29/Pid.Sus-TPK/2016/PN Pdg

P U T U S A N

Nomor 29/Pid.Sus-TPK/2016/PN Pdg.

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Padang yang mengadili perkara pidana dengan acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa Susilawati :

Nama Lengkap : SUSILOWATI NAZARO, ST

Tempat Lahir : Padang

Umur / Tanggal Lahir : 45 tahun / 03 September 1970

Jenis Kelamin : Perempuan

Kebangsaan/Kewarganegaraan : Indonesia

Tempat Tinggal : Jl. Bengkulu No. 10 RT 02 RW 12 Kelurahan Ulak Karang Selatan Kec. Padang Utara Kota Padang.

Agama : Islam.

Pekerjaan : PNS.

Pendidikan : S-1

Terdakwa ditahan dalam Rumah Tahanan Negara, berdasarkan Surat Perintah/ Penetapan dari :

1. Penyidik tidak dilakukan penahanan;

2. Penuntut Umum ; Ditahan di Rum ah Tahanan Anak Air di Padang, sejak tanggal 19 juli 2016 sampai dengan tanggal 7 Agustus 2016 ;

3. Perpanjangan Penahanan oleh Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Klas I A Padang sejak tanggal 8 Agustus 2016 sampai dengan tanggal 6 September 2016;

4. Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi Pada Pengadilan Negeri Padang tanggal 11 Agustus 2016 Nomor: 26/Pen.Pin.Sus/2016/PN.Pdg, terhitung sejak tanggal 11 Agustus 2016 sampai dengan tanggal 9 September 2016;

5. Perpanjangan Ketua PengadilanTindakPidanaKorupsipadaPengadilan Negeri Klas 1A Padang tanggal 29 Agustus 2016 No.34/Pen.Pid/ TPK/2016/PN.Pdg sejak tanggal 10 September 2016 sampai dengan tanggal 8 Nopember 2016 ;

6. Perpanjangan Penahanan Ketua Pengadilan Tinggi Padang surat tanggal 7 Nopember 2016. No.76/Pen.Pid/2016/PT.PDGterhitung sejak tanggal 9 Nopember sampai dengan tanggal 8 Desember 2016 ;

7. Perpanjangan Penahanan Ketua Pengadilan Tinggi Padang tahap II surat tanggal 6 Desember 2016 No.84/Pen.Pid/2016/PT.PDGterhitung sejak tanggal 9 Desember sampai dengan tanggal 7 Januari 2017;

Terdakwa didampingi oleh Penasihat Hukum yang bernama : 1. Defika Yufiandra, SH 2. Desman Ramadhan, SH. 3. Yohannas Permana, SH. ketiganya Advokat / Penasihat Hukum berkantor di kantor Hukum Independen pada Jl. Padang Pasir I No.28 kota Padang, berdasarkan Surat Kuasa tertanggal 16 Agustus 2016 yang telah didaftarkan di Kepaniteraan Pengadilan Negeri Padang tertanggal 19 Agustus 2016 dibawah Nomor : 47/VIII/SK.Pid.Sus/2016 ;

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi tersebut;

Setelah membaca:

• Penetapan Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Nomor : 29/Pid.Sus-TPK/2016.PN.Pdg tanggal 11 Agustus 2016 tentang penunjukan Majelis Hakim;

• Penetapan Majelis Hakim Nomor: 29/Pen.Pid.Sus-TPK/2016.PN.Pdg tanggal 11 Agustus 2016 tentang penetapan hari sidang;

• Berkas perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan;

Setelah mendengar keterangan Saksi-saksi, Ahli dan Terdakwa serta memperhatikan bukti surat dan barang bukti yang diajukan di persidangan;

Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:

1. Menyatakan terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST bersama-sama dengan ABDUL KHANI, SKM. MPH (telah divonis bersalah oleh Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negri Padang), KARNAINI, SH. M.Si serta VERA ALDILLA ROZA, SH terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan negara atau perekonomian negara” sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 ayat (1) Undang-Undang RI Nomor: 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang RI Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP (Dakwaan Primar).

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST berupa pidana penjara selama 6 (enam) tahun dikurangi selama Terdakwa berada dalam tahanan, dengan perintah agar Terdakwa tetap ditahan.

3. Menghukum Terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST untuk membayar denda sebesar Rp 250.000.000,- (dua ratus lima puluh juta rupiah) subsidiair 6 (enam) bulan kurungan.

4. Menyatakan barang bukti berupa :

1. DPA SKPD Pemerintah Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 Nomor : 1.02.1.02.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012;

2. Dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012;

3. Surat keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan panitia pemeriksa barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

4. Surat keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan pegawai negeri sipil menjadi pejabat pelaksana teknis kegiatan dilingkungan Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

5. Surat keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang susunan anggota unit layanan pengadaan barang/jasa di lingkungan pemerintah Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

6. Surat keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan PNS menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,Bendahara Pengeluaran,Pendahara Penerimaan dan Bendahara pengeluaran pembantu pada masing-masing SKPD Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

7. Surat keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012 tentang perubahan kedelapan atas lampiran keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tentang penunjukan PNS menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,Bendahara Pengeluaran,Pendahara Penerimaan dan Bendahara pengeluaran pembantu pada masing-masing SKPD Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

8. Rekening koran giro CV.NASSYA periode : 01 Juli 2012 s/d 31 Desember 2012;

9. Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 211.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VI-2012 tanggal 28 Juni 2012;

10. Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 250.a.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 03 Agustus 2012;

11. Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 250.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 30 Juli 2012;

12. Dokumen Surat penawaran PT.PITIBO MEDIKA FARMASI tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

13. Dokumen Surat penawaran CV.PRATAMA KENCANA JAYA tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

14. Dokumen Surat penawaran CV.PUTRA BUNGSU tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

15. Dokumen Surat penawaran CV.NASSYA tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

16. Berita acara pembukaan dokumen penawaran Nomor : 223.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 12 Juli 2012;

17. Berita acara evaluasi penawaran Nomor : 240.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 17 Juli 2012;

18. Berita acara Hasil pelelangan (BAHP) Nomor : 241.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 17 Juli 2012;

19. Berita acara pembukaan dokumen penawaran Nomor : 253.BRG/ POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 9 Agustus 2012;

20. Berita acara evaluasi penawaran Nomor : 254.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 13 Agustus 2012;

21. Berita acara Hasil pelelangan (BAHP) Nomor : 255.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 13 Agustus 2012;

