P U T U S A N

Nomor 333/Pid.Sus/2016/PN.JMR

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Negeri Jember yang mengadili perkara-perkara pidana dengan acara biasa pada pengadilan tingkat pertama telah menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa:

Nama Lengkap : ADI PRAYITNO bin DARSONO.

Tempat Lahir : Jember.

Umur / Tgl Lahir : 27 tahun / 01 Juli 1988.

Jenis Kelamin : Laki-laki.

Kebangsaan : Indonesia.

Tempat Tinggal : Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember.

Agama : Islam.

Pekerjaan : Buruh gudang tembakau.

Pendidikan : SD (kelas V).

Terdakwa ditahan dalam Rutan berdasarkan Surat Perintah Penahanan/Penetapan oleh:

1. Penyidik sejak tanggal 05 Februari 2016 sampai dengan tanggal 24 Februari 2016;

2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 25 Februari 2016 sampai dengan tanggal 04 April 2016;

3. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri Jember sejak tanggal 05 April 2016 sampai dengan tanggal 20 April 2016;

4. Penuntut Umum sejak tanggal 21 April 2016 sampai dengan tanggal 02 Mei 2016;

5. Majelis Hakim sejak tanggal 03 Mei 2016 sampai dengan tanggal 01 Juni 2016;

6. Perpanjangan Penahanan Ketua Pengadilan Negeri Jember sejak tanggal 02 Juni 2016 sampai dengan tanggal 31 Juli 2016;

Terdakwa tidak didampingi oleh Penasihat Hukum;

Pengadilan Negeri tersebut;

Setelah membaca:

1. Penetapan Ketua Pengadilan Negeri Jember No: 333/Pid.Sus/2016/PN.JMR tanggal 03 Mei 2016 tentang Penunjukan Majelis Hakim yang mengadili perkara ini;

2. Penetapan Majelis Hakim No: 333/Pid.Sus/2016/PN.JMR tanggal 03 Meil 2016 Tentang Penetapan hari sidang;

3. Berkas perkara atas nama Terdakwa Adi Prayitno bin Darsono beserta seluruh lampirannya;

Setelah mendengar keterangan saksi-saksi dan dan keterangan Terdakwa;

Setelah memperhatikan barang bukti yang diajukan di persidangan;

Setelah mendengar tuntutan pidana dari Penuntut Umum yang dibacakan pada persidangan tanggal 02 Juni 2016 yang pada pokoknya menuntut:

1. Menyatakan terdakwa ADI PRAYITNO bin DARSONO secara sah dan meyakinkan telah terbukti bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja mengedarkan sediaan farmasi yang tidak memiliki izin edar “ sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 197 UU RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan sesuai dakwaan alternatif kedua penuntut umum;

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa ADI PRAYITNO bin DARSONO dengan pidana penjara selama 8 (delapan) bulan dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan dengan perintah agar terdakwa tetap ditahan dan pidana denda sebesar Rp.500.000,- (lima ratus ribu rupiah) subsidair 3 (tiga) bulan kurungan;

3. Menyatakan barang bukti berupa : 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir (setelah disisihkan sejumlah1 plastic klip yang berisikan 7 butir untuk pemeriksaan di Dinas Kesehatan), Dirampas untuk dimusnahkan dan Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah), Dirampas untuk Negara;

4. Membebankan kepada terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,- (lima ribu rupiah);

Setelah mendengar pembelaan Terdakwa yang pada pokoknya ia mengaku bersalah dan untuk itu ia mohon dijatuhkan hukuman yang seringan-ringannya dengan alasan ia menyesali perbuatannya dan berjanji tidak akan mengulanginya lagi;

Setelah mendengar replik Penuntut Umum yang menyatakan tetap pada tuntutannya dan duplik dari Terdakwa yang menyatakan tetap pada permohonannya;

Menimbang, bahwa Terdakwa dihadapkan ke persidangan Pengadilan Negeri Jember berdasarkan surat dakwaan Penuntut Umum tertanggal 26 April 2016, No.: Reg.Perk: PDM- 129/JEMBER/04/2016, yaitu sebagai berikut:

