Putusan PN MEDAN Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2022/PN Mdn

P U T U S A N

Nomor 9/Pid.Sus-TPK/2022/PN.Mdn

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang mengadili perkara pidana dengan acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa:

Nama lengkap :Jamil Lubis

Tempat lahir :Medan

Umur/tanggal lahir :51 Tahun/ 28 Oktober 1970

Jenis kelamin :Laki-laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal :Jalan Sei Deli No. 203 Kelurahan Silalas

Kecamatan Medan BaratKota Medan

Agama :Islam

Pekerjaan :Wiraswasta

Pendidikan : SLTA

Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara oleh:

Penyidik : Tidak dilakukan penahanan sejak tanggal 05 Oktober 2021 s/d 24 Oktober 2021;
Penuntut Umum : sejak tanggal 27 Januari2022 s/d 15 Februari 2022;
Majelis Hakim Tipikor PN Medan sejak tanggal 04 Februari 2002 s/d 05 Maret 2022;
Perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri Medan sejak tanggal06 Maret 2022 s/d 04Mei 2022;

Terdakwa dipersidangan didampingi Penasihat Hukum Muhammad Salim, S.H, Rambo Putra Hartanta, S.H, Ramlan Damanik, S.H dan Hafiz Zuhdi adalah Advokat dan Konsultan Hukum pada Law Office “Salim & Partners” berkantor di jalan Jend. Sudirman No. 44 Lubuk Pakam Kabupaten Deli Serdang Sumatera Utara, No. HP : 085261492685 email : salim [email protected] berdasarkan Surat Kuasa Khusus tertanggal 27 Januari 2022yang didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Medan dalam register nomor : 113/Penk.Pid/2022/PN.Mdn tanggal 14 Februari 2022;

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut;

Setelah membaca:

Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan tanggal 04 Februari 2022 No. 9/Pid.Sus-TPK/2022/PN.Mdn,tentang Penunjukan Majelis Hakim yang mengadili perkara ini;
Penetapan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Medan tanggal 07 Februari 2022 No. 9/Pid.Sus-TPK/2022/PN.Mdn tentang Penetapan HariSidang;
Berkas perkara atas nama TerdakwaJamil Lubisbeserta seluruh lampirannya ;

Setelah mendengar pembacaan dakwaan, keterangan saksi-saksi dan keterangan Terdakwa serta memperhatikan bukti surat dan barang buktiyang diajukan di persidangan;

Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh Penuntut Umum tertanggal 07 April 2022yang pada pokoknya sebagai berikut:

Menyatakan terdakwa Jamil Lubis tidak terbukti secara sah dan meyakinkan besalah melakukan tindak pidana Korupsi melanggar Pasal 2 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHPidana dalam Dakwaan Primair;
Membebaskan terdakwa oleh karena itu dari dakwaan Primair tersebut.
Menyatakan Terdakwa Jamil Lubistelah terbukti secara sah dan meyakinkan besalah melakukan tindak pidana Korupsi melanggar Pasal 3 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHPidana dalam Dakwaan Subsidiair
Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 1 (Satu) Tahun dan 6 (Enam) Bulan dan denda sebesar Rp. 100.000.000,- (Seratus juta rupiah) dengan ketentuan jika denda tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama3 (Tiga) Bulan serta menghukum terdakwa membayar Uang Pengganti sebesar Rp. 27.907.756,- (dua puluh tujuh juta sembilan ratus tujuh ribu tujuh ratus lima puluh enam rupiah)dan jika terdakwa tidak sanggup membayar Uang Pengganti dalam jangka waktu 1 (satu) bulan setelah Putusan Pengadilan berkekuatan Hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi Uang pengganti tersebut, dalam hal terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti maka terdakwa dipidana penjara selama 1 (Satu) Tahun;
Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan
Memerintahkan agar terdakwa tetap ditahan dalam Rumah Tahanan Negara.
Menetapkan barang bukti berupa :

Nomor 1 (satu) s/d Nomor 194 (seratus sembilan puluh empat) dijadikan barang bukti dalam perkara Terdakwa Rini Tutut Ariningrum, SE.

Menetapkan agar Terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah).

Telah mendengar pembelaan dari Penasihat Hukum Terdakwa yang dibacakan di depan persidangan pada tanggal 14 April 2022 yang pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim yang terhormat untuk memberikan keringanan hukuman bagi Terdakwa Jamil Lubisdan agar kiranya Majelis Hakim yang memeriksa dan mengadili perkara a quo dapat menjatuhkan putusan yang seadil-adilnya dan seringan-ringannya;

Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:

Primair

Bahwa Terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna bersama-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SE selaku Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Tahun Anggaran 2018 dan 2019 (Perkaranya disidangkan secara terpisah) dan Rini Tutut Ariningrum, SE selaku Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Tahun Anggaran 2018 dan 2019 (juga perkaranya disidangkan secara terpisah), antara Bulan Januari 2018 sampai dengan Bulan Agustus 2019 bertempat di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkaranya, baik sebagai yang melakukan, yang menyuruh melakukan atau turut serta melakukan, dengan melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan Terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa sesuai Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPPA SKPD) Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Nomor 4.01 04 01 02 24 5 2 tanggal 12 Oktober 2018 Anggaran Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 adalah sebesar Rp. 2.662.038.000,- (dua milyar enam ratus enam puluh dua juta tiga puluh delapan ribu rupiah) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018;
Bahwa rincian kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 dengan anggaran sebesar Rp. 2.662.038.000,- (dua milyar enam ratus enam puluh dua juta tiga puluh delapan ribu rupiah) tersebut adalah :

1. Belanja Jasa Service sebesar Rp. 173.250.000,- (seratus tujuh puluh tiga juta dua ratus lima puluh ribu rupiah);

2. Belanja Bahan Bakar Minyak/Gas dan Pelumas sebesar Rp. 1.004.900.000,- (satu milyar empat juta sembilan ratus ribu rupiah);

3. Belanja Penggantian Suku Cadang sebesar Rp. 1.387.388.000,-(satu milyar tiga ratus delapan puluh tujuh juta tiga ratus delapan puluh delapan ribu rupiah);

4 Belanja Surat Tanda Nomor Kendaraan sebesar Rp. 96.500.000,- (sembilan puluh enam juta lima ratus ribu rupiah);

Bahwa anggaran kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 sebesar Rp. 2.662.038.000,- (dua milyar enam ratus enam puluh dua juta tiga puluh delapan ribu rupiah) tersebut yang terealisasi dan dipertanggungjawabkan adalah sebesar Rp.1.750.231.890,- (satu milyar tujuh ratus lima puluh juta dua ratus tiga puluh satu ribu delapan ratus sembilan puluh rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

Belanja Jasa Service dengan anggaran sebesar Rp. 173.250.000,- (seratus tujuh puluh tiga juta dua ratus lima puluh ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 160.376.500,- (seratus enam puluh juta tiga ratus tujuh puluh enam ribu lima ratus rupiah), namun yang dipergunakan dan dipertanggunggjawabkan untuk Belanja Jasa Service tersebut adalah sebesar Rp. 196.016.500,- ( seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) karena Rp. 35.640.000,- direalisasikan dari anggaran Belanja Penggantian Suku Cadang;

