Putusan PN RENGAT Nomor 144/Pid.B/2011/PN.RGT

= 98 =

P U T U S A N

Nomor 144/Pid.B/2011/PN.RGT

“DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA”

Pengadilan Negeri Rengat yang mengadili perkara pidana pada Pengadilan Tingkat Pertama, setelah bersidang menurut Acara Pemeriksaan Biasa, menjatuhkan Putusan sebagaimana di bawah ini, dalam perkara Para Terdakwa: ----------------------------

I.	Nama Lengkap	:	TOMIMI COMARA, SPi.; --------------------------------
	Tempat Lahir	:	Peranap; ---------------------------------------------------------
	Umur/Tanggal Lahir	:	40 Tahun/30 Oktober 1969; --------------------------------
	Jenis Kelamin	:	Laki-laki; --------------------------------------------------------
	Kewarganegaraan	:	Indonesia; -------------------------------------------------------
	Tempat Tinggal	:	Jalan Diponegoro Nomor 8, Peranap; ---------------------
	Agama	:	Islam; ------------------------------------------------------------
	Pekerjaan	:	Anggota DPRD Kab. Indragiri Hulu Periode 2004-sekarang; --------------------------------------------------------
	Pendidikan	:	S-1 Perikanan; --------------------------------------------------

II.	Nama Lengkap	:	SURTI SETIANA; ------------------------------------------
	Tempat Lahir	:	Wonosari; -------------------------------------------------------
	Umur/Tanggal Lahir	:	38 Tahun/23 Agustus 1972; ---------------------------------
	Jenis Kelamin	:	Perempuan; -----------------------------------------------------
	Kewarganegaraan	:	Indonesia; -------------------------------------------------------
	Tempat Tinggal	:	Jalan Lintas Timur No. 26, Mekarsari Lirik; --------------
	Agama	:	Islam; ------------------------------------------------------------
	Pekerjaan	:	Ibu Rumah Tangga/Mantan Anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu Periode 2004-2009; ----------
	Pendidikan	:	SMEA; ----------------------------------------------------------

III.	Nama Lengkap	:	SRI INDRA PUTRI, SH.; --------------------------------
	Tempat Lahir	:	Rengat; ----------------------------------------------------------
	Umur/Tanggal Lahir	:	44 tahun/31 Mei 1966; ---------------------------------------
	Jenis Kelamin	:	Perempuan; -----------------------------------------------------
	Kewarganegaraan	:	Indonesia; -------------------------------------------------------
	Tempat Tinggal	:	Jalan Narasinga Nomor 132, Kelurahan Kampung Dagang, Kecamatan Rengat; --------------------------------
	Agama	:	Islam; ------------------------------------------------------------
	Pekerjaan	:	Ibu Rumah Tangga/Mantan Anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu Periode 2004-2009; ----------
	Pendidikan	:	S-1 (Hukum); ---------------------------------------------------

IV.	Nama Lengkap	:	Hj. RUMINI; -------------------------------------------------
	Tempat Lahir	:	Boyolali; ---------------------------------------------------------
	Umur/Tanggal Lahir	:	55 tahun/02 Oktober 1955; ---------------------------------
	Jenis Kelamin	:	Perempuan; -----------------------------------------------------
	Kewarganegaraan	:	Indonesia; -------------------------------------------------------
	Tempat Tinggal	:	Jalan Manggis Nomor 83 Buluh Kampai, Seberida, Rengat; ----------------------------------------------------------
	Agama	:	Islam; ------------------------------------------------------------
	Pekerjaan	:	Ibu Rumah Tangga/Mantan Anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu Periode 2004-2009; ----------
	Pendidikan	:	SMEA; ----------------------------------------------------------

Para Terdakwa ditahan dengan jenis penahanan Rumah Tahanan Negara oleh; ---

Penyidik: ---------------------------------------------------------------------------------------------

(Tidak dilakukan penahanan); ---------------------------------------------------------------
- Penuntut Umum: -----------------------------------------------------------------------------------

(Tidak dilakukan penahanan); ---------------------------------------------------------------
- Hakim Pengadilan Negeri: ------------------------------------------------------------------------
  - Sejak Tanggal 27 April 2011 sampai dengan Tanggal 26 Mei 2011; ------------------
Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Negeri Rengat, sejak Tanggal 27 Mei 2011 sampai dengan Tanggal 25 Juli 2011; ------------------------------------------