KESATU

Bahwa terdakwa ADI PRAYITNO bin DARSONO pada hari Kamis tanggal 04 Pebruari 2016 sekitar pukul 18.00 WIB, atau setidak-tidaknya pada waktu tertentu dalam bulan Pebruari 2016 bertempat di dalam rumah terdakwa yang berada di Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember atau setidak-tidaknya di tempat lain yang termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Jember, telah dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98 ayat (2) dan (3), yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara dan keadaan sebagai berikut :

• Bahwa pada waktu dan tempat sebagaimana tersebut di atas, terdakwa yang tidak memiliki keahlian di bidang farmasi menjual obat jenis Trihexyphenidil (Trex) logo Y tersebut kepada orang lain secara bebas tanpa ijin dan tanpa menggunakan resep dari dokter dengan cara menunggu pembeli bertempat di rumah terdakwa sendiri, dengan harga jual sebesar Rp.10.000,- (sepuluh ribu rupiah) per 1 (satu) plastik klip berisi 7 (tujuh) butir obat jenis Trihexyphenidil (Trex). Terdakwa telah menjual obat jenis Trihexyphenidil (Trex) sejak 1 (satu) bulan sebelum terdakwa ditangkap, dan pada hari yang sama saat terdakwa ditangkap, terdakwa telah menjual obat jenis Trihexyphenidil (Trex) kepada 10 (sepuluh) orang pembeli.

• Bahwa terdakwa mendapatkan obat jenis Trihexyphenidil (Trex) tersebut dari seseorang bernama HUSEN als. KUCING dengan cara terdakwa mendatangi rumah HUSEN als. KUCING di Dsn. Klayu, Ds. Mayang, lalu terdakwa menyerahkan uang kepada HUSEN als. KUCING, kemudian HUSEN als. KUCING keluar dengan sepeda motor, selang 30 (tiga puluh) menit HUSEN als. KUCING datang membawa obat jenis Trihexyphenidil (Trex) yang dipesan terdakwa. Terdakwa membeli obat jenis Trihexyphenidil (Trex) sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir dari HUSEN als. KUCING seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), dan bilamana terdakwa berhasil menjual habis sebanyak 1 (satu) box obat jenis Trihexyphenidil (Trex) tersebut, maka keuntungan terdakwa adalah sebesar Rp. 30.000,- (tiga puluh ribu rupiah).

• Bahwa berdasarkan Berita Acara Keterangan Ahli Nomor : 440/12113/414/2016 tanggal 30 Maret 2016 yang dibuat dan ditandatangani oleh ABDUL MUNIF, NIP. 19750808 199703 1 004, Staf Dinas Kesehatan Kabupaten Jember yang menerangkan hasil pemeriksaan terhadap sampling barang bukti dalam perkara an. terdakwa menerangkan obat putih yaitu Trihexyphenidil produksi Yarindo yang dijual oleh terdakwa tersebut tergolong obat keras, sehingga lebih lanjut tidak dapat diperjual-belikan secara bebas, melainkan harus diperjual-belikan melalui sarana berijin, yaitu apotek, dan dijual oleh tenaga yang memiliki keahlian di bidang farmasi, serta untuk penjualan/peredaran di apotik harus dengan resep/petunjuk dokter.

• Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 196 UU RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

===== A T A U =====

KEDUA:

Bahwa terdakwa ADI PRAYITNO bin DARSONO pada hari Kamis tanggal 04 Pebruari 2016 sekitar pukul 18.00 WIB, atau setidak-tidaknya pada waktu tertentu dalam bulan Pebruari 2016 bertempat di dalam rumah terdakwa yang berada di Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember atau setidak-tidaknya di tempat lain yang termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Jember, telah dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memiliki izin edar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 106 ayat (1), yang dilakukan oleh terdakwa dengan cara dan keadaan sebagai berikut :

