P U T U S A N

Nomor : 366/PID.SUS/2016/PT- MDN.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tinggi Medan, yang mengadili perkara pidana dalam Peradilan Tingkat Banding, menjatuhkan putusan dalam perkara Terdakwa :

Nama lengkap : Jhonni;

Tempat lahir : Aek Kanopan;

Umur/Tanggal lahir : 34 tahun/30 Desember 1982;

Jenis kelamin : Laki-laki;

Kebangsaan : Indonesia;

Tempat tinggal : Jl. Perintis Kemerdekaan No. 36 Kelurahan Pasar Belakang, Sibolga Kota;

Agama : Islam;

Pekerjaan : Nelayan/Nakhoda KM Cahaya Baru;

Terdakwa ditangkap oleh Penyidik pada tanggal 20 Mei 2016;

Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara oleh:

1. Penyidik sejak tanggal 20 Mei 2016 sampai dengan tanggal 8 Juni 2016;

2. Penuntut Umum sejak tanggal 8 Juni 2016 sampai dengan tanggal 17 Juni 2016;

3. Hakim Pengadilan Negeri sejak tanggal 9 Juni 2016 sampai dengan tanggal 28 Juni 2016;

4. Hakim Pengadilan Negeri (perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri) sejak tanggal 29 Juni 2016 sampai dengan tanggal 8 Juli 2016;

5. Hakim Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 1 Juli 2016 sampai dengan tanggal 20 Juli 2016;

6. Perpanjangan Penahanan Ketua Pengadilan Tinggi Medan, sejak tanggal 21 Juli 2016 sampai dengan tanggal 30 Juli 2016;

Pengadilan Tinggi tersebut;

Setelah membaca berkas perkara dan surat-surat yang bersangkutan;

Setelah membaca Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan nomor : 366/PID.SUS/2016/PT.MDN tanggal 25 Juli 2016, tentang Penunjukan Majelis Hakim banding pada Pengadilan Tinggi Medan untuk mengadili perkara a quo;

Setelah membaca dan mempelajari salinan resmi putusan Pengadilan Negeri Sibolga nomor : 167/Pid.Sus/2016/PN.Sbg, tanggal 01 Juli 2016 berikut berita acara sidangnya;

Menimbang bahwa, Majelis Hakim banding pada Pengadilan Tinggi Medan membaca surat dakwaan Jaksa Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Siblga, yang mendakwa Terdakwa dengan dakwaan sebagai berikut :

Pertama

Berawal pada hari Jumat tanggal 20 Mei 2016 sekira pukul 00.30 Wib KM Cahaya Baru yang dinahkodai terdakwa berangkat dari Tangkahan Rentasari/Lautan Mas menuju Perairan Selatan Pulau Ilik (kuali-kuali) untuk menangkap ikan, dan sebelum berangkat terdakwa berjumpa dengan Sinaga kemudian Sinaga mengatakan kepada terdakwa “saya duluan berangkat nanti saya tunggu kamu dipulau poncan untuk memindahkan jaring Trawl atas perintah Saudara Edi (pemilik kapal), kemudian terdakwa berangkat menuju Pulau Poncan dan setelah 30 menit menunggu akhirnya Sinaga datang dengan menggunakan kapal motor temple (stempel) dengan membawa jaring Trawl yang akan digunakan terdakwa untuk menangkap ikan, selanjutnya sekira pukul 01.45 Wib kapal KM Cahaya Baru yang dinahkodai terdakwa diberhentikan oleh Patkamla 06 Serta KAL-II-2-04/Mansalar TNI AL di Perairan Pulau Poncan pada posisi 01⁰41’20”U-098⁰45’00”T selanjutnya dilakukan pemeriksaan oleh Petugas Patroli TNI AL yang mana saat itu sedang berlangsung kegiatan pemindahan jaring trawl dari kapal motor tempel keatas KM Cahaya Baru yang dinahkodai terdakwa. Kemudian saat dilakukan pemeriksaan diketahui bahwa KM Cahaya Baru memiliki alat tangkap ikan berupa jaring trawl yang tidak sesuai dengan SIPI (Surat Izin Penangkapan Ikan) dan dilarang oleh Pemerintah, selanjutnya terdakwa dan barang bukti dibawa dibawa ke Mako Lanal Sibolga untuk dilaksanakan Penyidikan;

Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam Pidana dalam pasal 85 ayat (1) UU Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;

Atau

Kedua

Bahwa terdakwa Jhonni pada hari Jumat tanggal 20 Mei 2016 sekira pukul 01.45 Wib atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam bulan Mei 2016 bertempat di perairan Pulau Poncan pada posisi 01⁰41’20”U – 098⁰45’00”T, atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang masih termasuk dalam Daerah Hukum Pengadilan Negeri Sibolga, “Nahkoda Kapal Tidak memiliki Surat Persetujuan Berlayar (SPB) dari Pemerintah Indonesia”, yang dilakukan terdakwa dengan cara sebagai berikut:

Bahwa pada hari Jumat tanggal 20 Mei 2016 KAL II-2-04/Mansalar sedang melaksanakan Patroli bersama dengan Personil Intel diatas Patkamla II-2-06 di Perairan Sibolga, selanjutnya pada pukul 01.45 Wib KAL II-2-04/Mansalar mendapat kontak dari Intel yang berada di Patkamla II-2-06 yang menginformasikan bahwa Patkamla II-2-06 sedang menghentikan kapal ikan yaitu KM Cahaya Baru dan meminta supaya KAL Mansalar segera merapat ke Patkamla II-2-06 untuk melakukan pemeriksaan dan tepatnya pada posisi 01⁰41’20”U-098⁰45’00 T”, kemudian KAL II-2-04/Mansalar melaksanakan pemeriksaan terhadap Kapal KM Cahaya Baru yang dinahkodai terdakwa dan dari hasil pemeriksaan diketahui bahwa KM Cahaya Baru yang dinahkodai terdakwa tidak memiliki dokumen pelayaran berupa Surat Persetujuan Berlayar (SPB) dari pemerintah Indonesia, selanjutnya terdakwa dan barang bukti dibawa dibawa ke Mako Lanal Sibolga untuk dilaksanakan Penyidikan;

Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam Pidana dalam Pasal 98 UU Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan;

Menimbang bahwa, Majelis Hakim Banding pada Pengadilan Tinggi Medan setelah membaca surat tuntutan Jaksa Penuntut Umum Kejaksaan Negeri Siblga, yang pada pokoknya menuntut sebagai berikut :

1. Menyatakan Terdakwa Jhonni terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ”Nakhoda Kapal Perikanan tidak memiliki Surat Persetujuan Berlayar sebagaimana dimaksud dalam Pasal 42 ayat (3)” sebagaimana diatur dan diancam pidana Pasal 98 UU Nomor 45 Tahun 2009 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan dalam Dakwaan Atau Kedua;

2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa Jhonni dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun penjara dikurangi selama Terdakwa berada dalam tahanan dan denda sebesar Rp. 200.000.000,- Subsidair 6 (enam) bulan kurungan;  

3. Menyatakan barang bukti berupa:

• 1 (satu) unit KM. Cahaya Baru;

• 1 (satu) unit Radio Vertex Standar 600;

• 1 (satu) unit GPS merk OSCA AE-667KM II;

• 1 (satu) unit Echosounder merk MMEC APS332MK 2;

• 1 (satu) set Teropong Nikon Action;

• 1 (satu) buah Kompas Magnet;

• 1 (satu) buah Fiber 500 Kg;

• 2 (dua) buah Fiber 700 Kg;

• 45 (empat puluh lima) buah Drum Plastik;

• 1 (satu) set Jaring Insang;

• 1 (satu) set Jaring Trawl;

• 2 (dua) buah Katung Trawl;

• 5 (lima) meter Rantai Katung;

• 1 (satu) set Kompor masak;

• 4 (empat) buah Accu;

• 9 (sembilan) buah Baju Pelampung;

• 1 (satu) unit Perahu Tempel;  

Dirampas untuk dimusnahkan;

• Dokumen:

• SIPI No. 503.523.3a/164/KPPT/SPI/2016 s/d 22-4-2017;

• SIUP No. 503.523.3a/164KPPTIUP/2016 s/d 22-4-2017;

• PAS Kecil No. 552.2/030/HUBLA.SBG/IV/2016 berlaku s/d 22-4-2017;

• SPB Nihil;

Dilampirkan dalam perkas perkara;  