Terdakwa TOMIMI COMARA, SPi. didampingi oleh Penasehat Hukumnya yang bernama MUHARNIS MS, SH., GUSRI PUTRA DODI, SH., MAYANDRI SUZARMAN, SH., MUSKALDI INDRA, SH., HASAN BASRI, S.Ag., MH., AFRIZAL SYOMA, SH., YUPEN HADI, SH., ARTION, SH., dan HERMAN PRIBADI, SH., berdasarkan Surat Kuasa Khusus Tertanggal 2 April 2011; -----------------

Terdakwa SURTI SETIANA didampingi oleh Penasehat Hukumnya yang bernama ASEP RUHIAT, S.Ag., SH., MH., H. MOHD. YUSUF DAENG M, SH., MHum. HASAN BASRI, S.Ag., SH., MH., FITRI ANDRISON, SH., BENNO SUVELTRA, SH., dan ZUBIRMAN, SH., berdasarkan Surat Kuasa Khusus Tertanggal 2 Agustus 2010; -----------------------------------------------------------------------------------------

Terdakwa SRI INDRA PUTRI, SH. didampingi oleh Penasehat Hukumnya yang bernama MAIYUSMADI, SH., berdasarkan Surat Kuasa Khusus Tertanggal 25 April 2011; -----------------------------------------------------------------------------------------------

Terdakwa Hj. RUMINI didampingi oleh Penasehat Hukumnya yang bernama ASEP RUHIAT, S.Ag., SH., MH., H. MOHD. YUSUF DAENG M, SH., MHum. HASAN BASRI, S.Ag., SH., MH., FITRI ANDRISON, SH., BENNO SUVELTRA, SH., dan ZUBIRMAN, SH., berdasarkan Surat Kuasa Khusus Tertanggal 2 Agustus 2010; ------------------------------------------------------------------------------------------------------

Pengadilan Negeri tersebut; -------------------------------------------------------------

Telah membaca: -------------------------------------------------------------------------------

Penetapan Ketua Pengadilan Negeri Rengat Nomor 144/Pen.Pid/2011/PN.RGT Tanggal 14 April 2011 tentang Penunjukan Majelis Hakim dan Panitera Pengganti yang memeriksa dan mengadili perkara ini; ----------------------------------------------------
Penetapan Ketua Majelis Hakim Nomor 144/Pen.Pid/2011/PN.RGT Tanggal 14 April 2011 tentang Penetapan Hari Sidang; ---------------------------------------------------
Surat Pelimpahan Perkara Acara Pemeriksaan Biasa Nomor B-644/N.4.12/Ft.1/ 04/2011 Tertanggal 14 April 2011 dari Kejaksaan Negeri Rengat, beserta Surat Dakwaan Penuntut Umum Nomor Register Perkara PDS-05/RGT/03/2011 Tanggal 13 April 2011; ----------------------------------------------------------------------------
Berkas Perkara Tindak Pidana Korupsi atas nama Tersangka TOMIMI COMARA, SPi., SURTI SETIANA, SRI INDRA PUTRI, SH. dan Hj. RUMINI; ------------------
Berita Acara Sidang Nomor 144/Pid.B/2011/PN.RGT atas nama Terdakwa TOMIMI COMARA, SPi., Terdakwa SURTI SETIANA, Terdakwa SRI INDRA PUTRI, SH. dan Terdakwa Hj. RUMINI; serta ----------------------------------------------
Surat-surat dalam berkas perkara; --------------------------------------------------------------

Telah mendengar Keterangan Saksi-Saksi, Keterangan Ahli, serta telah pula mendengar Keterangan Para Terdakwa di persidangan; -----------------------------------------

Telah memeriksa dan mempelajari barang bukti yang diajukan di persidangan; ----

Telah mendengar Tuntutan Pidana (Requisitoir) dari Penuntut Umum, yang pada pokoknya menuntut kepada Para Terdakwa, agar Majelis Hakim yang mengadili perkara ini memutuskan: ----------------------------------------------------------------------------------------