Belanja Bahan Bakar Minyak/Gas dan Pelumas dengan anggaran sebesar Rp. 1.004.900.000,- (satu milyar empat juta sembilan ratus ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 614.985.850,- (enam ratus empat belas juta sembilan ratus delapan puluh lima ribu delapan ratus lima puluh rupiah);
Belanja Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin dengan anggaran sebesar Rp. 1.387.388.000,- (satu milyar tiga ratus delapan puluh tujuh juta tiga ratus delapan puluh delapan ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 857.915.000,- (delapan ratus lima puluh tujuh juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah);
Belanja Surat Tanda Nomor Kendaraan dengan anggaran sebesar Rp. 96.500.000,- (sembilan puluh enam juta lima ratus ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 81.314.540,- (delapan puluh satu juta tiga ratus empat belas ribu lima ratus empat puluh rupiah);

Bahwa pekerjaan Service Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Pesanan setiap bulan padahal selama tahun 2018 terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sama sekali tidak pernah melakukan pekerjaaan service Kendaraan Dinas /Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang;
Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Service Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna tersebut adalah sebesar Rp. 196.016.500,- (seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) yaitu :

Surat Pesanan No. 0224/20501/27/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Januari 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/29/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Februari 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/31/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Maret 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/33/SP/DPRD/2018 tanggal 23 April 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/35/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Mei 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/59/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Juni 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/60/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Juli 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-

(untuk Service Exterior dan interior (Service, Tun Up, Doorsmer) Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 21 (dua puluh satu) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 656 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 649 M, BK 18 D, BK 1162 M, BK 653 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M bulan Januari s/d Juli 2018).

Surat Pesanan No. 0224/20501/85/SP/DPRD/2018 tanggal 24 Agustus 2018 sejumlah Rp. 17.077.500,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/85.a/SP/DPRD/2018 tanggal 24 September 2018 sejumlah Rp. 17.077.500,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/85.b/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Oktober 2018 sejumlah Rp. 17.077.500,-

(untuk Service Exterior dan interior (Service, Tun Up, Doorsmer) Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 23(dua puluh tiga) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 656 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 649 M, BK 18 D, BK 1162 M, BK 653 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M, BK 842 M, BK 648 M bulan Agustus s/d Oktober 2018).

Surat Pesanan No. 0224/20501/110/SP/DPRD/2018 tanggal 23 November 2018 sejumlah Rp. 17.820.500,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/112/SP/DPRD/2018 tanggal 20 Desember 2018 sejumlah Rp. 17.820.000,-

(untuk Service Exterior dan interior (Service, Tun Up, Doorsmer) Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 24 (dua puluh empat) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 656 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 649 M, BK 18 D, BK 1162 M, BK 653 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M, BK 1766 M, BK 1767 M, BK 1768 M bulan November s/d Desember 2018).

Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut diajukan oleh Indrawansyah Putra Harahap, SE kepada terdakwa Jamil Lubis, dan terdakwa Jamil Lubis menyetujuinya walaupun terdakwa Jamil Lubis tidak melakukan service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun 2018;
Bahwa atas pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebesar Rp. 196.016.500,- (seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) tersebut anggarannya telah dicairkan oleh Rini Tutut Ariningrum, SE selaku Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan mekanisme Penggantian Uang Persediaan sehingga Rini Tutut Ariningrum, SE membuat dan menandatangani Surat Permintaan Pembayaran Penggantian Uang Persediaan (SPP-GU) dan Drs. Rahmad, M.AP selaku Sekretaris DPRD Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan (SPM-GU) dan oleh Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana Ganti Uang Persediaan (SP2D-GU) dan selanjutnya Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang mentransfer uang tersebut ke rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan nomor rekening 106.01.02.000.076-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Lubuk Pakam;
Bahwa selanjutnya Rini Tutut Ariningrum, SE menarik uang tersebut dari rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dan setelah uang tersebut ditarik Rini Tutut Ariningrum, SE, Indrawansyah Putra Harahap, SE meminta uang tersebut dari Rini Tutut Ariningrum, SE dan pada saat itu Rini Tutut Ariningrum, SE membuat Kwitansi (Tanda Penerimaan) yang ditandatangani oleh Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebagai Penerima, bersama-sama Rini Tutut Ariningrum, SE sebagai Bendahara Pengeluaran, Indrawansyah Putra Harahap, SE sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Drs. Rahmad, M.AP sebagai Pengguna Anggaran selaku yang mengetahui yang seolah-olah pekerjaan tersebut benar dilaksanakan padahal Indrawansyah Putra Harahap, SE dan terdakwa Jamil Lubis serta Rini Tutut Ariningrum, SE mengetahui pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut sama sekali tidak ada dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis;
Bahwa anggaran Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang telah dicairkan sebesar Rp. 196.016.500,- (seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) tersebut yang pekerjaan tersebut seolah-olah dikerjakan terdakwa Jamil Lubis oleh Rini Tutut Ariningrum selaku Bendahara Pengeluaran ada menyetorkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) nya ke kas negara sebesar Rp. 17.819.682,- (tujuh belas juta delapan ratus sembilan belas ribu enam ratus delapan puluh dua rupiah) dan sisanya sebesar Rp. 178.196.818,- (seratus tujuh puluh delapan juta seratus sembilan puluh enam ribu delapan ratus delapan belas rupiah) dipergunakan Indrawansyah Putra Harahap, SE untuk kepentingan pribadinya sendiri;
Bahwa pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Pesanan setiap bulan padahal selama tahun 2018 terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sama sekali tidak pernah melakukan pekerjaaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas /Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang;
Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna tersebut adalah sebesar Rp. 77.821.600,- (tujuh puluh tujuh juta delapan ratus dua puluh satu ribu enam ratus rupiah) yaitu :

1. Surat Pesanan No. 0224/20503/28/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Januari 2018 sejumlah Rp. 6.190.000,-

2. Surat Pesanan No. 0224/20503/30/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Februari 2018 sejumlah Rp. 6.190.000,-

3. Surat Pesanan No. 0224/20503/32/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Maret 2018 sejumlah Rp. 6.190.000,-

4. Surat Pesanan No. 0224/20503/34/SP/DPRD/2018 tanggal 23 April 2018 sejumlah Rp. 6.190.000,-

5. Surat Pesanan No. 0224/20503/36/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Mei 2018 sejumlah Rp. 6.190.000,-

6. Surat Pesanan No. 0224/20503/57/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Juni 2018 sejumlah Rp. 6.190.000,-

7. Surat Pesanan No. 0224/20503/58/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Juli 2018 sejumlah Rp. 6.190.000,-

(untuk Penggantian pelumas/oli Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 21 (dua puluh satu) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 656 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 649 M, BK 18 D, BK 1162 M, BK 653 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M bulan Januari s/d Juli 2018).

8. Surat Pesanan No. 0224/20503/86/SP/DPRD/2018 tanggal 24 Agustus 2018 sejumlah Rp. 6.780.400,-

(untuk Penggantian pelumas/oli Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 23 (dua puluh tiga) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 656 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 649 M, BK 18 D, BK 1162 M, BK 653 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M, BK 842 M, BK 648 M.