4. Menetapkan agar Terdakwa Jhonni dibebani membayar biaya perkara sebesar Rp. 5.000,- (lima ribu rupiah);

Menimbang bahwa, Majelis Hakim banding pada Pengadilan Tinggi Medan setelah membaca putusan Pengadilan Negeri Siblga nomor : 167/Pid.Sus/2016/PN.Sbg, tanggal 1 Juli 2016, yang amarnya berbunyi sebagai berikut :

1. Menyatakan Terdakwa Jhonni tersebut diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ”Dengan sengaja membawa alat penangkap ikan yang mengganggu dan merusak keberlanjutan sumber daya ikan dikapal penangkap ikan di wilayah pengelolaan perikanan Negara Republik Indonesia” sebagaimana dalam dakwaan alternatif Kesatu;

2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan 4 (empat) bulan serta denda sejumlah Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan;

3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa, dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

4. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan;

5. Menetapkan barang bukti berupa:

• 1 (satu) unit KM. Cahaya Baru;

• 1 (satu) unit Radio Vertex Standar 600;

• 1 (satu) unit GPS merk OSCA AE-667KM II;

• 1 (satu) unit Echosounder merk MMEC APS332MK 2;

• 1 (satu) set Teropong Nikon Action;

• 1 (satu) buah Kompas Magnet;

• 1 (satu) buah Fiber 500 Kg;

• 2 (dua) buah Fiber 700 Kg;

• 45 (empat puluh lima) buah Drum Plastik;

• 1 (satu) set Jaring Insang;

• 1 (satu) set Jaring Trawl;

• 2 (dua) buah Katung Trawl;

• 5 (lima) meter Rantai Katung;

• 1 (satu) set Kompor masak;

• 4 (empat) buah Accu;

• 9 (sembilan) buah Baju Pelampung;

• 1 (satu) unit Perahu Tempel;

Dimusnahkan;

• Dokumen yang terdiri dari SIPI No. 503.523.3a/164/KPPT/SPI/2016 berlaku s/d 22-4-2017, SIUP No. 503.523.3a/164KPPTIUP/2016 berlaku s/d 22-4-2017, PAS Kecil No. 552.2/030/HUBLA.SBG/IV/2016 berlaku s/d 22-4-2017, tetap terlampir dalam berkas perkara;

6. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah Rp. 5.000,00 (lima ribu rupiah);

Menimbang, bahwa Majelis Hakim Banding pada Pengadilan Tinggi Medan telah memeriksa akta banding, Memori Banding dan relas yang berkaitan sebagai berikut :

1. Akte permintaan banding yang dibuat oleh ASLAM IRFAN DAULAY, SH Wakil Panitera Pengadilan Negeri Sibolga menerangkan bahwa pada tanggal 1 Juli 2016, Penasihat Hukum Terdakwa telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri Sibolga Nomor 167/Pid.Sus/2016/PN.Sbg tanggal 1 Juli 2016;

2. Akte permintaan banding yang dibuat oleh ASLAM IRFAN DAULAY, SH Wakil Panitera Pengadilan Negeri Sibolga menerangkan bahwa pada tanggal 1 Juli 2016, Jaksa Penuntut Umum telah mengajukan permintaan banding terhadap putusan Pengadilan Negeri Sibolga Nomor 167/Pid.Sus/2016/PN.Sbg tanggal 1 Juli 2016

3. Relaas pemberitahuan permintaan banding yang dibuat oleh Jhon Dastanta Sinuhaji Jurusita pada Pengadilan Negeri Sibolga bahwa pada tanggal 11 Juli 2016 permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada Penuntut Umum;

4. Relaas pemberitahuan permintaan banding yang dibuat oleh Jhon Dastanta Sinuhaji Jurusita pada Pengadilan Negeri Sibolga bahwa pada tanggal 12 Juli 2016 permintaan banding tersebut telah diberitahukan kepada Terdakwa;

5. Akta penyerahan memori banding dari Terdakwa yang dilakukan oleh JABONAR SIMANIHURUK, SH Panitera Pengadilan Negeri Sibolga pada tanggal 12 Juli 2016 ;

6. Akta penyerahan memori banding dari Terdakwa yang dilakukan oleh Jhon Dastanta Sinuhaji Jurusita pada Pengadilan Negeri Sibolga kepada Penuntut Umum tanggal 12 Juli 2016 ;