Menyatakan Terdakwa TOMIMI COMARA, SPi., dkk, tidak terbukti secara syah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi melanggar Pasal 2 ayat (1) jo. Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP sebagaimana Dakwaan Kesatu Primair untuk itu kami meminta agar Terdakwa dibebaskan dari Dakwaan Kesatu Primair; ---------------
Menyatakan TerdakwaTOMIMI COMARA, SPi., dkk telah terbukti secara syah dan meyakinkan melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam Dakwaan Kesatu Subsidair melanggar Pasal 3 jo. Pasal 18 ayat (1) huruf b Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah dirubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 jo. Pasal 64 ayat (1) KUHP;
Menuntut TerdakwaI.TOMIMI COMARA, SPi. dan Terdakwa III. SRI INDRA PUTRI, SH. dengan pidana Penjara masing-masing selama 4 (empat) tahun dikurangi selama berada dalam tahanan sebelum Putusan mempunyai kekuatan hukum tetap, sedangkan terhadap Terdakwa II. SURTI SETIANA dengan pidana Penjaraselama 2 (dua) tahundan 6 (enam) bulan dikurangi selama berada dalam tahanan sebelum Putusan mempunyai kekuatan hukum tetap, dan terhadap Terdakwa IV. Hj. RUMINI dengan pidana Penjaraselama 2 (dua) tahundan 6 (enam) bulan dikurangi selama berada dalam tahanan sebelum Putusan mempunyai kekuatan hukum tetap, dan menghukum TerdakwaI. TOMIMI COMARA, SPi., Terdakwa II. SURTI SETIANA, Terdakwa III. SRI INDRA PUTRI, SH. dan Terdakwa IV. Hj. RUMINI untuk membayar Denda sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah) Subsidair 4 (empat) bulan kurungan; ----------------------------------------------------------------------------------
Membebankan mereka TerdakwaI. TOMIMI COMARA, SPi., dan Terdakwa III. SRI INDRA PUTRI, SH., untuk membayar Uang Pengganti masing-masing sebesar Rp.490.000.000,- (empat ratus sembilan puluh juta rupiah) serta Terdakwa II. SURTI SETIANA dibebankan membayar Uang Pengganti sebesar Rp.365.000.000,- (tiga ratus enam puluh lima juta rupiah) dan Terdakwa IV. Hj. RUMINIdibebankan membayar Uang Pengganti sebesar Rp.365.000.000,- (tiga ratus enam puluh lima juta rupiah) dan jika TerdakwaI. TOMIMI COMARA, SPi., dan Terdakwa III. SRI INDRA PUTRI, SH. tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar Uang Pengganti jika Para Terdakwa/Terpidana tidak dapat membayar Uang Pengganti sebagaimana dimaksud dalam Pasal 18 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi paling lama dalam waktu 1 (satu) bulan sesudah Putusan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut dan jika Para Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar Uang Pengganti maka diganti dengan Pidana Penjara masing-masing selama 3 (tiga) tahun, sedangkan untuk Terdakwa II. SURTI SETIANA tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar Uang Pengganti maka diganti dengan Pidana Penjara selama 1 (satu) tahun dan (enam) bulan dan untuk Terdakwa IV. Hj. RUMINI tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar Uang Pengganti maka diganti dengan Pidana Penjara selama 1 (satu) tahun dan 6 (enam) bulan, sebaliknya apabila Para Terdakwa/Terpidana membayar Uang Pengganti, maka jumlah Uang Pengganti yang telah dibayar akan diperhitungkan dengan lamanya pidana tambahan berupa pidana penjara sebagai pengganti dari kewajiban membayar uang pengganti; --
Menetapkan barang bukti berupa: dokumen nomor urut 1 sampai dengan 56 tersebut di atas, digunakan dalam berkas lain dalam perkara a.n. Terdakwa H. MARPOLI, dkk.; --------------------------------------------------------------------------------------------------
Membebankan biaya perkara kepada Para Terdakwa sebesar Rp.10.000,- (sepuluh ribu rupiah); -----------------------------------------------------------------------------------------