• Bahwa pada waktu dan tempat sebagaimana tersebut di atas, terdakwa yang tidak memiliki keahlian di bidang farmasi menjual obat jenis Trihexyphenidil (Trex) logo Y tersebut kepada orang lain secara bebas tanpa ijin dan tanpa menggunakan resep dari dokter dengan cara menunggu pembeli bertempat di rumah terdakwa sendiri, dengan harga jual sebesar Rp.10.000,- (sepuluh ribu rupiah) per 1 (satu) plastik klip berisi 7 (tujuh) butir obat jenis Trihexyphenidil (Trex). Terdakwa telah menjual obat jenis Trihexyphenidil (Trex) sejak 1 (satu) bulan sebelum terdakwa ditangkap, dan pada hari yang sama saat terdakwa ditangkap, terdakwa telah menjual obat jenis Trihexyphenidil (Trex) kepada 10 (sepuluh) orang pembeli.

• Bahwa terdakwa mendapatkan obat jenis Trihexyphenidil (Trex) tersebut dari seseorang bernama HUSEN als. KUCING dengan cara terdakwa mendatangi rumah HUSEN als. KUCING di Dsn. Klayu, Ds. Mayang, lalu terdakwa menyerahkan uang kepada HUSEN als. KUCING, kemudian HUSEN als. KUCING keluar dengan sepeda motor, selang 30 (tiga puluh) menit HUSEN als. KUCING datang membawa obat jenis Trihexyphenidil (Trex) yang dipesan terdakwa. Terdakwa membeli obat jenis Trihexyphenidil (Trex) sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir dari HUSEN als. KUCING seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), dan bilamana terdakwa berhasil menjual habis sebanyak 1 (satu) box obat jenis Trihexyphenidil (Trex) tersebut, maka keuntungan terdakwa adalah sebesar Rp. 30.000,- (tiga puluh ribu rupiah).

• Bahwa berdasarkan Berita Acara Keterangan Ahli Nomor : 440/12113/414/2016 tanggal 30 Maret 2016 yang dibuat dan ditandatangani oleh ABDUL MUNIF, NIP. 19750808 199703 1 004, Staf Dinas Kesehatan Kabupaten Jember yang menerangkan hasil pemeriksaan terhadap sampling barang bukti dalam perkara an. terdakwa menerangkan obat putih yaitu Trihexyphenidil produksi Yarindo yang dijual oleh terdakwa tersebut tergolong obat keras, sehingga lebih lanjut tidak dapat diperjual-belikan secara bebas, melainkan harus diperjual-belikan melalui sarana berijin, yaitu apotek, dan dijual oleh tenaga yang memiliki keahlian di bidang farmasi, serta untuk penjualan/peredaran di apotik harus dengan resep/petunjuk dokter.

• Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 197 UU RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan.

Menimbang, bahwa atas dakwaan diatas, Terdakwa menyatakan telah mengerti dan tidak mengajukan keberatan/eksepsi;

Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya, Penuntut Umum telah menghadirkan saksi-saksi sebagai berikut:

1. Saksi Vivin Mujianto dibawah sumpah menerangkan pada pokoknya sebagai berikut:

• Bahwa saksi bersama saksi Meika Putra adalah anggota Kepolisian Satnarkoba Polres Jember yang ikut melakukan penangkapan terhadap Terdakwa pada hari Kamis tanggal 04 Pebruari 2016 sekitar pukul 18.00 WIB, di dalam rumah terdakwa yang berada di Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember karena Terdakwa mengedarkan obat Trihexyphenidyl tanpa ijin;

• Bahwa sebelum melakukan penangkapan terhadap Terdakwa, telah ada informasi dari masyarakat yang menerangkan bahwa terdakwa menjual obat-obatan Trex tanpa ijin, selanjutnya dilakukan pengembangan penyidikan, berdasarkan informasi tersebut selanjutnya dilakukan penyelidikan dan setelah dipastikan benar Terdakwa menjual obat-obatan kepada khalayak umum tanpa ijin maka selanjutnya dilakukan penangkapan;

• Bahwa menurut Terdakwa ia mendapatkan obat keras Trihexyphenidil (trex) berlogo “Y” dari seseorang yang bernama Husen alias Kucing sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), selanjutnya Terdakwa menjual kembali obat-obatan Trex tersebut kepada khalayak umum sebanyak 7 (tujuh) butir dengan harga Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah);