7. Relaas Pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara yang dibuat oleh Jhon Dastanta Sinuhaji, Jurusita pada Pengadilan Negeri Sibolga tanggal 11 Juli 2016 dan tanggal 12 Juli 2016 ditujukan kepada Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa untuk mempelajari berkas perkara tersebut selama 7 (tujuh) hari sebelum pengiriman berkas perkara ke Pengadilan Tinggi Medan;

Menimbang, bahwa permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa telah diajukan dalam tenggang waktu sebagaimana ditentukan dalam Pasal 233 KUHAP dan menurut tata cara serta syarat-syarat yang ditentukan oleh Undang-Undang, oleh karena itu kedua permohonan banding tersebut secara formal dapat diterima;

Menimbang, bahwa terhadap keberatan Penasihat Hukum Terdakwa dalam Memori Banding point c tentang wewenang mengadili pasal 71(1) menyebutkan : “ Dengan undang undang ini dibentuk Pengadilan Perikanan yang berwenang memeriksa, mengadili dan memutus tindak pidana dibidang Perikanan ” ;

Menimbang, bahwa dengan demikian setelah terbentuknya Pengadilan Perikanan, maka pengadilan tersebut diberi kewenangan mengadili perkara perikanan, namun sesuai pasal 106 Undang Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang perikanan disebutkan “ Selama belum dibentuk pengadilan perikanan selain pengadilan perikanan sebagaimana dimaksud dalam pasal 71 ayat (3), perkara tindak pidana dibidang perikanan yang terjadi di luar daerah hukum pengadilan perikanan sebagaimana dimaksud dalam pasal 71 ayat (3) tetap diperiksa, diadili, dan diputus oleh pengadilan negeri yang berwenang.”

Menimbang, bahwa Pengadilan Negeri Sibolga bukan pengadilan perikanan, namun berwenang mengadili perkara perikanan sehingga penanganan perkara perikanan tidak harus dilakukan oleh Hakim yang bersertifikat perikanan maupun Hakim Ad Hoc perikanan ;

Menimbang, bahwa keberatan keberatan dalam Memori Banding selain itu telah tercakup dalam pertimbangan Majelis Hakim Tingkat Pertama sehingga tidak perlu dipertimbangkan lebih lanjut oleh Majelis Hakim tingkat banding ;

Menimbang, bahwa apa yang telah dipertimbangkan Majelis Hakim tingkat pertama dalam putusan perkara Nomor nomor : 167/Pid.Sus/2016/PN.Sbg, tanggal 1 Juli 2016, Majelis Hakim Pengadilan Tinggi sependapat dengan pertimbangan hukum tersebut baik tentang terbuktinya dakwaan alternatif ke I maupun tentang lamanya pemidanaan terhadap Terdakwa ;

Menimbang, bahwa namun demikian terhadap barang bukti yang diajukan di persidangan berupa kapal dan alat kelengkapannya kecuali jaring trawl, Majelis Hakim Tinggi tidak sependapat dengan Majelis Hakim tingkat pertama dengan alasan sebagai berikut :

Menimbang, bahwa ketika kapal yang dinahkodai Terdakwa ditangkap oleh Penyidik, terjadi setelah beberapa saat setelah peralatan jaring trawl yang dilarang oleh peraturan perundangan tersebut baru saja dinaikkan ke kapal yang dinahkodai Terdakwa, sehingga belum sempat digunakan untuk menangkap ikan ;

Menimbang, bahwa selain itu kapal yang dinahkodai Terdakwa yaitu kapal motor Cahaya Baru tergolong kapal kecil dengan berat kotor 6 (enam) GT, sehingga dapat menangkap dan memuat ikan secara illegal dalam jumlah tidak terlalu besar ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, maka Putusan Pengadilan Negeri Sibolga nomor : 167/Pid.Sus/2016/PN.Sbg, tanggal 1 Juli 2016, dipandang perlu untuk diubah sekedar tentang status barang bukti, sehingga amar selengkapnya tersebut pada dictum putusan;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa berada dalam tahanan menurut ketentuan pasal 82 (2) (3) Undang Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan Terdakwa tetap berada dalam rumah tahanan negara;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana, maka Terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara dalam tingkat banding sebesar Rp 5000; (lima ribu rupiah rupiah) dan dalam tingkat pertama;