Telah mendengar Pembelaan/Pleidoi dariTerdakwaTOMIMI COMARA, SPi., yang pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim agar memutuskan membatalkan semua Tuntutan JPU kepada Terdakwa, karena keputusan hukum ini haruslah berdasarkan bukti yang jelas dan secara meyakinkan dapat dipertanggungjawabkan dunia akhirat, bukan berdasarkan analogi semata, apalagi jika penegakan hukum dengan cara melanggar hukum. Terdakwa yakin dan percaya Majelis Hakim yang mulia masih mempunyai hati nurani dalam mengambil keputusan; ------------

Telah mendengar Pembelaan/Pleidoi dari Penasehat Hukum TerdakwaTOMIMI COMARA, SPi., yang pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim agar memutuskan: --------------------------------------------------------------------------------------------

Menyatakan Terdakwa TOMIMI COMARA, SPd. tidak terbukti bersalah melakukan tindak pidana yang diatur dalam Pasal 3 jo. Pasal 18 Undang-Undang Republik Indonesia No. 31 Tahun 1999 jo. Undang-Undang No.20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP; ---------------
Membebaskan Terdakwa TOMIMI COMARA, SPd. Dari segala tuntutan hukum; --
Membebankan biaya perkara kepada Negara; -------------------------------------------------
Mengembalikan harkat dan martabat serta kedudukan Terdakwa seperti semula; ------

Ex aequo et bono, apabila Majelis Hakim berpendapat lain, mohon Putusan yang seadil-adilnya; ----------------------------------------------------------------------------------------------------

Telah mendengar Pembelaan/Pleidoi dariPenasehat Hukum TerdakwaSURTI SETIANA dan Penasehat Hukum TerdakwaHj. RUMINI, yang pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim agar memutuskan: --------------------------------

Menyatakan Terdakwa SURTI SETIANA dan Hj. RUMINI terbukti bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana Dakwaan Jaksa Penuntut Umum; ---------------
Memberikan hukuman minimal kepada Para Terdakwa tersebut; -------------------------
Apabila Majelis Hakim berpendapat lain mohon Putusan yang seadil-adilnya; ----------

Telah mendengar Pembelaan/Pleidoi dari TerdakwaSRI INDRA PUTRI, SH., yang pada pokoknya memohon kepada Majelis Hakim agar memutuskan: ------------

Menyatakan Terdakwa SRI INDRA PUTRI, SH. tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana Dakwaan Jaksa Penuntut Umum; -----------------------------------------------------------------------------------------------
Membebaskan Terdakwa dari segala tuntutan hukum; --------------------------------------
Membebankan biaya perkara kepada Negara; -------------------------------------------------
Apabila Majelis Hakim berpendapat lain, mohon hukuman seringan-ringannya; -------

Telah mendengar Tanggapan Penuntut Umum (Replik) atas Pembelaan/Pleidoi dari Terdakwa maupun Penasehat Hukum Terdakwa, yang pada pokoknya menyatakan tetap pada Tuntutannya semula; ----------------------------------------------------------------------

Telah mendengar Tanggapan Penasehat Hukum Terdakwa maupun Terdakwa (Duplik) atas Tanggapan Penuntut Umum tersebut, yang pada pokoknya menyatakan tetap pada Pembelaan/Pleidoi yang telah dikemukakan semula; -------------------------------

Menimbang, bahwa Para Terdakwa dihadapkan ke persidangan ini oleh Penuntut Umum dengan dakwaan sebagai berikut: -----------------------------------------------------------