• Bahwa dalam penangkapan Terdakwa tersebut didapatkan barang bukti berupa: 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir dan  Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah);

• Bahwa menurut Terdakwa dalam menjual obat-obatan tersebut ia tidak memiliki ijin dari pihak yang berwenang;

Atas keterangan saksi diatas, Terdakwa membenarkan dan tidak keberatan;

2. Saksi Meika Putra dibawah sumpah menerangkan pada pokoknya sebagai berikut:

• Bahwa saksi bersama saksi Vivin Mujianto adalah anggota Kepolisian Satnarkoba Polres Jember yang ikut melakukan penangkapan terhadap Terdakwa pada hari Kamis tanggal 04 Pebruari 2016 sekitar pukul 18.00 WIB, di dalam rumah terdakwa yang berada di Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember karena Terdakwa mengedarkan obat Trihexyphenidyl tanpa ijin;

• Bahwa sebelum melakukan penangkapan terhadap Terdakwa, telah ada informasi dari masyarakat yang menerangkan bahwa terdakwa menjual obat-obatan Trex tanpa ijin, selanjutnya dilakukan pengembangan penyidikan, berdasarkan informasi tersebut selanjutnya dilakukan penyelidikan dan setelah dipastikan benar Terdakwa menjual obat-obatan kepada khalayak umum tanpa ijin maka selanjutnya dilakukan penangkapan;

• Bahwa menurut Terdakwa ia mendapatkan obat keras Trihexyphenidil (trex) berlogo “Y” dari seseorang yang bernama Husen alias Kucing sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), selanjutnya Terdakwa menjual kembali obat-obatan Trex tersebut kepada khalayak umum sebanyak 7 (tujuh) butir dengan harga Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah);

• Bahwa dalam penangkapan Terdakwa tersebut didapatkan barang bukti berupa: 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir dan  Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah);

• Bahwa menurut Terdakwa dalam menjual obat-obatan tersebut ia tidak memiliki ijin dari pihak yang berwenang;

Atas keterangan saksi diatas, Terdakwa membenarkan dan tidak keberatan;

Menimbang, bahwa Terdakwa juga telah memberikan keterangan di persidangan yang menerangkan pada pokoknya sebagai berikut:

• Bahwa Terdakwa ditangkap oleh anggota Kepolisian Satnarkoba Polres Jember pada hari Kamis tanggal 04 Pebruari 2016 sekitar pukul 18.00 WIB, di dalam rumah terdakwa yang berada di Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember, karena mengedarkan Obat Trex tanpa ijin;

• Bahwa Terdakwa mendapatkan obat keras Trihexyphenidil (trex) berlogo “Y” dari seseorang yang bernama Husen alias Kucing sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), selanjutnya Terdakwa menjual kembali obat-obatan Trex tersebut kepada khalayak umum sebanyak 7 (tujuh) butir dengan harga Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah)

• Bahwa Terdakwa mengetahui menjual obat-obatan tersebut tanpa ijin dilarang oleh Undang-Undang;

• Bahwa barang bukti berupa : 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir dan  Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah) beserta terdakwa langsung dibawa ke Polres Jember;

• Bahwa Terdakwa dalam menjual obat-obatan tersebut ia tidak memiliki ijin dari pihak yang berwenang;

Menimbang, bahwa untuk memperkuat pembuktiannya, Penuntut Umum juga mengajukan barang bukti ke persidangan berupa:

• 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir

• Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah);

Menimbang, bahwa barang bukti tersebut telah dilakukan penyitaan sesuai dengan ketentuan yang berlaku, oleh karenanya sah sebagai barang bukti dan dapat dipergunakan dalam pembuktian perkara ini;

Menimbang, bahwa barang bukti bukti tersebut telah dibenarkan oleh para saksi dan Terdakwa di persidangan;

Menimbang, bahwa selanjutnya untuk mempersingkat uraian putusan ini, segala sesuatu yang terdapat dalam berita acara persidangan dianggap telah termuat dan turut dipertimbangkan serta merupakan bagian tak terpisahkan dari putusan ini;