22. SUMMARY REPORT Kode lelang : 3498016 tanggal 28 Juni 2012;

23. SUMMARY REPORT Kode lelang : 4176016 tanggal 31 Juli 2012;

24. SUMMARY REPORT Kode lelang : 4449016 tanggal 13 Agustus 2012;

25. Berita acara pemeriksaan barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 serta lampirannya;

26. SP2D Nomor : 3176 tanggal 21 September 2012 berikut dengan lampirannya;

27. SP2D Nomor : 3175 tanggal 21 September 2012 berikut dengan lampirannya;

28. SP2D Nomor : 5350 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan lampirannya;

29. SP2D Nomor : 5351 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan lampirannya;

30. HPS (Harga Perkiraaan Sendiri) pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas senilai Rp 1.499.914.000 tanggal 11 April 2012;

31. HPS (Harga Perkiraaan Sendiri) pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas senilai Rp 1.499.000.000 tanggal 27 Juli 2012;

32. Faktur-Faktur asli pembelian barang CV.NASSYA untuk pekerjaan alat-alat Kesehatan di Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

33. Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/096/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Pebruari 2012;

34. Surat permintaan harga dan Spesifikasi alkes Nomor : 440/182/Yankes/DK-PS/III/2012 tanggal 14 Maret 2012;

35. Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/607/Yankes/DK-PS/VIII/2012 tanggal 13 Agustus 2012;

36. Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/097/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Februari 2012;

37. Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Koto Baru Kab.Pesisir Selatan tanggal 15 Oktober 2014;

38. Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Lubuk Nyiur I Kab.Pesisir Selatan tanggal 15 Oktober 2014;

39. Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Ampang Tareh Lumpo (Karatau) Kab.Pesisir Selatan tanggal 14 Oktober 2014.

40. Dokumen penawaran harga Nomor : 199/SP/TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 dari PT.TESENA INOVINDO;

41. Dokumen penawaran harga Nomor : 01/IGM-Pdg/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 dari PT.INDOFARMA GLOBAL MEDIKA;

42. Dokumen penawaran harga Nomor : 055/SPH/PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 dari PT.POLY JAYA MEDIKA;

43. Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 dari PT.SANI TIARA PRIMA;

44. Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 dari PT.BLESINDO INDONESIA.

Dipergunakan dalam perkara An. Terdakwa Karnaini, SH. Msi

5. Membebankan kepada terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST membayar biaya perkara sebesar Rp 5.000,- (lima ribu rupiah).

Setelah mendengar pembelaaan dari Terdakwa/Penasehat Hukumnya ( terlampir dalam berkas), pada intinya adalah sebagai berikut;

1. Menyatakan Terdakwa Susilowati tidak terbukti secara syah dan meyakinan melakukan tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam dakwan primair dan dakwaan Subsidair;

2. Membebaskan terdakwa dari segala dakwaan;

3. Membebaskan/ melepaskan terdakwa dari tahanan;

4. Menyatakan barang bukti dikembalikan kepada pemilik nya;

5. Memulihkan segala hak Terdakwa Susilowati dalam kemampuan, kedudukan serta harkat dan martabat nya;

6. Membebankan biaya perkara pada Negara.

Setelah mendengar tanggapan Jaksa Penuntut Umum (Replik) atas Nota Pembelaan Terdakwa, pada pokoknya tetap dengan tuntutan semula;

Setelah mendengar Duplik Penasehat Hukum atas Replik Jaksa Penuntut Umum, pada inti nya tetap dengan Nota Pembelaan semula;

Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:

PRIMAIR :

----------Bahwa ia terdakwa dan KARNAINI, SH, Msi selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Penunjukan PNS menjadi Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan tahun Anggaran 2012, bersama-sama dengan ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kuasa Pengguna Anggaran merangkap Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan jaringannya berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan No. 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 tentang Penunjukan Pegawai Negeri Sipil menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran, Bendahara Pengeluaran, bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran Pembantu pada masing-masing satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 terakhir diubah dengan SK Bupati Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012, SUSILOWATI NAZARO,ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan penggadaan barang dan jasa pada dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 (dalam berkas perkara terpisah), pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi dengan pasti antara bulan April 2012 sampai dengan bulan Desember 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam Tahun 2012 bertempat di Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Jalan H. Agus Salim Painan Kabupaten Pesisir Selatan atau setidak-tidaknya ditempat lain dimana Pengadilan Tindak Pidana korupsi pada Pengadilan Negeri Padang berwenang memeriksa dan mengadili, melakukan atau turut serta melakukan secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan dengan cara sebagai berikut :

• Bahwa pada Tahun 2012 Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan melakukan kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Kesehatan TA. 2012 sebagaimana tertuang dalam DPA SKPD Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan TA. 2012 Nomor : 1.02.102.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012 dengan PAGU Anggaran sebesar Rp 1.500.000.000,- (satu milyar lima ratus juta rupiah).

• Bahwa sebagai acuan bagi Pemerintah Provinsi/Kabupaten/kota dalam pengelolaan dan penggunaan Dana Alokasi Khusus tersebut, Menteri Kesehatan RI menerbitkan Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (juknis) Pengunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan RI. Selanjutnya dalam Juknis tersebut ditetapkan standar peralatan dan logistik Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu peralatan dan logistik minimal yang harus ada di Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu sebanyak 76 item dan khusus di Provinsi Sumatera Barat istilah Pos Kesehatan Desa (poskesdes) diganti dengan istilah Pos Kesehatan Nagari (Poskeri).

• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan No. 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 tentang Penunjukan Pegawai Negeri Sipil menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran, Bendahara Pengeluaran, bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran Pembantu pada masing-masing satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 terakhir diubah dengan SK Bupati Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012, ditunjuk ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan Sarana dan Prasarana Dinas Kesehatan Pesisir Selatan menjadi Kuasa Pengguna Anggaran merangkap Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan jaringannya, selanjutnya ditunjuk SUSILOWATI NAZARO,ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan penggadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan selaku Ketua Panitia Penerima Barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan SK Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 serta terdakwa KARNAINI, SH, Msi selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Penunjukan PNS menjadi Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan tahun Anggaran 2012.