9. Surat Pesanan No. 0224/20503/86.a/SP/DPRD/2018 tanggal 24 September 2018 sejumlah Rp. 6.780.400,-

untuk Penggantian pelumas/oli Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 23 (dua puluh tiga) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 6 M, BK 7 M, BK 8 M, BK 14 M, BK 47 D, BK 622 M, BK 650 M, BK 840 M, BK 649 M, BK 648 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M, BK 842 M, BK 648 M.

10. Surat Pesanan No. 0224/20503/86.b/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Oktober 2018 sejumlah Rp. 6.780.400,-

untuk Penggantian pelumas/oli Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 23 (dua puluh tiga) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 656 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 649 M, BK 18 D, BK 1162 M, BK 653 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M, BK 842 M, BK 648 M

11. Surat Pesanan No. 0224/20503/109/SP/DPRD/2018 tanggal 23 November 2018 sejumlah Rp.7.075.200,-

12. Surat Pesanan No. 0224/20503/111/SP/DPRD/2018 tanggal 20 Desember 2018 sejumlah Rp. 7.705.200,-

(untuk Penggantian pelumas/oli Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 24 (dua puluh empat) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 656 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 649 M, BK 18 D, BK 1162 M, BK 653 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 615 M, BK 654 M, BK 1224 M, BK 652 M, BK 1766 M, BK 1767 M, BK 1768 M bulan November s/d Desember 2018).

Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut diajukan oleh Indrawansyah Putra Harahap, SE kepada terdakwa Jamil Lubis, dan terdakwa Jamil Lubis menyetujuinya walaupun terdakwa Jamil Lubis tidak melakukan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun 2018;

Bahwa atas pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebesar Rp. 77.821.600,- (tujuh puluh tujuh juta delapan ratus dua puluh satu ribu enam ratus rupiah) tersebut anggarannya telah dicairkan oleh Rini Tutut Ariningrum, SE selaku Bendahara Pengeluaran Sekreatiat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan mekanisme Penggantian Uang Persediaan sehingga Rini Tutut Ariningrum, SE membuat dan menandatangani Surat Permintaan Pembayaran Penggantian Uang Persediaan (SPP-GU) dan Drs. Rahmad, M.AP selaku Sekretaris DPRD Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan (SPM-GU) dan oleh Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana Ganti Uang Persediaan (SP2D-GU) dan selanjutnya Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang mentransfer uang tersebut ke rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan nomor rekening 106.01.02.000.076-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Lubuk Pakam;

Bahwa selanjutnya Rini Tutut Ariningrum, SE menarik uang tersebut dari rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dan setelah uang tersebut ditarik Rini Tutut Ariningrum, SE, Indrawansyah Putra Harahap, SE meminta uang tersebut dari Rini Tutut Ariningrum, SE dan pada saat itu Rini Tutut Ariningrum, SE membuat Kwitansi (Tanda Penerimaan) yang ditandatangani oleh Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebagai Penerima, bersama-sama Rini Tutut Ariningrum, SE sebagai Bendahara Pengeluaran, Indrawansyah Putra Harahap, SE sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Drs. Rahmad, M.AP sebagai Pengguna Anggaran selaku yang mengetahui yang seolah-olah pekerjaan tersebut benar dilaksanakan padahal Indrawansyah Putra Harahap, SE dan terdakwa Jamil Lubis serta Rini Tutut Ariningrum, SE mengetahui pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut sama sekali tidak ada dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis;
Bahwa anggaran Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/ Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang telah dicairkan sebesar Rp. 77.821.600,- (tujuh puluh tujuh juta delapan ratus dua puluh satu ribu enam ratus rupiah) tersebut yang pekerjaan tersebut seolah-olah dikerjakan terdakwa Jamil Lubis oleh Rini Tutut Ariningrum selaku Bendahara Pengeluaran ada menyetorkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) nya ke kas negara sebesar Rp. 7.074.691,- (tujuh juta tujuh puluh empat ribu enam ratus sembilan puluh satu rupiah)dan sisanya sebesar Rp. 70.746.909,- (tujuh puluh juta tujuh ratus empat puluh enam ribu sembilan ratus sembilan rupiah) dipergunakan Indrawansyah Putra Harahap, SE untuk kepentingan pribadinya sendiri;
Bahwa pekerjaan Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Perintah Kerja setiap bulan namun apa yang tertuang dalam Surat Perintah Kerja tersebut tidak seluruhnya dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis;
Bahwa Surat Perintah KerjaPenggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 adalah sebesar Rp. 857.915.000,- (delapan ratus lima puluh tujuh juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah) yaitu:

Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/30/SPK/DPRD/2018 tanggal 12 Juli 2018 sejumlah Rp. 186.382.000,-untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 1224 M, BK 873 M, BK 652 M, BK 650 M;
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/33/SPK/DPRD/2018 tanggal 25 Juli 2018 sejumlah Rp. 190.908.000,-untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 11 M, BK 615 M, BK 653 M, BK 649 M;
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/34/SPK/DPRD/2018 tanggal 14 Agustus 2018 sejumlah Rp. 194.467.000,-untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 622 M, BK 654 M, BK 18 D, BK 14 M;
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/35/SPK/DPRD/2018 tanggal 20 Agustus 2018 sejumlah Rp. 186.463.000,-untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 624 M, BK 656 M, BK 842 M, BK 648 M;
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/40/SPK/DPRD/2018 tanggal 12 Nopember 2018 sejumlah Rp. 99.695.000,-untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 2 (dua) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M;

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/30/SPK/DPRD/2018 tanggal 12 Juli 2018 sejumlah Rp.186.382.000,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 1224 M, BK 873 M, BK 652 M, BK 650 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.65.247.000,- (enam puluh lima juta dua ratus empat puluh tujuh ribu rupiah) yaitu Penggantian Suku Cadang :

Untuk Kendaraan BK 1224 M sebesar Rp. 10.264.000,-
Untuk Kendaraan BK 873 M sebesar Rp. 25.388.000,-
Untuk Kendaraan BK 652 M sebesar Rp.23.445.000,-
Untuk Kendaraan BK 650 M sebesar Rp. 6.10.000,-

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/33/SPK/DPRD/2018 tanggal 25 Juli 2018 sejumlah Rp. 190.908.000,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 11 M, BK 615 M, BK 653 M, BK 649 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.102.613.000,- (seratus dua juta enam ratus tiga belas ribu rupiah) yaitu Penggantian Suku Cadang :

Untuk Kendaraan BK 11 M sebesar Rp. 25.972.000,-
Untuk Kendaraan BK 615 M sebesar Rp. 27.620.000,-
Untuk Kendaraan BK 653 M sebesar Rp.24.024.000,-
Untuk Kendaraan BK 649 M sebesar Rp. 24.997.000,-

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/34/SPK/DPRD/2018 tanggal 14 Agustus 2018 sejumlah Rp. 194.467.000,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 622 M, BK 654 M, BK 18 D, BK 14 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.120.577.000,- (seratus dua puluh juta lima ratus tujuh puluh tujuh ribu rupiah) yaitu Penggantian Suku Cadang :