Menimbang, bahwa berdasarkan persesuaian alat bukti yang diajukan ke persidangan yang berupa keterangan saksi dan keterangan Terdakwa dihubungkan dengan barang bukti, diperoleh rangkaian fakta-fakta sebagai berikut:

• Bahwa Terdakwa ditangkap oleh anggota Kepolisian Satnarkoba Polres Jember pada hari Kamis tanggal 04 Pebruari 2016 sekitar pukul 18.00 WIB, di dalam rumah terdakwa yang berada di Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember, karena mengedarkan Obat Trex tanpa ijin;

• Bahwa Terdakwa mendapatkan obat keras Trihexyphenidil (trex) berlogo “Y” dari seseorang yang bernama Husen alias Kucing sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), selanjutnya Terdakwa menjual kembali obat-obatan Trex tersebut kepada khalayak umum sebanyak 7 (tujuh) butir dengan harga Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah);

• Bahwa Terdakwa mengetahui menjual obat-obatan tersebut tanpa ijin dilarang oleh Undang-Undang;

• Bahwa barang bukti berupa : 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir dan  Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah) beserta terdakwa langsung dibawa ke Polres Jember;

• Bahwa, terdakwa dalam menjual obat-obatan tersebut tanpa disertai resep dokter tanpa mempunyai ijin edar dan terdakwa tidak memiliki keahlian dan kewenangan yang berizin dibidang farmasi yang dijualnya secara bebas ;

• Bahwa terdakwa tetap menjual obat-obatan tersebut karena mengharapkan keuntungan untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari ;

Menimbang, bahwa berdasarkan rangkaian fakta hukum diatas, Majelis Hakim akan mempertimbangkan apakah Terdakwa dapat dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan oleh Penuntut Umum;

Menimbang, bahwa untuk dapat menyatakan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana yang didakwakan oleh Penuntut Umum, maka harus dapat dibuktikan perbuatan Terdakwa memenuhi semua unsur tindak pidana yang didakwakan terhadapnya;

Menimbang, bahwa Terdakwa dihadapkan ke persidangan dengan dakwaan Alternatif yaitu Pertama perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam dalam pasal 196 UU RI No. 36 tahun 2009 tentang kesehatan atau Kedua sebagaimana diatur dan diancam dalam pasal 197 UU RI No. 36 tahun 2009 tentang kesehatan;

Menimbang, bahwa oleh karena dakwaan Penuntut Umum berbentuk alternatif, maka dalam mempertimbangkan terbukti atau tidaknya dakwaan tersebut tidak perlu mempertimbangkan satu per satu atau keseluruhan dakwaan tersebut namun cukup memilih salah satu diantara kedua dakwaan tersebut yang sesuai dengan fakta-fakta yang terungkap di persidangan;

Menimbang, bahwa setelah mempertimbangkan fakta hukum yang terungkap di persidangan sebagaimana diuraikan diatas, Majelis Hakim berpendapat bahwa dakwaan yang paling tepat diterapkan terhadap Terdakwa yaitu dakwaan alternatif Kesatu, sehingga Majelis Hakim akan membuktikan dakwaan alternatif Kedua diatas yaitu perbuatan Terdakwa melanggar pasal 196 Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

Menimbang, bahwa rumusan pasal 196 Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan yaitu “Setiap orang yang dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu sebagaimana dimaksud dalam Pasal 98 ayat (2) dan ayat (3) dipidana dengan pidana penjara paling lama 10 (sepuluh) tahun dan denda paling banyak Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah)”;

Menimbang, bahwa berdasarkan rumusan pasal 196 Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan diatas, maka unsur-unsur tindak pidananya adalah sebagai berikut:

1. Setiap orang

2. Dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu

Terhadap unsur-unsur diatas, Majelis Hakim mempertimbangkannya sebagai berikut:

1. Unsur setiap orang

Menimbang, bahwa kata “setiap orang” ini pada dasarnya menunjuk kepada siapa orang yang harus bertanggung jawab atas perbuatan/kejadian yang didakwakan oleh Penuntut Umum atau setidak-tidaknya mengenai siapa orangnya yang harus dijadikan terdakwa dalam perkara ini. Dalam Buku Pedoman Pelaksanaan Tugas Dan Administrasi Buku II, Edisi Revisi Tahun 1997, Halaman 208 dari Mahkamah Agung RI dan Putusan Mahkamah Agung RI Nomor: 1398 K/Pid/1994 tanggal 30 Juni 1995, kata “setiap orang” identik dengan terminologi kata “barangsiapa” atau “HIJ” sebagai siapa saja yang harus dijadikan Terdakwa/dader atau setiap orang sebagai subyek hukum (pendukung hak dan kewajiban) yang dapat diminta pertanggungjawaban dalam segala tindakannya di depan hukum, kecuali secara tegas Undang-Undang menentukan lain;

Menimbang, bahwa berdasarkan berkas perkara yang diajukan oleh Penuntut Umum seseorang yang dihadapkan ke persidangan sebagai terdakwa bernama Adi Prayitno bin Darsono dimana terdakwa tersebut di dalam pemeriksaan di persidangan telah membenarkan identitasnya sebagaimana yang terdapat dalam surat dakwaan Penuntut Umum, sehingga oleh karenanya Majelis Hakim berpendapat bahwa benar Adi Prayitno bin Darsono dengan identitasnya tersebut adalah benar orang yang dimaksudkan dalam perkara ini dan oleh karenanya unsur “setiap orang” menjadi telah terpenuhi;

2. Unsur dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu

Menimbang, bahwa sesuai dengan rumusan pasal 196 Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, maksud dari sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu adalah sebagaimana dirumuskan dalam pasal 98 ayat (2) dan (3) Undang-Undang RI No.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

Menimbang, bahwa pasal 98 ayat (2) dan (3) Undang-Undang RI No.36 Tahun 2009 tentang Kesehatan dirumuskan sebagai berikut:

2. Setiap orang yang tidak memiliki keahlian dan kewenangan dilarang mengadakan, menyimpan, mengolah, mempromosikan, dan mengedarkan obat dan bahan yang berkhasiat obat.

3. Ketentuan mengenai pengadaan, penyimpanan, pengolahan, promosi, pengedaran sediaan farmasi dan alat kesehatan harus memenuhi standar mutu pelayanan farmasi yang ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah.

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan sediaan farmasi menurut pasal 1 angka 4 Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan yang dimaksud dengan adalah obat, bahan obat, obat tradisional, dan kosmetika;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan alat kesehatan menurut pasal 1 angka 4 Undang-Undang No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan alat kesehatan adalah instrumen, aparatus, mesin dan/atau implan yang tidak mengandung obat yang digunakan untuk mencegah, mendiagnosis, menyembuhkan dan meringankan penyakit, merawat orang sakit, memulihkan kesehatan pada manusia, dan/atau membentuk struktur dan memperbaiki fungsi tubuh;

Menimbang, bahwa selanjutnya yang dimaksud dengan “sengaja/kesengajaan” adalah suatu niat yang kemudian dilaksanakan atau diwujudkan dalam suatu perbuatan materiil;

Menimbang, bahwa menurut Memorie Van Toelicting, “sengaja” adalah sama dengan “Willens en Wetens” yang maksudnya adalah seseorang dalam melakukan sesuatu perbuatan dengan sengaja harus menghendaki (Willens) perbuatan itu, serta harus menginsafi/ mengerti (Wetens) akan akibat dari perbuatannya;

Menimbang, bahwa berdasarkan pemeriksaan di persidangan telah diperoleh fakta bahwa Terdakwa ditangkap oleh anggota Kepolisian Satnarkoba Polres Jember pada hari Kamis tanggal 04 Pebruari 2016 sekitar pukul 18.00 WIB, di dalam rumah terdakwa yang berada di Dusun Bangsal Sentong RT.03/RW.18, Desa Karang Anyar, Kecamatan Ambulu, Kabupaten Jember, karena mengedarkan Obat Trex tanpa ijin;