• Bahwa dalam rangka penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan penetapan item-item barang apa saja yang dibutuhkan untuk 17 Poskeri yang sudah dibangun, ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI meminta harga dan daftar Produk yang diageni oleh masing-masing distributor alat kesehatan kepada PT. TESENA INOVINDO, PT. INDOFARMA GLOBAL, PT. POLY JAYA MEDIKA, PT. SANI TIARA PRIMA dan PT. BLESINDO INDONESIA dan atas surat terdakwa tersebut dijawab oleh masing-masing distributor sebagai berikut:

1. PT. TESENA INOVINDO sesuai surat penawaran Nomor : 199/SP/TSN/ VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 yaitu:

• Hanging Baby Sacale type TSN 9806 HBS harga Rp. 1.550.000.-

• All steel type TSN 017 A harga Rp. 500.000.-

• Stainlees Steel Double type TSN 016 harga Rp. 2.500.000.-

2. PT. INDOFARMA GLOBAL sesuai surat penawaran Nomor : 01/IGM-PDG/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 yaitu :

• Bidan Kit Costumize type EMB 112-BK harga Rp. 40.302.500.

• Apron plastik type M 1203 Harga Rp. 70.000.-

• Baju pasien lengen pendek type M 1501-S harga Rp. 159.200.-

• Digithermo Digital type TERR 524021 harga Rp. 107.273.-

3. PT. POLY JAYA MEDIKA sesuai surat penawaran Nomor : 055/SPH/ PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 yaitu :

• Stand Waskom type Poly-014 harga Rp. 2.800.000.-

• Meja resuscitasi P.C type Poly- 026 harga Rp. 5.800.000.-

• Obgyn Bed SS type Poly -031 harga Rp. 9.000.000.-

• Tiang infuse K.5 P.C type Poly -037 harga Rp. 500.000.-

• Medical Oxygen Theraphy type Poly-040 harga Rp. 2.500.000.-

• Lampu tindakan Hologen type Poly-041 Harga Rp. 2.000.000.-

4. PT. SANI TIARA PRIMA sesuai dengan surat penawaran Nomor : 098/ STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 yaitu :

• Dressing Drum 150x150 mm type Mecadent harga Rp. 854.700.

• IV Canula 18 G type Terumo harga Rp. 58.000.-

• Bed Pan Round With Cover type Mecadent harga Rp. 975.000.-

5. PT. BLESINDO INDONESIA sesuai surat penawaran Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 yaitu :

• Wight Baby Scale type Blesindo/Acs-20B YE harga Rp. 2.200.000.-

• Timbangan Dewasa + tinggi Badan type Blesindo/ZT-120 harga Rp. 1.400.000.-

• Bahwa selanjutnya atas surat penawaran dari distributor tersebut ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI bersama-sama dengan SUSILOWATI NAZARO, ST dan terdakwa KARNAINI, SH, Msi menyusun HPS dan menetapkan 15 item barang alat kesehatan tanggal 27 Juli 2012 dengan total HPS sebesar Rp. 1.499.000.000.-berdasarkan harga dan jenis alat-alat kesehatan yang ditawarkan distributor tersebut tanpa membandingkan harga masing-masing alat-alat kesehatan kepada masing-masing Distribotor, yaitu Bidan kit Ekslusif, Weight Baby scale, Timbangan dewasa + Tinggi badan, Thermometer digital biasa untuk bayi, Obgyn bed, Medical oxygen therapy copelete set, Standar infuse, Standar Waskom 4 kaki, Meja Resusitasy bayi, Lampu tindakan halogen, IV Cateter No.18, Dressing drum 150x150 MM, Pispot bertangkai, Baju pasien lengan pendek, Apron plastic,

• Bahwa perbuatan Terdakwa selaku Kuasa Pengguna Anggaran/Pejabat Pembuat Komitmen yang menetapkan harga Perkiraan Sendiri (HPS) tanpa membandingkan harga pada masing-masing alat kesehatan pada masing-masing Distributor adalah perbuatan melawan hukum karena bertentangan dengan Pasal 66 ayat (7) dan (8) Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah, yang menyebutkan “penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survey menjelang dilaksanakannya Pengadaan” HPS disusun dengan memperhitungkan keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar sedangkan terdakwa hanya menetapakan berdasarkan harga yang ditawarkan oleh masing-masing distributor dan Perbuatan terdakwa yang menetapkan 6 (enam) jenis alat kesehatan yaitu Medical oxygen therapy copelete set, Meja Resusitasy bayi, Lampu tindakan halogen, Dressing drum 150x150 MM, Pispot bertangkai dan Baju pasien lengan pendek dalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) telah bertentangan dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (Juknis) Pengunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan RI karena ke 6 jenis alat kesehatan yang ditetapkan dalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tersebut tidak termasuk dalam peralatan dan logistik minimal yang harus ada di Poskesdes.

• Bahwa selanjutnya pada bulan Juni s/d bulan Juli 2012 dilakukan pelelangan Pengadaan Alat-alat Kesehatan Kedokteran Untuk Puskesmas oleh SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan akan tetapi pelelangan tersebut dinyatakan gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis, lalu pada bulan Juli s/d Agustus 2012 dilakukan pelelangan kedua akan tetapi pelelangan kembali gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis, kemudian pada bulan Agustus 2012 dilakukan pelelangan yang ketiga yang diikuti oleh 25 Perusahaan dan perusahaan yang memasukan penawaran sebanyak 2 perusahaan yaitu CV. Graha Palupi dengan harga Penawaran Rp. 1.448.402.338.- dan CV. NASSYA dengan Penawaran Rp. 1.340.148.000.- sesuai surat penawaran Nomor : 44/Twr-NS/Dinkes.Pessel/VIII/2012 tanggal 28 Agustus 2012.

• Bahwa setelah dilakukan Evaluasi Administrasi, teknis, harga, evaluasi kualifikasi dan pembuktian kualifikasi terhadap 2 perusahaa tersebut, SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan menyatakan CV. NASSYA lulus pelelangan sesuai Berita Acara Hasil Pelelangan Nomor: 261.BRG/POKJAIV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 30 Agustus 2012.