Untuk Kendaraan BK 622 M sebesar Rp. 49.448.000,-
Untuk Kendaraan BK 654 M sebesar Rp. 23.919.000,-
Untuk Kendaraan BK 18 D sebesar Rp.22.045.000,-
Untuk Kendaraan BK 14 M sebesar Rp. 25.165.000,-

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/35/SPK/DPRD/2018 tanggal 20 Agustus 2018 sejumlah Rp. 186.463.000,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 624 M, BK 656 M, BK 842 M, BK 648 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.76.766.000,- (tujuh puluh enam juta tujuh ratus enam puluh enam ribu rupiah) yaitu Penggantian Suku Cadang :

Untuk Kendaraan BK 624 M sebesar Rp. 24.736.000,-
Untuk Kendaraan BK 656 M sebesar Rp. 16.220.000,-
Untuk Kendaraan BK 842 D sebesar Rp.8.650.000,-
Untuk Kendaraan BK 648 M sebesar Rp. 27.160.000,-

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/40/SPK/DPRD/2018 tanggal 12 Nopember 2018 sejumlah Rp. 99.695.000,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 2 (dua) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1015 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.16.865.000,- (enam belas juta delapan ratus enam puluh lima ribu rupiah) yaitu Penggantian Suku Cadang :

Untuk Kendaraan BK 3 M sebesar Rp. 9.500.000,-
Untuk Kendaraan BK 1015 M sebesar Rp. 7.365.000,-

Sehingga atas pekerjaan Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 dengan nilai kontrak sebesar Rp. 857.915.000,- (delapan ratus lima puluh tujuh juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah) yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp. 382.068.000,- (tiga ratus delapan puluh dua juta enam puluh delapan ribu rupiah) sedangkan yang tidak dilaksanakan adalah sebesar Rp. 382.256.273,- (tiga ratus delapan puluh dua juta dua ratus lima puluh enam ribu dua ratus tujuh pulu tiga rupiah) dikurangi Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penghasilan sebesar Rp. 93.590.727,- (sembilan puluh tiga juta lima ratus sembilan puluh ribu tujuh ratus dua puluh tujuh rupiah);

Bahwa atas pekerjaan Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 dengan nilai kontrak sebesar Rp. 857.915.000,- (delapan ratus lima puluh tujuh juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah) tersebut telah dibayarkan kepada terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebesar Rp. 764.324.273,- (tujuh ratus enam puluh empat juta tiga ratus dua puluh empat ribu dua ratus tujuh puluh tiga rupiah) setelah dipotong Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penghasilan sebesar Rp. 93.590.727,- dengan mekanisme penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana Langsung (SP2D-LS) oleh Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Deli Serdang dan dimasukkan ke rekening CV. Marguna dengan nomor rekening 105-00-0782199-8 pada PT. Bank Mandiri Cabang Medan Kirana;
Bahwa setelah uang sebesar Rp. 764.324.273,- (tujuh ratus enam puluh empat juta tiga ratus dua puluh empat ribu dua ratus tujuh puluh tiga rupiah) tersebut masuk ke rekening CV. Marguna selanjutnya terdakwa Jamil Lubis selaku direktur mencairkan dana tersebut dan oleh terdakwa Jamil Lubis mengambil sebesar Rp. 382.068.000,- (tiga ratus delapan puluh dua juta enam puluh delapan ribu rupiah) sesuai dengan nilai pekerjaan yang dilaksanakannya ditambah fee (komisi) sebesar 3 % dari Rp. 382.256.273,- (nilai pekerjaan yang tidak dilaksanakannya) yaitu sebesar Rp. 11.467.688,- (sebelas juta empat ratus enam puluh tujuh ribu enam ratus delapan puluhdelapan rupiah) sedangkan sisanya sebesar Rp. 370.788.585,- (tiga ratus tujuh puluh juta tujuh ratus delapan puluh delapan ribu lima ratus delapan puluh lima rupiah) dipergunakan Indrawansyah Putra Harahap, SE untuk kepentingan pribadinya sendiri;
Bahwa perbuatan terdakwa Jamil Lubis bersma-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SE serta Rini Tutut Ariningrum, SE atas Kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut telah memperkaya Indrawansyah Putra Harahap, SE sebesar Rp. 619.732.312,- (enam ratus sembilan belas juta tujuh ratus tiga puluh dua ribu tiga ratus dua belas rupiah) yaitu anggaran Pekerjaaan Service sebesar Rp. 178.196.818,-, anggaran Pekerjaaan Penggantian oli/Pelumas sebesar Rp. 70.746.909,- yang diserahkankan Rini Tutut Ariningrum, SE kepada Indrawansyah Putra Harahap, SE dan anggaran Pekerjaaan Penggantian suku Cadang/Pemeliharaan rutin sebesar Rp. 382.256.273,- yang diserahkan Indrawansyah Putra Harahap, SE Jamil Lubis kepada Indrawansyah Putra Harahap serta memperkaya terdakwa Jamil Lubis sebesar Rp. 11.467.688,- (sebelas juta empat ratus enam puluh tujuh ribu enam ratus delapan puluh delapan rupiah) yaitu fee (komisi) sebesar 3 % dari Rp. 382.256.273,- (nilai pekerjaan yang tidak dilaksanakannya)[
Bahwa perbuatan terdakwa Jamil Lubis bersma-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SE serta Rini Tutut Ariningrum, SE atas Kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut menyebabkan kerugian keuangan negara sebesar Rp. 631.200.000,-(enam ratus tiga puluh satu juta dua ratus ribu rupiah) yaitu Pekerjaaan Service sebesar Rp. 178.196.818,- Pekerjaaan Penggantian oli/Pelumas sebesar Rp. 70.746.909,- dan Pekerjaaan Penggantian suku Cadang/Pemeliharaan rutin sebesar Rp. 382.256.273,-;
Kemudian pada tahun 2019 sesuai dengan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah ( DPPA SKPD) Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Nomor : 4.01 04 01 02 24 5 2 tanggal 12 Agustus 2019 Anggaran Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 adalah sebesar Rp. 3.365.940.000,- (tiga milyar tiga ratus enam puluh lima juta sembilan ratus empat puluh ribu rupiah)yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018;

Bahwa rincian kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 dengan anggaran sebesar Rp. 3.365.940.000,- (tiga milyar tiga ratus enam puluh lima juta sembilan ratus empat puluh ribu rupiah) tersebut adalah :

Belanja Jasa Service sebesar Rp. 324.000.000,- (tiga ratus dua puluh empat juta);
Belanja Bahan Bakar Minyak/Gas dan Pelumas sebesar Rp. 1.429.940.000,- (satu milyar empat ratus dua puluh sembilan juta sembilan ratus empat puluh ribu rupiah);
Belanja Penggantian Suku Cadang sebesar Rp. 1.501.500.000,-(satu milyar lima ratus satu juta lima ratus ribu rupiah);
Belanja Surat Tanda Nomor Kendaraan sebesar Rp. 110.500.000,-(seratus sepuluh juta lima ratus ribu rupiah);