KESATU: -----------------------------------------------------------------------------------------------

PRIMAIR: -----------------------------------------------------------------------------------------

Bahwa mereka Terdakwa I. TOMIMI COMARA, SP., Terdakwa II. SURTI SETIANA, Terdakwa III. SRI INDRA PUTRI, SH., dan Terdakwa IV. Hj. RUMINI, selaku Anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu bersama-sama dengan H. MARPOLI selaku Ketua DPRD, R. DEKRITMAN selaku Wakil Ketua II DPRD, Kabupaten Indragiri Hulu, Hj. SURYANI, SH.,R.FAJAR RESTU HADI, S.Sos., HENDRIK SAGIO, SH., Drs. ABDUL HAVID, YURIDIS, SP., H. SUMRA HARDI, S.Sos., H. SYAFRIL, PONO, R. ZULHINDRA, SE., UU. SUMARNA, SP., Drs. SYAMSURIZAL, AKHMAD RIJAL, SYAMSIR, S.Si, H. FIRMANSYAH, S.Ag., THAMRIN SYAM, H. BUHARI, SP., SAIDINA UMAR, S.Ag., WARSENO, H. LAMIN, masing-masing sebagai anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu periode 2004 – 2009, yang dilakukan penuntutan secara terpisah, H. NURYAUDIN (Alm), SUKARSO (Alm), (masing-masing anggota DPRD periode 2004-2009), H. MULYADI HJR, SH. selaku Wakil Ketua I DPRD. Kab. Inhu, H. SUNARDI IBRAHIM, S.Sos, MM., ALFIAN DJAHARAN, (masing-masing anggota DPRD periode 2004-2009), R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si., selaku Kabag Keuangan Pemerintah Kabupaten Indragiri Hulu dan ENCIK AFRIZAL HASMI. S.Sos., selaku Kepala Kas Daerah Kabupaten Indragiri Hulu, masing-masing telah menjadi terpidana yang dilakukan penuntutan secara terpisah, pada waktu antara Tahun Anggaran 2005 sampai dengan Tahun Anggaran 2008, bertempat di Kantor Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Indragiri Hulu dan Kantor Bupati Indragiri Hulu yang termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Negeri Rengat, telah melakukan atauturut serta melakukan beberapa perbuatan yang mempunyai hubungan sedemikian rupa sehingga harus dianggap sebagai satu perbuatan yang dilanjutkan, secara melawan hukum, melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara atau Daerah Kabupaten Indragiri Hulu, perbuatan mana dilakukan mereka Terdakwa dengan cara sebagai berikut: -------------------------------------------------------------------------------