• Bahwa perbuatan SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan yang memenangkan CV. NASSYA CV. Adalah perbuatan melawan hukum karena terdapat 6 jenis alat kesehatan yang ditawarkan CV. NASSYA tidak sesuai dengan surat dukungan distributor yang dilampirkan dalam surat penawaran yaitu Thermometer digital biasa untuk bayi, Baju pasien lengan pendek Obgyn bed, Medical oxygen therapy copelete set, Meja Resusitasy bayi dan IV Cateter. Perbuatan tersebut bertentangan dengan Pasal 79 ayat (1) Peraturan Presiden Nomor : 54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah sebagaimana telah dirobah dengan Perpres Nomor : 70 Tahun 2012 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah yang menyebutkan “bahwa dalam melakukan evaluasi penawaran, ULP/Pejabat Pengadaan harus berpedoman pada tata cara/criteria yang di tetapkan dalam Dokumen Pengadaan dan Peraturan Kepala LKPP Nomor : 12 Tahun 2011 tentang standar bidding dokumen (SBD) pengadaan barang dan jasa yaitu Dokumen Lelang Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Bab III butir C 15 tentang syarat dokumen penawaran dan butir F.28 tentang tata cara evaluasi penawaran yang menyatakan bahwa penilaian syarat teknis yang dilakukan terhadap antara lain :

1. Pernyataan dukungan dari sole agent yang namanya tercantum sebagai pendaftar;

2. Identitas ( jenis/tipe, merek dan Negara asal) alat yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas;

3. Apabila ada salah satu persyaratan teknis yang diminta tidak dipenuhi sesuai dokumen lelang maka dinyatakan gugur.

• Bahwa selanjutnya pada tanggal 10 September 2012 dilakukan penandatanganan kontrak Pengadaan Alat-alat Kesehatan antara ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kuasa Penguna Anggaran (KPA) dengan Direktris CV. NASSYA senilai Rp. 1.340.148.000.- dengan masa waktu selama 100 (seratus) hari terhitung mulai tanggal 10 September 2012 s/d 18 Desember 2012 sebagaimana tertuang dalam surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 21/KONTRAK/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012, dengan alat kesehatan sebagai berikut :

No	Nama Barang	Jumlah	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

• Bahwa setelah penandatanganan kontrak selanjutnya pada tanggal 21 September 2012 CV. NASSYA menerima uang muka sebesar 30% dari Nilai kontrak sebesar Rp. 402.044.400.00.- sesuai SP2D Nomor : 03175/SP2D-LS/1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 sebesar Rp. 365.494.900,00.- dan SP2D Nomor : Nomor : 03176/SP2D-LS/1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 sebesar Rp. 36.549.491,00.- Setelah itu CV. NASSYA membeli alat-alat kesehatan kepada PT. INDOFARMA GLOBAL, PT. POLY JAYA MEDIKA dan PT. BLESINDO INDONESIA tempat dimana ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI meminta daftar alat yang diageni dan harga serta dijadikan referensi oleh ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI dalam menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) bersama-sama dengan SUSILOWATI NAZARO,ST dan Terdakwa KARNAINI, SH, Msi dengan nilai keuntungan yang tidak wajar yaitu sekitar 29,15%.

• Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan ternyata CV. Nassya membeli alat alat kesehatan tersebut dengan harga yang tidak sesuai dengan kontrak yaitu CV. Nassya membeli dengan harga murah dengan total harga pembelian Rp.829.973.436.- dan terdapat pula kekurangan 2 item barang, sehingga bertentangan dengan Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 21/KONTRAK/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 yang telah disepakati antara sdr. ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI dengan Penyedia Jasa yaitu CV. NASSYA dalam angka 5 b nomor 4 yakni :

“ ... kewajiban penyedia melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak “.

• Bahwa setelah berakhirnya masa kontrak, selanjutnya tanggal 17 Desember 2012 dilakukan serah terima barang oleh Panitia Pemeriksa Barang tanpa membuat dokumen bahwa telah dilakukan pemeriksaan/pengujian barang oleh Panitia Pemeriksa Barang terhadap barang yang diserahkan oleh Penyedia Jasa dalam hal ini CV. MASSYA yang mengakibatkan ada beberapa tipe dan merk alat Kesehatan tidak sesuai dengan kontrak akan tetapi Panitia Penerima Barang tetap menerima alat Kesehatan yang diserahkan Penyedia Jasa sebagaimana Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tertanggal 17 Desember 2012 yang menyatakan Penyedia Barang telah menyelesaikan pekerjaan 100%, perbuatan tersebut bertentangan dengan Pasal 95 ayat 4 Pepres No.54 tahun 2010 tentang pengadaan barang /jasa pemerintah menyebutkan “panitia pejabat penerima hasil pekerjaan menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak dan Pasal 18 ayat (3) UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negera yang menyebutkan “pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeuaran atas beban APBN/APBD bertangungjawab atas kebenaran material dan akibat yang ditimbulkan dari penggunaan surat bukti dimaksud.

• Bahwa berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 tersebut dilakukan pembayaran 100% pada tanggal 26 Desember 2012 sebesar Rp. 938.103.600.00,- sesuai SP2D Nomor : 05350/SP2D-LS/1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 dan SP2D Nomor : 05351/SP2D-LS/1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012.

• Bahwa dari pembayaran yang diterima oleh CV. Nassya dengan Direkturnya VERA ALDHILA ROZA yaitu pembayaran uang muka Rp.402.044.400.-, kemudian penerimaan 100 % yaitu Rp. 938.103.600.00,- berjumlah Rp.1.340.148.000,- selanjutnya dikurangi PPH dan PPN Rp.140.041.618.- menjadi Rp.1.200.041.618.- kemudian dikurangi harga pembelian barang sesungguhnya yaitu Rp.829.973.436,-, maka terdapat kelebihan pembayaran Rp. 370.068.182 kepada CV. Nassya sehingga dapat memperkaya VERA ALDHILA ROZA (Direktris CV. Nassya) Rp.370.068.182. kemudian ditambah harga 2 item pekerjaan yang tidak dilaksanakan seharga Rp.9.000.000.- sehingga dapat memperkaya VERA ALDHILA ROZA (Direktris CV. Nassya) Rp.379.068.182,-

• Bahwa akibat perbuatan Terdakwa KARNAINI, SH, Msi bersama-sama dengan SUSILOWATI NAZARO,ST dan ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI telah memperkaya VERA ALDHILA ROZA selaku Direktris CV. NASSYA dan merugikan Keuangan Negara sebesar Rp. 379.068.182.- (tiga ratus tujuh puluh sembilan juta enam puluh delapan ribu seratus delapan puluh dua rupiah) atau sekitar jumlah tersebut sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Barat Nomor : SR-866/PW03/5/2015 tanggal 20 April 2015.