Bahwa anggaran kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 sebesar Rp. 3.365.940.000,- (tiga milyar tiga ratus enam puluh lima juta sembilan ratus empat puluh ribu rupiah) tersebut yang terealisasi dan dipertanggungjawabkan adalah sebesar Rp.1.750.231.890,- (satu milyar tujuh ratus lima puluh juta dua ratus tiga puluh satu ribu delapan ratus sembilan puluh rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

Belanja Jasa Service dengan anggaran sebesar Rp. 324.000.000,-(seratus tujuh puluh tiga juta dua ratus lima puluh ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 142.560.000,- (seratus empat puluh dua juta lima ratus enam puluh ribu rupiah);
Belanja Bahan Bakar Minyak/Gas dan Pelumas dengan anggaran sebesar Rp. 1.429.940.000,-(satu milyar empat ratus dua puluh sembilan juta sembilan ratus empat puluh ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesarRp. 529.479.550,- (lima ratus dua puluh sembilan juta empatratus tujuh puluh sembalan ribu lima ratus lima puluh rupiah);
Belanja Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutindengan anggaran sebesar Rp. 1.501.500.000,-(satu milyar lima ratus satu juta lima ratus ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 729.643.750,- (tujuhratus dua puluh sembilan juta enam ratus empat puluh tiga ribu tujuh ratus lima puluh rupiah);
Belanja Surat Tanda Nomor Kendaraan dengan anggaran sebesar Rp. 110.500.000,-(seratus sepuluh juta lima ratus ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 29.650.000,- (dua puluh sembilan juta enam ratus lima puluh ribu rupiah);

Bahwa pekerjaan Service Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Pesanan setiap bulan padahal selama tahun 2019 terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sama sekali tidak pernah melakukan pekerjaaan service Kendaraan Dinas /Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang;
Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Service Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna tersebut adalah sebesar Rp. 142.560.000,- (seratus empat puluh dua juta lima ratus enam puluh ribu rupiah) yaitu :

Surat Pesanan No. 0224/20501/51/SP/DPRD/2019 tanggal 15 Januari 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/53/SP/DPRD/2019 tanggal 14 Februari 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/55/SP/DPRD/2019 tanggal 14 Maret 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/57/SP/DPRD/2019 tanggal 15 April 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/59/SP/DPRD/2019 tanggal 13 Mei 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/85.a/SP/DPRD/2019 tanggal 10 Juni 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/86.a/SP/DPRD/2019 tanggal 04 Juli 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/87.a/SP/DPRD/2019 tgl. 01 Agustus 2019 sejumlah Rp. 17.820.000,-

(untuk Service Exterior dan interior (Service, Tun Up, Doorsmer) Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 18 (delapan belas) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1281 M, BK 1768 M, BK 1767 M, BK 1766 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 1229 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 1224 M, BK 16 D bulan Januari s/d Agustus 2019).

Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut diajukan oleh Indrawansyah Putra Harahap, SE kepada terdakwa Jamil Lubis, dan terdakwa Jamil Lubis menyetujuinya walaupun terdakwa Jamil Lubis tidak melakukan service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun 2019;
Bahwa atas pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebesar Rp. 142.560.000,- (seratus empat puluh dua juta lima ratus enam puluh ribu rupiah) tersebut anggarannya telah dicairkan oleh Rini Tutut Ariningrum, SE selaku Bendahara Pengeluaran Sekreatiat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan mekanisme Penggantian Uang Persediaan sehingga Rini Tutut Ariningrum, SE membuat dan menandatangani Surat Permintaan Pembayaran Penggantian Uang Persediaan (SPP-GU) dan Drs. Rahmad, M.AP selaku Sekretaris DPRD Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan (SPM-GU) dan oleh Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana Ganti Uang Persediaan (SP2D-GU) dan selanjutnya Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang mentrasfer uang tersebut ke rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan nomor rekening 106.01.02.000.076-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Lubuk Pakam;
Bahwa selanjutnya Rini Tutut Ariningrum, SE menarik uang tersebut dari rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dan setelah uang tersebut ditarik Rini Tutut Ariningrum, SE, Indrawansyah Putra Harahap, SE meminta uang tersebut dari Rini Tutut Ariningrum, SE dan pada saat itu Rini Tutut Ariningrum, SE membuat Kwitansi (Tanda Penerimaan) yang ditandatangani oleh Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebagai Penerima, bersama-sama Rini Tutut Ariningrum, SE sebagai Bendahara Pengeluaran, Indrawansyah Putra Harahap, SE sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Drs. Rahmad, M.AP sebagai Pengguna Anggaran selaku yang mengetahui yang seolah-olah pekerjaan tersebut benar dilaksanakan padahal Indrawansyah Putra Harahap, SE dan terdakwa Jamil Lubis serta Rini Tutut Ariningrum, SE mengetahui pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut sama sekali tidak ada dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis;
Bahwa anggaran Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 yang telah dicairkan sebesar Rp. 142.560.000,- (seratus empat puluh dua juta lima ratus enam puluh ribu rupiah) tersebut yang pekerjaan tersebut seolah-olah dikerjakan terdakwa Jamil Lubis oleh Rini Tutut Ariningrum selaku Bendahara Pengeluaran ada menyetorkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) nya ke kas negara sebesar Rp. 12.960.000,- (dua belas juta sembilan ratus enam puluh ribu rupiah)dan sisanya sebesar Rp.129.600.000,- (seratus dua puluh sembilan juta enam ratus ribu rupiah) dipergunakan Indrawansyah Putra Harahap, SE untuk kepentingan pribadinya sendiri;
Bahwa pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Pesanan setiap bulan padahal selama tahun 2019 terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sama sekali tidak pernah melakukan pekerjaaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas /Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang;
Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional pada Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna tersebut adalah sebesar Rp. 62.092.800,- (enam puluh dua juta sembilan puluh dua ribu delapan ratus rupiah) yaitu :

Surat Pesanan No. 0224/20503/52/SP/DPRD/2019 tanggal 15 Januari 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,-
Surat Pesanan No. 0224/20503/54/SP/DPRD/2019 tanggal 14 Februari 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,-
Surat Pesanan No. 0224/20503/56/SP/DPRD/2019 tanggal 14 Maret 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,-
Surat Pesanan No. 0224/20503/58/SP/DPRD/2019 tanggal 15 April 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,-
Surat Pesanan No. 0224/20503/60/SP/DPRD/2019 tanggal 13 Mei 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,-
Surat Pesanan No. 0224/20503/85/SP/DPRD/2019tanggal 10 Juni 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,-
Surat Pesanan No. 0224/20503/86/SP/DPRD/2019 tanggal 04 Juli 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,-
Surat Pesanan No. 0224/20503/87/SP/DPRD/2019 tanggal 01 Agustus 2019 sejumlah Rp. 7.761.600,

(untuk Penggantian pelumas/oli Kendaraan Dinas Operasional sebanyak 21 (dua puluh satu) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1281 M, BK 1768 M, BK 1767 M, BK 1766 M, BK 14 M, BK 622 M, BK 650 M, BK 873 M, BK 1229 M, BK 47 D, BK 1165 M, BK 11 M, BK 1164 M, BK 624 M, BK 625 M, BK 1224 M, BK 16 D bulan Januari s/d Agustus 2019).

Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional pada Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut diajukan oleh Indrawansyah Putra Harahap, SE kepada terdakwa Jamil Lubis, dan terdakwa Jamil Lubis menyetujuinya walaupun terdakwa Jamil Lubis tidak melakukan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun 2019;
Bahwa atas pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selakuDirektur CV. Marguna sebesar Rp. 62.092.800,- (enam puluh dua jutasembilan puluh dua ribu delapan ratus rupiah) tersebut anggarannya telah dicairkan oleh Rini Tutut Ariningrum, SE selaku Bendahara Pengeluaran Sekreatiat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan mekanisme Penggantian Uang Persediaan sehingga Rini Tutut Ariningrum, SE membuat dan menandatangani Surat Permintaan Pembayaran Penggantian Uang Persediaan (SPP-GU) dan Drs. Rahmad, M.AP selaku Sekretaris DPRD Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan (SPM-GU) dan oleh Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana Ganti Uang Persediaan (SP2D-GU) dan selanjutnya Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang mentrasfer uang tersebut ke rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan nomor rekening 106.01.02.000.076-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Lubuk Pakam;
Bahwa selanjutnya Rini Tutut Ariningrum, SE menarik uang tersebut dari rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dan setelah uang tersebut ditarik Rini Tutut Ariningrum, SE, Indrawansyah Putra Harahap, SE meminta uang tersebut dari Rini Tutut Ariningrum, SE dan pada saat itu Rini Tutut Ariningrum, SE membuat Kwitansi (Tanda Penerimaan) yang ditandatangani oleh Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebagai Penerima, bersama-sama Rini Tutut Ariningrum, SE sebagai Bendahara Pengeluaran, Indrawansyah Putra Harahap, SE sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Drs. Rahmad, M.AP sebagai Pengguna Anggaran selaku yang mengetahui yang seolah-olah pekerjaan tersebut benar dilaksanakan padahal Indrawansyah Putra Harahap, SE dan terdakwa Jamil Lubis serta terdakwa Rini Tutut Ariningrum, SE mengetahui pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut sama sekali tidak ada dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis;
Bahwa anggaran Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 yang telah dicairkan sebesar Rp. 62.092.800,- (enam puluh dua jutasembilan puluh dua ribu delapan ratus rupiah) tersebut yang pekerjaan tersebut seolah-olah dikerjakan terdakwa Jamil Lubis oleh Rini Tutut Ariningrum selaku Bendahara Pengeluaran ada menyetorkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) nya ke kas negara sebesar Rp. 5.644.800,- (lima juta enam ratus empat puluh empat ribu delapan ratus rupiah) dan sisanya sebesar Rp. 56.448.000,- (lima puluh enam juta empat ratus empat puluh delapan ribu rupiah) dipergunakan Indrawansyah Putra Harahap, SE untuk kepentingan pribadinya sendiri;
Bahwa pekerjaan Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Perintah Kerja setiap bulan namun apa yang tertuang dalam Surat Perintah Kerja tersebut tidak seluruhnya dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis;
Bahwa Surat Perintah KerjaPenggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 adalah sebesar Rp.729.643.750,- (Tujuh ratus dua puluh sembilan juta enam ratus empat puluh tiga ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) yaitu :

Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/15/SPK/DPRD/2019 tanggal 29 April 2019 sejumlahRp. 136.785.000,-
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/16/SPK/DPRD/2019 tanggal 14 Mei 2019 sejumlahRp. 152.830.150,-
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/16.a/SPK/DPRD/2019 tanggal 14 Mei 2019 sejumlahRp. 127.435.000,-
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/23/SPK/DPRD/2019 tanggal 17 Juni 2019 sejumlahRp. 150.675.800,-
Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/24/SPK/DPRD/2019 tanggal 17 Juni 2019 sejumlahRp. 161.917.800,-

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/15/SPK/DPRD/2019 tanggal 29 April 2019 sejumlah Rp. 136.785.000,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 2 (dua) unit yaitu kendaraan BK 1315 M, BK 1316 Mnamun sama sekali tidak ada dilaksanakan.
Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/16/SPK/DPRD/2019 tanggal 14 Mei 2019 sejumlah Rp. 152.830.150,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 625 M, BK 622 M, BK 11 M, BK 873 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.65.789.000,- (enam puluh lima juta tujuh ratus delapan puluh sembilan ribu rupiah) yaitu :

Untuk Kendaraan BK 625 M sebesar Rp. 13.436.000,-
Untuk Kendaraan BK 622 M sebesar Rp. 20.360.000,-
Untuk Kendaraan BK 11 M sebesar Rp.14.591.000,-
Untuk Kendaraan BK 873 M sebesar Rp. 17.402.000,-

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/16.a/SPK/DPRD/2019 tanggal 14 Mei 2019 sejumlah Rp. 127.435.000,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 14 M, BK 47 D, BK 650 M, BK 16 D dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.31.402.000,- (tiga puluh satu juta empat ratus dua ribu rupiah) yaitu :

Untuk Kendaraan BK 14 M sebesar Rp. 15.482.000,-
Untuk Kendaraan BK 16 D sebesar Rp. 15.920.000,-

Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/23/SPK/DPRD/2019 tanggal 17 Juni 2019 sejumlah Rp. 150.675.800,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 624 M, BK 1165 M, BK 1164 M, BK 1224 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.1.895.000,- (satu juta delapan ratus sembilan puluh lima ribu rupiah) yaitu untuk pemeliharaan Kendaraan BK 1224 M;
Bahwa Surat Perintah Kerja No. 0224/20502/24/SPK/DPRD/2019 tanggal 17 Juni 2019 sejumlah Rp. 161.917.800,- adalah untuk Pemeliharaan rutin/berkala Kendaraan Dinas/ Operasional sebanyak 4 (empat) unit yaitu kendaraan BK 3 M, BK 1281 M, BK 1314 M, BK 1229 M dan yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp.2.958.000,- (dua juta sembilan ratus lima puluh delapan ribu rupiah) yaitu untuk pemeliharaan Kendaraan BK 1229 M;

Sehingga atas pekerjaan Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 dengan nilai kontrak sebesar Rp.729.643.750,- (Tujuh ratus dua puluh sembilan juta enam ratus empat puluh tiga ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) tersebut yang benar dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis adalah sebesar Rp. 102.044.000,-(seratus dua juta empat puluh empat ribu rupiah) sedangkan yang tidak dilaksanakan adalah sebesar Rp. 548.002.250,- (lima ratus empat puluh delapan juta dua ribu dua ratus lima puluh rupiah) dikurangi Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penghasilan sebesar Rp. 79.597.500,- (tujuh puluh sembilan juta lima ratus sembilan puluh tujuh ribu lima ratus rupiah);

