pengadilan Pajak tersebut. Pertimbangan majelis hakim karena alasan formal sementara alasan material belum ditelaah yang menghasilkan putusan yang tidak sesuai dengan keadilan sebagai berikut:

1. Berdasarkan Undang-Undang No. 18 tahun 2000 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah Pasal 9 ayat (2) menyatakan sebagai berikut:

"Pajak Masukan dalam suatu Masa Pajak dikreditkan dengan Pajak Keluaran untuk Masa Pajak yang sama".

2. Bahwa menurut hemat kami dari Undang-Undang tersebut adalah kami dapat melakukan kredit pajak masukan kami, dan sepanjang pengetahuan kami dalam undang-undang tersebut wajib pajak tidak ada kewajiban untuk membuktikan bahwa PPN masukan yang telah dibayar tersebut telah dilaporkan dan disetorkan oleh perusahaan lawan transaksi kemudian baru dapat dilakukan pengkreditan. Bahwa dibuatnya undang-undang dan peraturan adalah dalam rangka lebih meningkatkan kepastian hukum, kemudahan dan keadilan, serta menciptakan sistem perpajakan yang sederhana.

3. Bahwa untuk tahun pajak 2009 masalah tanggungjawab renteng telah di hapus dalam UU KUP dan tidak diatur dalam UU PPN.

4. Bahwa menurut hemat kami jika kredit pajak masukan yang telah kami bayarkan tidak dapat dikreditkan, dan harus bayar lagi dengan sanksi kenaikan 100% sangat memberatkan dan jauh dari rasa keadilan.

11. Bahwa setelah mempelajari dan meneliti pertimbangan majelis hakim dalam mengambil Putusan maka Pemohon Peninjauan Kembali menyatakan ketidaksetujuan terhadap Putusan Majelis Hakim dengan alasan-alasan sebagai berikut:

1. Bahwa menyangkut pengertian Pasal 23 ayat (2) Undang-Undang KUP, kami berpendapat sebagai berikut :

• Pengertian keputusan perpajakan adalah keputusan menyangkut hak dan kewajiban Wajib Pajak;

• Pengertian pelaksanaan keputusan perpajakan adalah menyangkut pelaksanaan hak dan kewajiban Wajib Pajak;

• Pengertian keputusan pelaksanaan keputusan perpajakan adalah keputusan konkrit menyangkut pelaksanaan keputusan perpajakan dalam arti keputusan Direktur Jenderal Pajak yang maksudnya mengabulkan, menolak atau tidak mempertimbangkan permohonan Wajib Pajak.

2. Bahwa berdasarkan Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 1997 Tentang Badan Penyelesaian Sengketa Pajak Sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak Pasal 35 ayat (3) “Jangka waktu sebagaimana dimaksud dalam ayat (2) tidak mengikat apabila jangka waktu dimaksud tidak dapat dipenuhi karena keadaan di luar kekuasaan pemohon Banding”.

3. Bahwa Pasal 76 Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 Tentang Pengadilan Pajak “Hakim menentukan apa yang harus dibuktikan, beban pembuktian beserta penilaian pembuktian dan untuk sahnya pembuktian diperlukan paling sedikit 2 (dua) alat bukti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 69 ayat (1)”.

4. Bahwa berdasarkan Undang-Undang No. 18 Tahun 2000 tentang Pajak Pertambahan Nilai Barang dan Jasa dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah Pasal 9 ayat (2) "Pajak Masukan dalam suatu Masa Pajak dikreditkan dengan Pajak Keluaran untuk Masa Pajak yang sama".

5. Bahwa seharusnya Majelis Hakim Pengadilan Pajak sebagaimana dalil “Substance Over Form” dan sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dapat mengadili perkara kami dan dapat mempertimbangkan untuk membahas banding kami secara material;

PERTIMBANGAN HUKUM

Menimbang, bahwa setelah Majelis Peninjauan Kembali mempelajari berkas perkara a quo ternyata Pengadilan Pajak telah memutus perkara ini dengan pertimbangan:

Bahwa alasan-alasan permohonan Pemohon Peninjauan Kembali dapat dibenarkan, karena putusan Pengadilan Pajak yang menyatakan ”Tidak Dapat Diterima” permohonan banding Pemohon Banding terhadap Keputusan Terbanding Nomor KEP-448/WPJ.19/2012 tanggal 17 April 2012 mengenai keberatan atas Surat Ketetapan Pajak Kurang Bayar (SKPKB) Pajak Pertambahan Nilai Masa Pajak September 2009 Nomor 00322/207/09/051/11 tanggal 27 April 2011 atas nama Pemohon Banding, NPWP 02.239.283.1-093.000, adalah nyata-nyata bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku dengan pertimbangan:

Bahwa alasan-alasan permohonan Pemohon Peninjauan Kembali (dahulu Pemohon Banding) dapat dibenarkan, karena dalil-dalil yang diajukan oleh Pemohon Peninjauan Kembali dapat menggugurkan fakta-fakta dan bukti-bukti yang terungkap dalam persidangan dan pertimbangan hukum Majelis Pengadilan Pajak, karena tidak sampainya pengiriman melalui pos yang dikirim oleh pos kekeliruan ke alamat lain PT. Garuda Indonesia yang seharusnya PT. Garuda Maintenance Facility Aero Asia adalah di luar kemampuan Pemohon Peninjauan Kembali dan olehkarenanya koreksi Terbanding (sekarang Termohon Peninjauan Kembali) dalam perkara a quo dipandang perlu untuk dilakukan pemeriksaan dan pengujian materi melalui persidangan pada Majelis Pengadilan Pajak sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku;

Menimbang, bahwa akan tetapi Mahkamah Agung belum dapat memeriksa dan memutus materi pokok sengketa dalam perkara ini, karena Pengadilan Pajak belum memeriksa materi pokok sengketa;

Menimbang, bahwa oleh karena itu sebelum mengambil putusan akhir maka perlu diambil putusan sela dan membatalkan putusan Pengadilan Pajak Nomor Put.40576/PP/M.VI/16/2012, Tanggal 09 Oktober 2012 serta Mahkamah Agung memerintahkan Pengadilan Pajak untuk melakukan pemeriksaan terhadap materi pokok sengketa dalam perkara ini, yang untuk selanjutnya hasil pemeriksaan dan berkas perkara tersebut dikirimkan kembali ke Mahkamah Agung;

Menimbang, bahwa dengan adanya putusan sela ini maka terhadap biaya perkara ditangguhkan dan akan diperhitungkan dalam putusan akhir mengenai pokok perkara;

Memperhatikan pasal-pasal dari Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1985 tentang Mahkamah Agung sebagaimana yang telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2004 dan perubahan kedua dengan Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009, Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2002 tentang Pengadilan Pajak serta peraturan perundang-undangan yang terkait;

MENGADILI,

Sebelum mengambil putusan akhir:

Membatalkan Putusan Pengadilan Pajak Nomor Put.40576/PP/M.VI/ 16/2012, Tanggal 09 Oktober 2012;

Memerintahkan Pengadilan Pajak untuk memeriksa materi pokok sengketa;

Memerintahkan Pengadilan Pajak untuk mengirimkan hasil pemeriksaan materi pokok sengketa beserta berkas perkara ke Mahkamah Agung;

Menangguhkan biaya perkara sampai putusan akhir pokok perkara;

Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Mahkamah Agung pada hari Rabu, tanggal 29 Oktober 2014, oleh Dr. H. Imam Soebechi, SH., MH., Ketua Muda Mahkamah Agung RI Urusan Lingkungan Peradilan Tata Usaha Negara yang ditetapkan oleh Ketua Mahkamah Agung sebagai Ketua Majelis, Dr. Irfan Fachruddin, SH., CN. dan Dr. H.M. Hary Djatmiko, SH., MS. Hakim-Hakim Agung sebagai Anggota Majelis, dan diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Ketua Majelis beserta Hakim-Hakim Anggota Majelis tersebut dan dibantu oleh Sumartanto, SH., MH. Panitera Pengganti dengan tidak dihadiri oleh para pihak.

Anggota Majelis: Ketua Majelis,

ttd./Dr. Irfan Fachruddin, SH., CN. ttd./

ttd./Dr. H.M. Hary Djatmiko, SH., MS. Dr. H. Imam Soebechi, SH., MH.

Panitera Pengganti,

ttd./

Sumartanto, SH., MH.

Untuk Salinan

MAHKAMAH AGUNG RI

a.n. Panitera

Panitera Muda Tata Usaha Negara,

ASHADI, SH.

NIP. : 220 000 754