-----------Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 2 jo Pasal 18 Undang-undang RI Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-undang RI Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi juncto Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHP.-----------------------------

SUBSIDAIR :

---------- Bahwa ia terdakwa dan KARNAINI, SH, Msi selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Penunjukan PNS menjadi Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan tahun Anggaran 2012, bersama-sama dengan ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kuasa Pengguna Anggaran merangkap Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/ Puskesmas Pembantu dan jaringannya berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan No. 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 tentang Penunjukan Pegawai Negeri Sipil menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran, Bendahara Pengeluaran, bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran Pembantu pada masing-masing satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 terakhir diubah dengan SK Bupati Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012, SUSILOWATI NAZARO,ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan penggadaan barang dan jasa pada dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 (dalam berkas perkara terpisah), pada hari dan tanggal yang tidak dapat ditentukan lagi dengan pasti antara bulan April 2012 sampai dengan bulan Desember 2012 atau setidak-tidaknya pada suatu waktu dalam Tahun 2012 bertempat di Kantor Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Jalan H. Agus Salim Painan Kabupaten Pesisir Selatan atau setidak-tidaknya ditempat lain dimana Pengadilan Tindak Pidana korupsi pada Pengadilan Negeri Padang berwenang memeriksa dan mengadili, melakukan atau turut serta melakukan dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, yang dilakukan dengan cara sebagai berikut :------------------

• Bahwa pada Tahun 2012 Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan melakukan kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Kesehatan TA. 2012 sebagaimana tertuang dalam DPA SKPD Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan TA. 2012 Nomor : 1.02.102.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012 dengan PAGU Anggaran sebesar Rp 1.500.000.000,- (satu milyar lima ratus juta rupiah).

• Bahwa sebagai acuan bagi Pemerintah Provinsi/Kabupaten/kota dalam pengelolaan dan penggunaan Dana Alokasi Khusus tersebut, Menteri Kesehatan RI menerbitkan Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (juknis) Pengunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan RI. Selanjutnya dalam Juknis tersebut ditetapkan standar peralatan dan logistik Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu peralatan dan logistik minimal yang harus ada di Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu sebanyak 76 item dan khusus di Provinsi Sumatera Barat istilah Pos Kesehatan Desa (poskesdes) diganti dengan istilah Pos Kesehatan Nagari (Poskeri).

• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan No. 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 tentang Penunjukan Pegawai Negeri Sipil menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran, Bendahara Pengeluaran, bendahara Penerimaan dan Bendahara Pengeluaran Pembantu pada masing-masing satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 terakhir diubah dengan SK Bupati Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012, ditunjuk ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kepala Bidang Pelayanan Kesehatan Sarana dan Prasarana Dinas Kesehatan Pesisir Selatan menjadi Kuasa Pengguna Anggaran merangkap Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan jaringannya, selanjutnya ditunjuk SUSILOWATI NAZARO,ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan penggadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan selaku Ketua Panitia Penerima Barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan SK Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 serta terdakwa KARNAINI, SH, Msi selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Penunjukan PNS menjadi Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan tahun Anggaran 2012, dengan tugas dan tanggung jawab :

1. mengendalikan pelaksanaan kegiatan baik administrasi, fisik dan keuangan yang berada dibawah tanggung jawabnya,

2. memonitoring, mengevaluasi dan melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan secara berkala kepada atasan langsungnya.

3. menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaranpelaksanaan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya.

• Bahwa dalam rangka penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan penetapan item-item barang apa saja yang dibutuhkan untuk 17 Poskeri yang sudah dibangun, ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI meminta harga dan daftar Produk yang diageni oleh masing-masing distributor alat kesehatan kepada PT. TESENA INOVINDO, PT. INDOFARMA GLOBAL, PT. POLY JAYA MEDIKA, PT. SANI TIARA PRIMA dan PT. BLESINDO INDONESIA dan atas surat terdakwa tersebut dijawab oleh masing-masing distributor sebagai berikut:

1. PT. TESENA INOVINDO sesuai surat penawaran Nomor : 199/SP/ TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 yaitu:

• Hanging Baby Sacale type TSN 9806 HBS harga Rp. 1.550.000.-

• All steel type TSN 017 A harga Rp. 500.000.-

• Stainlees Steel Double type TSN 016 harga Rp. 2.500.000.-

2. PT. INDOFARMA GLOBAL sesuai surat penawaran Nomor : 01/IGM-PDG/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 yaitu :

• Bidan Kit Costumize type EMB 112-BK harga Rp. 40.302.500.

• Apron plastik type M 1203 Harga Rp. 70.000.-

• Baju pasien lengen pendek type M 1501-S harga Rp. 159.200.-

• Digithermo Digital type TERR 524021 harga Rp. 107.273.-

3. PT. POLY JAYA MEDIKA sesuai surat penawaran Nomor : 055/SPH/ PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 yaitu :

• Stand Waskom type Poly-014 harga Rp. 2.800.000.-

• Meja resuscitasi P.C type Poly- 026 harga Rp. 5.800.000.-

• Obgyn Bed SS type Poly -031 harga Rp. 9.000.000.-

• Tiang infuse K.5 P.C type Poly -037 harga Rp. 500.000.-

• Medical Oxygen Theraphy type Poly-040 harga Rp. 2.500.000.-

• Lampu tindakan Hologen type Poly-041 Harga Rp. 2.000.000.-

4. PT. SANI TIARA PRIMA sesuai dengan surat penawaran Nomor : 098/ STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 yaitu :

• Dressing Drum 150x150 mm type Mecadent harga Rp. 854.700.