Bahwa atas pekerjaan Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 dengan nilai kontrak sebesar Rp.729.643.750,- (Tujuh ratus dua puluh sembilan juta enam ratus empat puluh tiga ribu tujuh ratus lima puluh rupiah) tersebut telah dibayarkan kepada terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebesar Rp. 650.046.250,- (enam ratus lima puluh juta empat puluh enam ribu dua ratus lima puluh rupiah) setelah dipotong Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penghasilan sebesar Rp. 79.597.500,- dengan mekanisme penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana Langsung (SP2D-LS) oleh Kuasa Bendahara Umum Daerah Kabupaten Deli Serdang dan dimasukkan ke rekening CV. Marguna dengan nomor rekening 105-00-0782199-8 pada PT. Bank Mandiri Cabang Medan Kirana;
Bahwa setelah uang sebesar Rp. 650.046.250,- (enam ratus lima puluh juta empat puluh enam ribu dua ratus lima puluh rupiah) tersebut masuk ke rekening CV. Marguna selanjutnya terdakwa Jamil Lubis selaku direktur mencairkan dana tersebut dan oleh terdakwa Jamil Lubis mengambil sebesar Rp. 102.044.000,- (seratus dua juta empat puluh empat ribu rupiah) sesuai dengan nilai pekerjaan yang dilaksanakannya ditambah fee (komisi) sebesar 3 % dari Rp. 548.002.250,- (nilai pekerjaan yang tidak dilaksanakannya) yaitu sebesar Rp. 16.440.068,- (enam belas juta empat ratus empat puluh ribu enam puluh delapan rupiah) sedangkan sisanya sebesar Rp. 531.562.183,- (lima ratus tiga puluh satu juta lima ratus enam puluh dua ribu seratus delapan puluh tiga rupiah) dipergunakan Indrawansyah Putra Harahap, SE untuk kepentingan pribadinya sendiri;
Bahwa perbuatan terdakwa Jamil Lubis bersama-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SEdan Rini Tutut Ariningrum, SE atas Kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut telah memperkaya Indrawansyah Putra Harahap, SE sebesar Rp. 717.610.183,- (tujuh ratus tujuh belas juta enam ratus sepuluh ribu seratus delapan puluh tiga rupiah) yaitu anggaran Pekerjaaan Service sebesar Rp. 129.600.000,- dan anggaran Pekerjaaan Penggantian oli/Pelumas sebesar Rp. 56.448.000,- yang diserahkan Rini Tutut Ariningrum, SE kepada Indrawansyah Putra Harahap, SE serta anggaran Pekerjaaan Penggantian suku Cadang/Pemeliharaan rutin sebesar Rp. 531.562.183,- yang diserahkan terdakwa Jamil Lubis kepada Indrawansyah Putra Harahap serta memperkaya terdakwa Jamil Lubis sebesar Rp. 16.440.068,- (enam belas juta empat ratus empat puluh ribu enam puluh delapan rupiah) yaitu fee (komisi) sebesar 3 % dari Rp. 548.002.250,- (nilai pekerjaan yang tidak dilaksanakannya);
Bahwa perbuatan terdakwa Jamil Lubis bersama-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SEdan Rini Tutut Ariningrum, SE atas Kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2019 tersebut menyebabkan kerugian keuangan negara sebesar Rp. 734.050.250,-(tujuh ratus tiga puluh empat juta lima puluh ribu dua ratus lima puluh rupiah) yaitu Pekerjaaan Service sebesar Rp. 129.600.000,- Pekerjaaan Penggantian oli/Pelumas sebesar Rp. 56.448.000,- dan Pekerjaaan Penggantian suku Cadang/Pemeliharaan rutin sebesar Rp. 548.002.250,-;
Bahwa perbuatan terdakwa Jamil Lubis bersama-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SEdan Rini Tutut Ariningrum, SE atas Kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 dan 2019tersebut bertentangan dengan:

Ketentuan Pasal 132 Ayat (1) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor No. 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 menyebutkan setiap pengeluaran belanja atas beban APBD harus didukung dengan bukti yang lengkap dan sah.
Ketentuan Pasal 21 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara menyebutkan Pembayaran atas beban APBN/APBD tidak boleh dilakukan sebelum barang dan / atau jasa diterima.

Bahwa akibat perbuatan terdakwa Jamil Lubis bersama-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SEdan Rini Tutut Ariningrum, SE yang secara melawan hukum atas penggunaan anggaran Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 dan 2019 tersebut menyebabkan kerugian keuangan negara sebesar Rp. 1.365.250.250,- (Satu milyar tiga ratus enam puluh lima juta dua ratus lima puluh ribu dua ratus lima puluh rupiah) atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut sebagaimana tertuang dalam Laporan Akuntan Independen Atas Penghitungan Kerugian Keuangan Negara pada Penyimpangan /Penyalahgunaan Pengelolaan Keuangan Perawatan Kendaraan Bermotor Dinas di Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Tahun 2018 dan 2019 Nomor : 00017/2.1349/AL/0287/1/ XII/2021 tanggal 1 Desember 2021 dari Kantor Akuntan Publik Ribka Aretha dan Rekan.

Perbuatan Terdakwa Jamil Lubis sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 Ayat (1) Jo. Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Jo. Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHPidana.

Subsidiair

Bahwa Terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna bersama-sama dengan Indrawansyah Putra Harahap, SE selaku Pejabat Pengelola Teknis Kegiatan (PPTK) Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Tahun Anggaran 2018 dan 2019 (Perkaranya disidangkan secara terpisah) dan Rini Tutut Ariningrum, SE selaku Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Tahun Anggaran 2018 dan 2019 (juga perkaranya disidangkan secara terpisah), antara Bulan Januari 2018 sampai dengan Bulan Agustus 2019 bertempat di Kantor Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Medan yang berwenang untuk memeriksa dan mengadili perkaranya, baik sebagai yang melakukan, yang menyuruh melakukan atau turut serta melakukan, dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukannya yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, perbuatan tersebut dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa sesuai Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (DPPA SKPD) Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang Nomor 4.01 04 01 02 24 5 2 tanggal 12 Oktober 2018 Anggaran Pemeliharaan Rutin / Berkala Kendaraan Dinas/ Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 adalah sebesar Rp. 2.662.038.000,- (dua milyar enam ratus enam puluh dua juta tiga puluh delapan ribu rupiah) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018;
Bahwa rincian kegiatan Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 dengan anggaran sebesar Rp. 2.662.038.000,- (dua milyar enam ratus enam puluh dua juta tiga puluh delapan ribu rupiah) tersebut adalah :

1. Belanja Jasa Service sebesar Rp. 173.250.000,- (seratus tujuh puluh tiga juta dua ratus lima puluh ribu rupiah);

2. Belanja Bahan Bakar Minyak/Gas dan Pelumas sebesar Rp. 1.004.900.000,- (satu milyar empat juta sembilan ratus ribu rupiah);

3. Belanja Penggantian Suku Cadang sebesar Rp. 1.387.388.000,-(satu milyar tiga ratus delapan puluh tujuh juta tiga ratus delapan puluh delapan ribu rupiah);