Bahwa mereka Terdakwa selaku Anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu periode 2004 – 2009, ditetapkan berdasarkan Surat Keputusan Gubernur Riau Nomor Kpts.539/IX/2004 tanggal 6 September 2004; ------------------------------
Bahwa mereka Terdakwa selaku Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Indragiri Hulu mempunyai hak keuangan dan administratife sebagaimana diatur dalam Pasal 80 huruf h UU No. 22 Tahun 2003 tentang Susunan Kedudukan Permusyawaratan Rakyat, Dewan Perwakilan Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah jo Pasal 44 ayat (1) huruf h UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah jo Pasal 28 huruf h PP 25 tentang Pedoman Penyusunan Peraturan Tata TertibDewan Perwakilan Rakyat Daerah;
Bahwa hak keuangan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dimaksud telah dianggarkan dalam APBD untuk setiap Tahun Anggaran pada pos belanja DPRD dan mempunyai kode rekening tersendiri yang dikelola oleh Sekretaris DPRD dengan berpedoman pada ketentuan perundang-undangan sebagaimana diatur dalam Pasal 25 ayat (4) PP No. 37 Tahun 2005 tentang Perubahan atas PP No. 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah; -------------------------
Bahwa penghasilan hak keuangan yang diterima oleh setiap Anggota DPRD sesuai Pasal 10 PP 24 Tahun 2004 tentang Kedudukan Protokoler dan Keuangan Pimpinan dan Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yaitu: Uang Representasi, Uang Paket, Tunjangan Jabatan, Tunjangan Panitia Musyawarah, Tunjangan Komisi, Tunjangan Panitia Anggaran, Tunjangan Badan Kehormatan dan Tunjangan Alat Kelengkapan Lainnya, selaian jenis penghasilan tersebut di atas masih ada hak lain yang diterima anggota DPRD yaitu uang perjalanan Dinas, uang perumahan dan uang Tunjangan Komunikasi Insentif; ---------------------------------------------
Bahwa selain dari hak DPRD yang diterima setiap bulannya sebagaimana diuraikan di atas, tidak ada hak keuangan lainnya yang diterima oleh anggota DPRD sesuai ketentuan tersebut di atas, tetapi pada kenyataannya mereka Terdakwa bersama-sama dengan anggota DPRD lainnya ada menerima dan menggunakan uang kas daerah untuk kepentingan pribadi yang diperoleh dari pengajuan kas bon oleh pimpinan dan anggota DPRD kepada Bupati Drs. H.R. Thamsir Rachman, MM Cq. Kabag keuangan R. Marwan Indra Saputra, SE, M.Si. dari TA. 2005 s/d TA 2008 sejumlah Rp.18.990.000.000. (delapan belas milyar Sembilan ratus sembilan puluh juta rupiah); -----------------
Bahwa pada waktu dan tempat tersebut diatas, Hj. SURYANI, SH selaku anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu dan selaku Ketua Fraksi Gabungan yang beranggotakan 11 (sebelas) orang dan H. SUNARDI IBRAHIM, S.Sos, MM., selaku Ketua Fraksi Golkar Plus yang beranggotakan 19 (sembilan belas) orang, telah menyampaikan kepada pimpinan DPRD inspirasi dari Anggota bahwa masing-masing mempuyai kebutuhan uang untuk konstituen mereka, atas keinginan anggota DPRD tersebut, H. MARPOLI, R. DEKRITMAN dan H. MULYADI HJR, SH. selaku pimpinan DPRD bersama-sama dengan ke dua Ketua Fraksi tersebut membicarakan dalam forum tidak resmi/informal dan disepakati Pimpinan DPRD membuat dan mengajukan kas bon kepada Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM Cq. Kabag Keuangan Pemda INHU R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M. Si dan kas bon yang dibuat harus ditandatangani oleh satu orang/dua orang atau tiga orang Pimpinan DPRD INHU; ---------------------------------------------------
Bahwa berdasarkan hasil permufakatan antara Pimpinan DPRD bersama dengan kedua Ketua Fraksi tersebut, selanjutnya H. MARPOLI selaku Ketua DPRD INHU membicarakan secara lisan dengan Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM bahwa Pimpinan DPRD akan mengajukan kas bon untuk keperluan seluruh Anggota DPRD INHU dan setelah memperoleh persetujuan secara lisan dari Bupati INHU maka pimpinan DPRD INHU membuat dan mengajukan kas bon yang ditujukan kepada Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM Cq. Kabag Keuangan Pemda INHU R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si.; -----
Bahwa Kas Bon yang diajukan oleh Pimpinan DPRD tersebut kepada Bupati Cq Kabag Keuangan, sebelum direalisasikan pencairan uang dari kas daerah, terlebih dahulu dibicarakan dalam pertemuan tidak resmi (informal) dengan pihak eksekutif untuk memperoleh persetujuan Bupati INHU. Pertemuan tersebut dilakukan di ruang Kantor Bupati INHU, di Rumah Dinas Bupati INHU dan di Kantor DPRD INHU yang dihadiri oleh Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM, Sekda INHU Drs. AZHAR SYAM Ketua BAPPEDA ANDI ISMED WAHAB, Asisten III Drs. AZHAR EFENDI, R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si. dan H. MARPOLI selaku Ketua DPRD., dan dalam setiap pertemuan tersebut Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM tidak memberikan persetujuan karena Drs. Azhar Syam selaku Sekretaris daerah Kabupaten Indragiri Hulu tidak setuju mencairkan uang kas daerah berdasarkan kas bon yang diajukan oleh Pimpinan dan anggota DPRD tersebut, karena tidak ada pos anggaran dalam APBD yang dapat dipinjamkan, tetapi diluar pertemuan tersebut Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM secara lisan memerintahkan kepada R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si, selaku Kabag Keuangan untuk mencairkan uang atas kas bon yang diajukan oleh Pimpinan dan Anggota DPRD tersebut, dan atas perintah Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM. tersebut, R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si, selaku Kabag Keuangan mendisposisikan kepada Kasda ENCIK AFRIZAL HASMI, S.Sos untuk mencairkan uang Kas Daerah dan menyerahkan kepada anggota DPRD yang diutus oleh pimpinan DPRD. sedangkan penerimaan uang dari Kas Daerah yang tidak melalui Kas bon, dilakukan dengan cara H. MARPOLI selaku Ketua DPRD INHU hanya dengan melakukan pembicaraan/koordinasi dengan Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM untuk mengajukan kas bon menggunakan uang Kas Daerah dan persetujuan lisan dari Bupati tersebut, H. MARPOLI menyampaikan kepada R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si selaku Kabag keuangan dan selanjutnya R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si memerintahkan ENCIK AFRIZAL HASMI. S.Sos selaku Kepala Kas Daerah untuk menerbitkan Chek pencairan uang Kas Daerah; -------------------------------
Bahwa setelah pimpinan DPRD mengetahui kas bon yang mereka ajukan kepada Bupati INHU Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM. Cq. Kabag Keuangan R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si telah disetujui pencairannya oleh Kabag Keuangan, H. MARPOLI selaku Ketua DPRD INHU beserta Pimpinan DPRD INHU lainnya mengutus salah satu atau dua orang Anggota DPRD INHU secara bergantian yaitu TOMIMI COMARA, SP., ALFIAN DJAHARAN, R. FAJAR RESTU HADI, S.Sos., HENDRIK SAGIO, SH., SURTI SETIANA, Hj. SURYANI, SH. H. SUNARDI IBRAHIM, S.Sos. MM., SYAMSIR, S.Si., dan WARSENO untuk mengambil cek/uang dan Cek yang telah ditandatangani oleh ENCIK AFRIZAL HASMI. S.Sos dan R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M.Si., atau Drs. AZHAR EFFENDI selaku Asisten Administrasi dan Keuangan (apabila Kepala Bagian Keuangan tidak ada ditempat), diserahkan kepada Anggota DPRD yang diutus oleh Pimpinan DPRD INHU tersebut dengan menandatangani tanda terima uang/cek dari Kas Daerah, selanjutnya uang yang telah dicairkan/diterima dari kas daerah langsung dibagikan kepada seluruh Anggota DPRD INHU; ---------------------------------------------------------