• IV Canula 18 G type Terumo harga Rp. 58.000.-

• Bed Pan Round With Cover type Mecadent harga Rp. 975.000.-

5. PT. BLESINDO INDONESIA sesuai surat penawaran Nomor : 098/STP/ TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 yaitu :

• Wight Baby Scale type Blesindo/Acs-20B YE harga Rp. 2.200.000.-

• Timbangan Dewasa + tinggi Badan type Blesindo/ZT-120 harga Rp. 1.400.000.-

• Bahwa selanjutnya atas surat penawaran dari distributor tersebut ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI bersama-sama dengan SUSILOWATI NAZARO, ST dan terdakwa KARNAINI, SH, Msi menyusun HPS dan menetapkan 15 item barang alat kesehatan tanggal 27 Juli 2012 dengan total HPS sebesar Rp. 1.499.000.000.-berdasarkan harga dan jenis alat-alat kesehatan yang ditawarkan distributor tersebut tanpa membandingkan harga masing-masing alat-alat kesehatan kepada masing-masing Distribotor, yaitu Bidan kit Ekslusif, Weight Baby scale, Timbangan dewasa + Tinggi badan, Thermometer digital biasa untuk bayi, Obgyn bed, Medical oxygen therapy copelete set, Standar infuse, Standar Waskom 4 kaki, Meja Resusitasy bayi, Lampu tindakan halogen, IV Cateter No.18, Dressing drum 150x150 MM, Pispot bertangkai, Baju pasien lengan pendek, Apron plastic,

• Bahwa perbuatan Terdakwa selaku Kuasa Pengguna Anggaran/ Pejabat Pembuat Komitmen yang menetapkan harga Perkiraan Sendiri (HPS) tanpa membandingkan harga pada masing-masing alat kesehatan pada masing-masing Distributor adalah perbuatan melawan hukum karena bertentangan dengan Pasal 66 ayat (7) dan (8) Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah, yang menyebutkan “penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survey menjelang dilaksanakannya Pengadaan” HPS disusun dengan memperhitungkan keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar sedangkan terdakwa hanya menetapakan berdasarkan harga yang ditawarkan oleh masing-masing distributor dan Perbuatan terdakwa yang menetapkan 6 (enam) jenis alat kesehatan yaitu Medical oxygen therapy copelete set, Meja Resusitasy bayi, Lampu tindakan halogen, Dressing drum 150x150 MM, Pispot bertangkai dan Baju pasien lengan pendek dalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) telah bertentangan dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (Juknis) Pengunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan RI karena ke 6 jenis alat kesehatan yang ditetapkan dalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tersebut tidak termasuk dalam peralatan dan logistik minimal yang harus ada di Poskesdes.

• Bahwa selanjutnya pada bulan Juni s/d bulan Juli 2012 dilakukan pelelangan Pengadaan Alat-alat Kesehatan Kedokteran Untuk Puskesmas oleh SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan akan tetapi pelelangan tersebut dinyatakan gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis, lalu pada bulan Juli s/d Agustus 2012 dilakukan pelelangan kedua akan tetapi pelelangan kembali gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis, kemudian pada bulan Agustus 2012 dilakukan pelelangan yang ketiga yang diikuti oleh 25 Perusahaan dan perusahaan yang memasukan penawaran sebanyak 2 perusahaan yaitu CV. Graha Palupi dengan harga Penawaran Rp. 1.448.402.338.- dan CV. NASSYA dengan Penawaran Rp. 1.340.148.000.- sesuai surat penawaran Nomor : 44/Twr-NS/Dinkes.Pessel/VIII/2012 tanggal 28 Agustus 2012.

• Bahwa setelah dilakukan Evaluasi Administrasi, teknis, harga, evaluasi kualifikasi dan pembuktian kualifikasi terhadap 2 perusahaa tersebut, SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan menyatakan CV. NASSYA lulus pelelangan sesuai Berita Acara Hasil Pelelangan Nomor: 261.BRG/POKJAIV/ ULP-PS/VIII-2012 tanggal 30 Agustus 2012.

• Bahwa perbuatan SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan yang memenangkan CV. NASSYA CV. Adalah perbuatan melawan hukum karena terdapat 6 jenis alat kesehatan yang ditawarkan CV. NASSYA tidak sesuai dengan surat dukungan distributor yang dilampirkan dalam surat penawaran yaitu Thermometer digital biasa untuk bayi, Baju pasien lengan pendek Obgyn bed, Medical oxygen therapy copelete set, Meja Resusitasy bayi dan IV Cateter. Perbuatan tersebut bertentangan dengan Pasal 79 ayat (1) Peraturan Presiden Nomor : 54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah sebagaimana telah dirobah dengan Perpres Nomor : 70 Tahun 2012 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah yang menyebutkan “bahwa dalam melakukan evaluasi penawaran, ULP/Pejabat Pengadaan harus berpedoman pada tata cara/criteria yang di tetapkan dalam Dokumen Pengadaan dan Peraturan Kepala LKPP Nomor : 12 Tahun 2011 tentang standar bidding dokumen (SBD) pengadaan barang dan jasa yaitu Dokumen Lelang Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Bab III butir C 15 tentang syarat dokumen penawaran dan butir F.28 tentang tata cara evaluasi penawaran yang menyatakan bahwa penilaian syarat teknis yang dilakukan terhadap antara lain :

1. Pernyataan dukungan dari sole agent yang namanya tercantum sebagai pendaftar;

2. Identitas ( jenis/tipe, merek dan Negara asal) alat yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas;

3. Apabila ada salah satu persyaratan teknis yang diminta tidak dipenuhi sesuai dokumen lelang maka dinyatakan gugur.

• Bahwa selanjutnya pada tanggal 10 September 2012 dilakukan penandatanganan kontrak Pengadaan Alat-alat Kesehatan antara ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kuasa Penguna Anggaran (KPA) dengan Direktris CV. NASSYA senilai Rp. 1.340.148.000.- dengan masa waktu selama 100 (seratus) hari terhitung mulai tanggal 10 September 2012 s/d 18 Desember 2012 sebagaimana tertuang dalam Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 21/KONTRAK/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012, dengan alat kesehatan sebagai berikut :

No	Nama Barang	Jumlah	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical / Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical / Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical / Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical / Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical / Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical / Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum	17	0621/150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/Bedpan	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

• Bahwa setelah penandatanganan kontrak selanjutnya pada tanggal 21 September 2012 CV. NASSYA menerima uang muka sebesar 30% dari Nilai kontrak sebesar Rp. 402.044.400.00.- sesuai SP2D Nomor : 03175/SP2D-LS/1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 sebesar Rp. 365.494.900,00.- dan SP2D Nomor : 03176/SP2D-LS/1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 sebesar Rp. 36.549.491,00.- Setelah itu CV. NASSYA membeli alat-alat kesehatan kepada PT. INDOFARMA GLOBAL, PT. POLY JAYA MEDIKA dan PT. BLESINDO INDONESIA tempat dimana ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI meminta daftar alat yang diageni dan harga serta dijadikan referensi oleh ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI dalam menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) bersama-sama dengan SUSILOWATI NAZARO,ST dan Terdakwa KARNAINI, SH, Msi dengan nilai keuntungan yang tidak wajar yaitu sekitar 29,15%.

• Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan ternyata CV. Nassya membeli alat alat kesehatan tersebut dengan harga yang tidak sesuai dengan kontrak yaitu CV. Nassya membeli dengan harga murah dengan total harga pembelian Rp.829.973.436.- dan terdapat pula kekurangan 2 item barang, sehingga bertentangan dengan Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 21/KONTRAK/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 yang telah disepakati antara sdr. ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI dengan Penyedia Jasa yaitu CV. NASSYA dalam angka 5 b nomor 4 yakni :

“ ... kewajiban penyedia melaksanakan dan menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan jadwal pelaksanaan pekerjaan yang telah ditetapkan dalam kontrak “.

• Bahwa setelah berakhirnya masa kontrak, selanjutnya tanggal 17 Desember 2012 dilakukan serah terima barang oleh Panitia Pemeriksa Barang tanpa membuat dokumen bahwa telah dilakukan pemeriksaan/pengujian barang oleh Panitia Pemeriksa Barang terhadap barang yang diserahkan oleh Penyedia Jasa dalam hal ini CV. MASSYA yang mengakibatkan ada beberapa tipe dan merk alat Kesehatan tidak sesuai dengan kontrak akan tetapi Panitia Penerima Barang tetap menerima alat Kesehatan yang diserahkan Penyedia Jasa sebagaimana Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tertanggal 17 Desember 2012 yang menyatakan Penyedia Barang telah menyelesaikan pekerjaan 100%, perbuatan tersebut bertentangan dengan Pasal 95 ayat 4 Pepres No.54 tahun 2010 tentang pengadaan barang /jasa pemerintah menyebutkan “panitia pejabat penerima hasil pekerjaan menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak dan Pasal 18 ayat (3) UU No. 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negera yang menyebutkan “pejabat yang menandatangani dan/atau mengesahkan dokumen yang berkaitan dengan surat bukti yang menjadi dasar pengeuaran atas beban APBN/APBD bertangungjawab atas kebenaran material dan akibat yang ditimbulkan dari penggunaan surat bukti dimaksud.

• Bahwa berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 tersebut dilakukan pembayaran 100% pada tanggal 26 Desember 2012 sebesar Rp. 938.103.600.00,- sesuai SP2D Nomor : 05350/SP2D-LS/1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 dan SP2D Nomor : 05351/SP2D-LS/1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012.

• Bahwa dari pembayaran yang diterima oleh CV. Nassya dengan Direkturnya VERA ALDHILA ROZA yaitu pembayaran uang muka Rp.402.044.400.-, kemudian penerimaan 100 % yaitu Rp. 938.103.600.00,- berjumlah Rp.1.340.148.000,- selanjutnya dikurangi PPH dan PPN Rp.140.041.618.- menjadi Rp.1.200.041.618.- kemudian dikurangi harga pembelian barang sesungguhnya yaitu Rp.829.973.436,-, maka terdapat kelebihan pembayaran Rp. 370.068.182 kepada CV. Nassya sehingga dapat memperkaya VERA ALDHILA ROZA (Direktris CV. Nassya) Rp.370.068.182. kemudian ditambah harga 2 item pekerjaan yang tidak dilaksanakan seharga Rp.9.000.000.- sehingga dapat memperkaya VERA ALDHILA ROZA (Direktris CV. Nassya) Rp.379.068.182,-

• Bahwa akibat perbuatan Terdakwa KARNAINI, SH, Msi bersama-sama dengan SUSILOWATI NAZARO,ST dan ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI telah menguntungkan VERA ALDHILA ROZA selaku Direktris CV. NASSYA dan merugikan Keuangan Negara sebesar Rp. 379.068.182.- (tiga ratus tujuh puluh sembilan juta enam puluh delapan ribu seratus delapan puluh dua rupiah) atau sekitar jumlah tersebut sesuai dengan Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Barat Nomor : SR-866/PW03/5/2015 tanggal 20 April 2015.

• Bahwa Sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 jo Pasal 18 Undang-undang RI Nomor : 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dan ditambah dengan Undang-undang RI Nomor : 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 Ayat (1) Ke-1 KUHP;

Menimbang , bahwa di persidangan telah didengar keterangan saksi-saksi dari penuntut Umum sebagai berikut;

1. Saksi ALVINA ORIZA, S.Kom dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa penyebab Saksi dating ke Pengadilan Tindak Pidana Korupsi sehubungan perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan, ditahun Anggaran 2012;

• Bahwa jabatan saksi pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah sebagai Sekretaris Panitia Unit Layanan Penggadaan barang dan jasa sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012;

• Bahwa yang menjabat selaku Kepala Dinas Kesehatan di Kabupaten .Pesisir Selatan pada saat pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten .Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sampai sekarang adalah Dr.H.SYAHRIZAL ANTONI SY,MPH sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan;

• Bahwa nama - nama Panitia/Pejabat pengadaan dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 yaitu:

Ketua : SUSILOWATI NAZARO,ST

Seketaris : ALVINA ORIZA,S.Kom,M.Si

Anggota : DONNY RAHMA SAPUTRA,ST,M,Si

Angoota : SARTONI NURSALIM,S.Kom

Anggota : LARICCIA SAPUTRA ;

• Bahwa saat lelang sudah ada HPS yang memuat total harga dari kegiatan tersebut, dan HPS tersebut dibuat oleh Susilawati . Karnaini serta PPK yaitu sdr. Abdul Kani;

• Bahwa Pagu Anggaran untuk kegiatan tersebut adalah Rp 1.500.000.000 (satu milyar lima ratus juta rupiah) dan HPS adalah Rp 1.499.000.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah).;

• Bahwa Pekerjaan pelelangan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 terjadi tiga kali yaitu:

1. Pelelangan pertama tanggal 15 Juni 2012;

2. Pelelangan kedua tanggal 15 Juli 2012;

3. Pelelangan ketiga tanggal 13 Agustus 2012 s/d 10 September 2012.

• Bahwa tahapan-tahapan dan jadwal proses pelelangan yang Saksi lakukan sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 tersebut sebagai berikut :