4 Belanja Surat Tanda Nomor Kendaraan sebesar Rp. 96.500.000,- (sembilan puluh enam juta lima ratus ribu rupiah);

Bahwa anggaran kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 sebesar Rp. 2.662.038.000,- (dua milyar enam ratus enam puluh dua juta tiga puluh delapan ribu rupiah) tersebut yang terealisasi dan dipertanggungjawabkan adalah sebesar Rp.1.750.231.890,- (satu milyar tujuh ratus lima puluh juta dua ratus tiga puluh satu ribu delapan ratus sembilan puluh rupiah) dengan rincian sebagai berikut :

Belanja Jasa Service dengan anggaran sebesar Rp. 173.250.000,- (seratus tujuh puluh tiga juta dua ratus lima puluh ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 160.376.500,- (seratus enam puluh juta tiga ratus tujuh puluh enam ribu lima ratus rupiah), namun yang dipergunakan dan dipertanggunggjawabkan untuk Belanja Jasa Service tersebut adalah sebesar Rp. 196.016.500,- ( seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) karena Rp. 35.640.000,- direalisasikan dari anggaran Belanja Penggantian Suku Cadang;
Belanja Bahan Bakar Minyak/Gas dan Pelumas dengan anggaran sebesar Rp. 1.004.900.000,- (satu milyar empat juta sembilan ratus ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 614.985.850,- (enam ratus empat belas juta sembilan ratus delapan puluh lima ribu delapan ratus lima puluh rupiah).
Belanja Penggantian Suku Cadang/Pemeliharaan Rutin dengan anggaran sebesar Rp. 1.387.388.000,- (satu milyar tiga ratus delapan puluh tujuh juta tiga ratus delapan puluh delapan ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesar Rp. 857.915.000,- (delapan ratus lima puluh tujuh juta sembilan ratus lima belas ribu rupiah);
Belanja Surat Tanda Nomor Kendaraan dengan anggaran sebesar Rp. 96.500.000,- (sembilan puluh enam juta lima ratus ribu rupiah) dan yang terealisasi adalah sebesarRp. 81.314.540,- (delapan puluh satu juta tiga ratus empat belas ribu lima ratus empat puluh rupiah);

Bahwa pekerjaan Service Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Pesanan setiap bulan padahal selama tahun 2018 terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sama sekali tidak pernah melakukan pekerjaaan service Kendaraan Dinas /Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang;
Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Service Pemeliharaan Rutin /Berkala Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna tersebut adalah sebesar Rp. 196.016.500,- (seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) yaitu :

Surat Pesanan No. 0224/20501/27/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Januari 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/29/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Februari 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/31/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Maret 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/33/SP/DPRD/2018 tanggal 23 April 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/35/SP/DPRD/2018 tanggal 23 Mei 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/59/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Juni 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/60/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Juli 2018 sejumlah Rp. 15.592.000,-

Surat Pesanan No. 0224/20501/85/SP/DPRD/2018 tanggal 24 Agustus 2018 sejumlah Rp. 17.077.500,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/85.a/SP/DPRD/2018 tanggal 24 September 2018 sejumlah Rp. 17.077.500,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/85.b/SP/DPRD/2018 tanggal 26 Oktober 2018 sejumlah Rp. 17.077.500,-

Surat Pesanan No. 0224/20501/110/SP/DPRD/2018 tanggal 23 November 2018 sejumlah Rp. 17.820.500,-
Surat Pesanan No. 0224/20501/112/SP/DPRD/2018 tanggal 20 Desember 2018 sejumlah Rp. 17.820.000,-

Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut diajukan oleh Indrawansyah Putra Harahap, SE kepada terdakwa Jamil Lubis, dan terdakwa Jamil Lubis menyetujuinya walaupun terdakwa Jamil Lubis tidak melakukan service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun 2018;
Bahwa atas pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebesar Rp. 196.016.500,- (seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) tersebut anggarannya telah dicairkan oleh Rini Tutut Ariningrum, SE selaku Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan mekanisme Penggantian Uang Persediaan sehingga Rini Tutut Ariningrum, SE membuat dan menandatangani Surat Permintaan Pembayaran Penggantian Uang Persediaan (SPP-GU) dan Drs. Rahmad, M.AP selaku Sekretaris DPRD Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Membayar Ganti Uang Persediaan (SPM-GU) dan oleh Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang menerbitkan Surat Perintah Pencairan Dana Ganti Uang Persediaan (SP2D-GU) dan selanjutnya Kuasa Bendahara Umum Daerah (BUD) Kabupaten Deli Serdang mentransfer uang tersebut ke rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dengan nomor rekening 106.01.02.000.076-0 pada PT. Bank Sumut Cabang Lubuk Pakam;
Bahwa selanjutnya Rini Tutut Ariningrum, SE menarik uang tersebut dari rekening Bendahara Pengeluaran Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang dan setelah uang tersebut ditarik Rini Tutut Ariningrum, SE, Indrawansyah Putra Harahap, SE meminta uang tersebut dari Rini Tutut Ariningrum, SE dan pada saat itu Rini Tutut Ariningrum, SE membuat Kwitansi (Tanda Penerimaan) yang ditandatangani oleh Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sebagai Penerima, bersama-sama Rini Tutut Ariningrum, SE sebagai Bendahara Pengeluaran, Indrawansyah Putra Harahap, SE sebagai Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dan Drs. Rahmad, M.AP sebagai Pengguna Anggaran selaku yang mengetahui yang seolah-olah pekerjaan tersebut benar dilaksanakan padahal Indrawansyah Putra Harahap, SE dan terdakwa Jamil Lubis serta Rini Tutut Ariningrum, SE mengetahui pekerjaan Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut sama sekali tidak ada dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis;

Bahwa anggaran Service Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang telah dicairkan sebesar Rp. 196.016.500,- (seratus sembilan puluh enam juta enam belas ribu lima ratus rupiah) tersebut yang pekerjaan tersebut seolah-olah dikerjakan terdakwa Jamil Lubis oleh Rini Tutut Ariningrum selaku Bendahara Pengeluaran ada menyetorkan Pajak Pertambahan Nilai (PPN) nya ke kas negara sebesar Rp. 17.819.682,- (tujuh belas juta delapan ratus sembilan belas ribu enam ratus delapan puluh dua rupiah) dan sisanya sebesar Rp. 178.196.818,- (seratus tujuh puluh delapan juta seratus sembilan puluh enam ribu delapan ratus delapan belas rupiah) dipergunakan Indrawansyah Putra Harahap, SE untuk kepentingan pribadinya sendiri;
Bahwa pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 tersebut seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna yang beralamat di Jalan Pabrik Tenun No. 86-A Kelurahan Sei Putih Kecamatan Medan Petisah Kota Medan berdasarkan Surat Pesanan setiap bulan padahal selama tahun 2018 terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna sama sekali tidak pernah melakukan pekerjaaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas /Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang;
Bahwa Surat Pesanan pekerjaan Penggantian Oli/Pelumas Kendaraan Dinas/Operasional Sekretariat DPRD Kabupaten Deli Serdang tahun anggaran 2018 yang seolah-olah dilaksanakan oleh terdakwa Jamil Lubis selaku Direktur CV. Marguna tersebut adalah sebesar Rp. 77.821.600,- (tujuh puluh tujuh juta delapan ratus dua puluh satu ribu enam ratus rupiah) yaitu :