Bahwa Terdakwa mendapatkan obat keras Trihexyphenidil (trex) berlogo “Y” dari seseorang yang bernama Husen alias Kucing sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), selanjutnya Terdakwa menjual kembali obat-obatan Trex tersebut kepada khalayak umum sebanyak 7 (tujuh) butir dengan harga Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah);

Bahwa Terdakwa mengetahui menjual obat-obatan tersebut tanpa ijin dilarang oleh Undang-Undang;

Bahwa barang bukti berupa : 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir dan  Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah) beserta terdakwa langsung dibawa ke Polres Jember;

Bahwa, terdakwa dalam menjual obat-obatan tersebut tanpa disertai resep dokter tanpa mempunyai ijin edar dan terdakwa tidak memiliki keahlian dan kewenangan yang berizin dibidang farmasi yang dijualnya secara bebas;

Bahwa terdakwa tetap menjual obat-obatan tersebut karena mengharapkan keuntungan untuk mencukupi kebutuhan sehari-hari;

Menimbang, bahwa dengan memperhatikan fakta hukum yang terungkap di persidangan sebagaimana diuraikan diatas dan tujuan Terdakwa dalam menjual obat Trihexipenidil diatas, Majelis Hakim berpendapat bahwa Terdakwa memang menghendaki dan menyadari perbuatannya, dan karena ia menyadarinya tentunya ia juga mengerti akibat dari perbuatannya tersebut;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa menghendaki dan menyadari perbuatannya, serta mengerti akibat dari perbuatannya, maka kesengajaan dalam unsur ini telah terpenuhi menurut hukum;

Menimbang, bahwa selanjutnya di dalam pemeriksaan di persidangan telah terungkap pula bahwa dalam Terdakwa menjual atau mengedarkan obat jenis Trihexipenidil tersebut Terdakwa tidak memiliki keahlian dalam bidang farmasi;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta yang terungkap di persidangan obat Trihexipenidil adalah merupakan obat keras yang termasuk dalam daftar G yang penggunaannya harus dengan resep dokter, namun ternyata Terdakwa tetap mengedarkannya;

Menimbang, bahwa obat Trihexipenidil (Trex) warna putih berlogo “Y” adalah jenis obat keras yang termasuk dalam daftar (G) dimana pemakaiannya harus dengan resep dokter yang diperuntukkan sesuai diagnose dokter, umumnya digunakan bagi pasien penyembuhan penyakit Parkinson atau gemetar dan obat tersebut tergolong obat keras yang harus dijual di Apotek dan dengan resep dokter;

Menimbang, bahwa dengan memperhatikan cara Terdakwa mengedarkan obat Trihexipenidil sebagaimana diuraikan diatas yaitu awalnya Terdakwa membeli obat keras Trihexyphenidil (trex) berlogo “Y” dari seseorang yang bernama Husen alias Kucing sebanyak 1 (satu) box berisi 100 (seratus) butir seharga Rp. 100.000,- (seratus ribu rupiah), selanjutnya Terdakwa menjual kembali obat-obatan Trex tersebut kepada khalayak umum sebanyak 7 (tujuh) butir dengan harga Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah), maka perbuatan Terdakwa tersebut telah memenuhi unsur “dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu”;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan diatas, maka semua unsur pasal dalam dakwaan alternatif Kesatu yaitu pasal 196 Undang-Undang RI No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan telah terpenuhi dan karenanya Terdakwa harus dinyatakan telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja mengedarkan sediaan farmasi yang tidak memenuhi standar dan/atau persyaratan keamanan, khasiat atau kemanfaatan, dan mutu” sehingga Terdakwa harus dijatuhi pidana;

Menimbang, bahwa oleh karena selama persidangan berlangsung tidak ditemukan adanya fakta bahwa Terdakwa adalah termasuk orang yang dikecualikan dari hukuman baik karena alasan pemaaf ataupun alasan pembenar maka Terdakwa harus dijatuhi pidana sesuai dengan kadar kesalahannya tersebut;