Bahwa dari uraian perbuatan tersebut diatas, mereka Terdakwa selaku Anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Indragiri Hulu Periode 2004 – 2009 dalam melaksanakan tugasnya telah menggunakan uang Kas Daerah INHU tidak sesuai dengan hak dan kewajiban sebagai Anggota DPRD, dimana mereka Terdakwa sesuai fungsi dan wewenangnya dalam hal penggunaan uang Kas Daerah APBD Kabupaten INHU hanya dapat digunakan dalam pelaksanaan tugas dan kegiatan sesuai dengan fungsinya yaitu sebagai Fungsi Legislasi, anggaran, pengawasan dan mempunyai wewenang melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan peraturan daerah tentang APBD, dan meminta laporan keterangan pertanggungjawaban Bupati/Walikota dalam pelaksanaan tugas desentralisasi, tetapi karena kewenangan H. MARPOLI, R. DEKRITMAN dan H. MULYADI HJR, SH dalam jabatan dan kedudukan sebagai Pimpinan DPRD membuat danmengajukan Kas Bon kepada Bupati Inhu Drs. H. R. THAMSIR RACHMAN, MM Cq. Kepala Bagian Keuangan R. MARWAN INDRA SAPUTRA, SE, M. Si, untuk kepentingan pribadi Pimpinan dan Anggota DPRD INHU dan uang kas daerah tersebut telah diterima dan digunakan oleh Terdakwa dan semua Anggota DPRD lainnya secara pribadi, sehingga tidak sesuai dengan Hak dan Kewajiban selaku anggota DPRD Kabupaten Indragiri Hulu yang harusmendahulukan kepentingan Negara diatas kepentingan pribadi, kelompok dan golongan; ----------------------------

Bahwa kas bon/tanda terima uang yang dibuat, dan ditanda tangani oleh Pimpinan dan Anggota DPRD INHU dari Kas Daerah untuk keperluan/kepentingan pribadi pimpinan dan seluruh anggota DPRD Inhu sejumlah Rp.17.075.000.000. (tujuh belas milyar tujuh puluh lima juta rupiah) dengan perincian pengajuan kas bon sebagai berikut: --------------------------------

1. Tanda Terima Uang yang dibuat dan ditandatangani oleh R. Dekritmen RAB tanggal 03 Mei 2005 sebesar Rp. 1.650.000.000,- --------------------------

2. Bon yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Marpoli, R. Fajar Restu Hadi, dan R. Dekritmen tanggal 12 Mei 2006 sejumlah Rp.1.500.000.000,- ---------

3. Bon yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Marpoli, tanggal 24 Mei 2006 sejumlah Rp. 1.500.000.000,- ---------------------------------------------------------

4. Tanda Terima Uang tanggal 04 Desember 2006 ditandatangani oleh Hj. Suryani dan disaksikan oleh Surti Setiana dan Alfian Djaharan sejumlah Rp. 500.000.000,- -----------------------------------------------------------

5. Tanda Terima Uang tanggal 05 Desember 2006 ditandatangani oleh Hj. Suryani dan disaksikan oleh Surti Setiana sejumlah Rp.1.000.000.000.