Memperhatikan Pasal 85 Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 Tentang Perikanan, Undang-Undang RI Nomor 8 Tahun 1981, serta ketentuan lain yang berkenaan dengan perkara ini;

M E N G A D I L I

• Menerima permintaan banding dari Jaksa Penuntut Umum dan Penasihat Hukum Terdakwa ;

• Mengubah Putusan Pengadilan Negeri Sibolga nomor : 167/Pid.Sus /2016 / PN.Sbg, tanggal 1 Juli 2016, yang dimintakan banding tersebut sekedar tentang status barang bukti sehingga amar selengkapnya menjadi sebagai berikut :

  1. Menyatakan Terdakwa Jhonni tersebut diatas terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana ”Dengan sengaja membawa alat penangkap ikan yang mengganggu dan merusak keberlanjutan sumber daya ikan dikapal penangkap ikan di wilayah pengelolaan perikanan Negara Republik Indonesia” sebagaimana dalam dakwaan alternatif Kesatu;

  2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 1 (satu) tahun dan 4 (empat) bulan serta denda sejumlah Rp. 1.000.000.000,00 (satu miliar rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 2 (dua) bulan;

  3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa, dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

  4. Menetapkan Terdakwa tetap ditahan;

  5. Menetapkan barang bukti berupa:

• 1 (satu) unit KM. Cahaya Baru;

• 1 (satu) unit Radio Vertex Standar 600;

• 1 (satu) unit GPS merk OSCA AE-667KM II;

• 1 (satu) unit Echosounder merk MMEC APS332MK 2;

• 1 (satu) set Teropong Nikon Action;

• 1 (satu) buah Kompas Magnet;

• 1 (satu) buah Fiber 500 Kg;

• 2 (dua) buah Fiber 700 Kg;

• 45 (empat puluh lima) buah Drum Plastik;

• 1 (satu) set Jaring Insang;

• 5 (lima) meter Rantai Katung;

• 1 (satu) set Kompor masak;

• 4 (empat) buah Accu;

• 9 (sembilan) buah Baju Pelampung;

• 1 (satu) unit Perahu Tempel;

• Dokumen yang terdiri dari SIPI No. 503.523.3a/164/KPPT/SPI/2016 berlaku s/d 22-4-2017, SIUP No. 503.523.3a/164KPPTIUP/2016 berlaku s/d 22-4-2017, PAS Kecil No. 552.2/030/HUBLA.SBG/IV/2016 berlaku s/d 22-4-2017;

Dikembalikan kepada yang berhak melalui terdakwa Jhonni ;

• 1 (satu) set Jaring Trawl;

• 2 (dua) buah Katung Trawl;

Dirampas untuk dimusnahkan;

7. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara dalam kedua tingkat peradilan yang dalam tingkat banding sejumlah Rp. 5.000,00 (lima ribu rupiah);

Demikian diputus dalam musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Tinggi Medan pada hari Rabu tanggal 27 Juli 2016 oleh kami : ADI SUTRISNO,SH MH. Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Ketua Majelis, DALIUN SAILAN, SH.MH. dan BINSAR SIREGAR, SH.MH. masing-masing Hakim Tinggi Pengadilan Tinggi Medan sebagai Hakim Anggota Majelis, yang ditunjuk untuk memeriksa dan mengadili perkara tersebut ditingkat banding, berdasarkan penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tinggi Medan nomor : 366/PID.SUS/2016/PT.MDN tanggal 25 Juli 2016, putusan mana diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari .Kamis tanggal 28 Juli 2016, oleh Ketua Majelis dengan didampingi Hakim-Hakim Anggota tersebut serta JOHORLAN DONGORAN, SH. Panitera Pengganti pada Pengadilan Tinggi tersebut, tanpa dihadiri oleh Jaksa Penuntut Umum dan Terdakwa.

Hakim Anggota, Hakim Ketua, Ttd

Ttd

1. DALIUN SAILAN, SH.MH. ADI SUTRISNO, SH MH Ttd

2. BINSAR SIREGAR, SH.MH.

Panitera Pengganti,

ttd

JOHORLAN DONGORAN, SH.