Menimbang, bahwa oleh karena selama dalam pemeriksaan perkara ini Terdakwa berada dalam tahanan yang sah, maka berdasarkan ketentuan pasal 193 ayat 2 sub b KUHAP, Terdakwa diperintahkan tetap berada dalam tahanan;

Menimbang, bahwa sesuai dengan ketentuan pasal 22 ayat 4 KUHAP, maka masa pengkangkapan dan penahanan yang telah dijalan oleh Terdakwa akan dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

Menimbang, bahwa terhadap barang bukti yang berupa:

• 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir dan  Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah), Akan ditetapkan dalam amar putusan ini;

Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan pasal 197 ayat (1) huruf i KUHAP jo pasal 222 KUHAP oleh karena Terdakwa terbukti bersalah dan dijatuhi pidana, maka terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara ini;

Menimbang, bahwa oleh karena selain pidana badan, ancaman pidana yang didakwakan terhadap Terdakwa juga terdapat pidana denda, maka selain pidana badan terdakwa juga akan dijatuhi pidana denda yang besarnya akan disebutkan dalam amar putusan ini dengan ketentuan apabila Terdakwa tidak membayar pidana denda maka diganti dengan pidana kurungan yang lamanya akan disebutkan dalam amar putusan ini pula;

Menimbang, bahwa sebelum Majelis Hakim menjatuhkan pidana, akan dipertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan hal-hal yang meringankan yang terdapat pada diri Terdakwa:

Hal-hal yang memberatkan:

1. Perbuatan Terdakwa meresahkan masyarakat;

2. Perbuatan Terdakwa dapat merusak masa depan generasi penerus bangsa;

Hal-hal yang meringankan:

1. Terdakwa berlaku sopan, dan mengakui terus terang perbuatannya sehingga tidak mempersulit jalannya persidangan;

2. Terdakwa belum pernah dihukum;

3. Terdakwa menyesali perbuatannya dan berjanji tidak akan mengulanginya lagi;

Menimbang, bahwa berdasarkan hal tersebut diatas, pidana yang akan dijatuhkan kepada Terdakwa dianggap sudah setimpal dengan perbuatannya;

Mengingat pasal 196 UU RI No. 36 tahun 2009 tentang kesehatan dan Undang-Undang No. 8 tahun 1981 tentang KUHAP serta peraturan lain yang bersangkutan dengan perkara ini;

M E N G A D I L I

1. Menyatakan Terdakwa Adi Prayitno bin Darsono, terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “Tanpa hak mengedarkan sediaan farmasi”;

2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa Adi Prayitno bin Darsono oleh karena itu dengan pidana penjara selama 6 (enam) bulan dan pidana denda sejumlah Rp.500.000,-(lima ratus ribu rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama  3 (tiga) bulan ;

3. Menetapkan masa penangkapan dan penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

4. Menetapkan agar Terdakwa tetap ditahan;

5. Memerintahkan barang bukti berupa:

• 1 (satu) plstik klip obat jenis trex yang berisikan 7 (tujuh) butir

Dirampas untuk dimusnahkan;

• Uang sebesar Rp. 85.000,- (delapan puluh lima ribu rupiah)

Dirampas untuk Negara;

6. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara sejumlah Rp. 5.000,00 (lima ribu rupiah);

Demikian diputuskan dalam rapat permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Jember pada hari: Kamis tanggal 9 Juni 2016 oleh kami I. Made Yuliada, SH.,MH sebagai Hakim Ketua, Andri Natanael Partogi, SH dan Sri Murniati, SH.,MHum masing-masing sebagai Hakim Anggota, Putusan mana diucapkan pada hari itu juga dalam sidang terbuka untuk umum oleh Hakim tersebut dengan dibantu PARMAN, SH Panitera Pengganti dengan dihadiri R. Yuri Andina Putra, SH Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Jember dengan dihadiri oleh Terdakwa;

Hakim Anggota Hakim Ketua Majelis

Andri Natanael Partogi, SH I. Made Yuliada, SH.,MH

Sri Murniati, SH.,MHum Panitera Pengganti

Parman, SH