6. Kasbon yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Marpoli, dan H. Mulyadi HJR yang dibayar dengan cek BNI No. CE.035575 tanggal 27 Maret 2007 senilai Rp. 2.300.000.000,- ------------------------------------------------------------

7. Bon/Pinjaman Sementara yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Marpoli, H. Mulyadi HJR dan R. Dekritmen tanggal 15 Mei 2007 yang dibayar dengan Cek BNI No. CG 057529 sejumlah Rp.750.000.000,- ------------------

8. Bon yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Marpoli, tanggal 05 Oktober 2007 yang diterima oleh Alfian Djaharan dengan Cek BNI No. 011428 senilai Rp. 3.300.000.000,- -----------------------------------------------------------

9. Tanda Terima yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Sunardi Ibrahim dan Hj. Suryani tanggal 28 November 2007 sejumlah Rp. 925.000.000,- ---

10. Bon Sementara yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Mulyadi HJR dan R. Dekritman yang dibayar dengan cek BNI No. CH.012605 tanggal 17 Desember 2007 senilai Rp.750.000.000,- -------------------------------------------

11. Bon Sementara yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Mulyadi HJR dan R. Dekritman yang dibayar dengan cek BNI No. CH.012606 tanggal 17 Desember 2007 senilai Rp.750.000.000,- -------------------------------------------

12. Tanda terima yang dibuat dan ditandatangani oleh R. Dekritman tanggal 17 Juni 2008 sebesar Rp.750.000.000.- -------------------------------------------------

13. Bon Sementara yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Marpoli, dan H. Mulyadi HJR tanpa tanggal, bulan, dan tahun sejumlah Rp.700.000.000.- -----------------------------------------------------------------------

14. Bon Sementara yang dibuat dan ditandatangani oleh H. Mulyadi HJR dan R. Dekritman tanpa tanggal, bulan, dan tahun sejumlah Rp.700.000.000.- -

Bahwa dari jumlah uang yang telah diterima dari Kas Daerah berdasarkan pengajuan kas bon dari Pimpinan dan anggota DPRD tersebut di atas, maka masing-masing Terdakwa telah memperoleh pembagian setiap penerimaan uang dari kas daerah dan memperkaya diri mereka Terdakwa dengan perincian sebagai berikut: ------------------------------------------------------------------------------

Terdakwa I TOMIMI COMARA, SP.: ---------------------------------------------

Pembagian dari Kas Bon Kolektif anggota DPRD Inhu, dengan perincian: -------

1. Bon tgl. 03-05-2005 : Rp.1.650.000.000. menerima Rp. 55.000.000.-

2. Bon tgl. 12-05- 2006 : Rp.1.500.000.000. menerima Rp. 50.000.000.-

3. Bon tgl. 24-05- 2006 : Rp.1.500.000.000. menerima Rp. 50.000.000.-

4. Bon tgl.04,05-12-2006: Rp.1.500.000.000. menerima Rp. 50.000.000.-

5. Bon tgl. 27-03-2007 : Rp.2.300.000.000. menerima Rp. 80.000.000.-

6. Bon tgl. 15-05-2007 : Rp. 750.000.000. menerima Rp. 20.000.000.-

7. Bon tgl. 05-10-2007 : Rp.3.300.000.000. menerima Rp.110.000.000.-

8. Bon tgl. 28-11-2007 : Rp. 925.000.000. menerima Rp. 25.000.000.-

9. Bon tgl. 17-12-2007 : Rp.1.500.000.000. menerima Rp. 50.000.000.-

10. Bon tgl. 17-06-2008 : Rp. 750.000.000. menerima Rp. 25.000.000.-

11. Bon thn ...... 2008 : Rp.1.400.000.000. menerima Rp. 40.000.000.-

Jumlah .................................................................... Rp.555.000.000.-

Terdakwa II. SURTI SETIANA: ----------------------------------------------------