1. Pengumuman melalui internet atau LPSE (Layanan Pengadaan Sistim Elektronik) Provinsi Sumbar;

2. Pendaftaran dan pengambilan dokumen lelang;

3. Penjelasan pekerjaan dan penyampaian berita acara penjelasan (Aanwijzing);

4. Pemasukan Penawaran dari peserta Lelang kepada panitia;

5. Pembukaan penawaran lelang dari panitia tanggal;

6. Melakukan evaluasi administrasi, teknis dan harga;

7. Melakukan klarifikasi terhadap calon pemenang lelang;

8. Menetapkan dan mengumunkan pemenang lelang. ;

• Bahwa perusahaan yang mendaftar ada 35 (tiga puluh lima) Perusahaan sedangkan yang memasukkan dokumen penawaran 4 (empat) perusahaan yaitu :

1. PT.PITIBO MEDIKA FARMASI;

2. CV.PUTRA BUNGSU;

3. CV.PRATAMA KENCANA JAYA;

4. CV.NASSYA.

• Bahwa Saksi membenarkan surat-surat yang diperlihatkan oleh Jaksa Penuntut Umum yang berhubungan dengan surat penawaran perusahaan rincian peringkat nilai penawaran dari masing-masing perusahaan yang memasukkan penawaran dimulai dari yang terendah sampai tertinngi adalah sebagai berikut:

NO	NAMA PERUSAHAAN	JUMLAH PENAWARAN	JUMLAH PENAWARAN TERKOREKSI	Persentase penawaran terhadap HPS	RANGKING
1.	PT.PITIBO MEDIKA FARMASI	879.417.000	879.417.000	58,66 %	I
2.	PT.PUTRA BUNGSU	1.199.931.238	1.199.931.238	80,00 %	II
3.	PT.PRATAMA KENCANA JAYA	1.244.927.970	1.244.927.970	85,86 %	III
4.	CV.NASSYA	1.398.370.000	1.398.370.000	93,23 %	IV

• Bahwa tidak ada sanggahan dari perusahaan atau pihak lain pada lelang pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012.;

• Bahwa Saksi mebenarkan surat Jaksa Penuntut umum tentang Peserta lelang yang gugur dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 ;

NO	PESERTA LELANG	HARGA PENAWARAN	HASIL EVALUASI PANITIA	TEMUAN PENYIDIK	KESIMPULAN
1.	PT.PITIBO MEDIKA FARMASI	Rp 879.417.000	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Spekteknis memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi Harga
2.	PT.PUTRA BUNGSU	Rp1.199.931.238	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi harga
3.	PT.PRATAMA KENCANA JAYA	Rp1.244.927.970	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi harga
4.	CV.NASSYA	Rp1.398.370.000	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi Harga

• Bahwa peserta lelang yang gugur dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 (terlampir)

NO	PESERTA LELANG	HARGA PENAWARAN	HASIL EVALUASI PANITIA	TEMUAN PENYIDIK	KESIMPULAN
1.	CV.NASSYA	Rp1.291.295.000	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Spekteknis memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi Harga
2.	PT.PRATAMA KENCANA JAYA	Rp1.326.484.500	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi harga
3.	PT.PUTRA BUNGSU	Rp1.394.064.320	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Spekteknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang	Tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi harga

• Bahwa peserta lelang yang gugur dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 (terlampir)

NO	PESERTA LELANG	HARGA PENAWARAN	HASIL EVALUASI PANITIA	TEMUAN PENYIDIK	KESIMPULAN
1.	CV.NASSYA	Rp1.340.148.000	Lulus evaluasi administras, teknis dan harga	Spek teknis tidak memenuhi sesuai dengan dokumen lelang yaitu : Dukungan dari Soul agen tidak cocok sebagaimana yang dilampirkan dalam surat dukungan pada trermometer digital biaya untuk bayi dan Baju Pasien lengan pendek	Tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi Harga
2.	PT.GRAHA PALUPI	Rp1.448.402.338	Tidak lulus pada evaluasi Administrasi	Tidak lulus pada evaluasi Administrasi	Tidak memenuhi syarat untuk dilanjutkan evaluasi Teknis

• Bahwa pada saat lelang ketiga terdapat 25 perusahaan yang mendaftar namun hanya 2 perusahaan yang memasukkan penawaran, yaitu CV. NASSYA dan CV. GRAHA PALUPI.;

• Bahwa saksi menetapkan pemenang lelang adalah CV.NASSYA pada tanggal 31 Agustus 2012 dengan harga penawaran Rp 1.340.148.000.;

• Bahwa sesuai aturan, ada bebera evaluasi yang dilakukan dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan tersebut yaitu :

1. Evaluasi administrasi;

2. Evaluasi teknis;

3. Evaluasi harga;

4. Evaluasi kualifikasi;

• Bahwa saksi membenarkan penuluisan daftar dokumen penawaran CV.NASSYA tanggal 28 Agustus 2012 ber beda antara surat dukungan dari Soul agen tidak cocok sebagaimana yg dilampirkan dalam surat dukungan pada trermometer digital biasa untuk bayi dan Baju Pasien lengan pendek saksi masih bisa mengenali dokumen tersebut;

• Bahwa Tim Pokja IV hanya melihat ada atau tidaknya surat dukungan dari agen/distributor;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa mencocokkan/meneliti surat dukungan dengan penawaran juga menjadi kewajiban Pokja IV;

• Bahwa penetapan Harga Perkiraan Sendiri seharusnya berdasarkan harga pasar, namun dalam pengadaan Alkes ini hanya berdasarkan surat permintaan pada Distributor ;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud.

2. Saksi ADE GUSMAN INDRA, SKM dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi diperiksa saat ini sehubungan dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat Kesehatan di Kabupaten .Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa jabatan saksi pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah sebagai wakil ketua pemeriksa barang, sedangkan Susilowati / terdakwa SUSILOWATI NAZARO,ST Sebagai Ketua. dengan anggota, WINNY RESMANA S.Farm.Apt Sebagai sekretaris, serta A.HALIM, dan LUSIANA selaku Angota;

• Bahwa yang menjabat sebagai KPA/PPK (Kuasa Pengguna Anggaran/ Pejabat Pembuat Komitmen) adalah ABDUL KANI, SKM, MPH, sedangkan selaku Pejabat Pelaksana Tehnis adalah KARNAINI;

• Bahwa yang menjabat selaku Kepala Dinas Kesehatan di Kab. Pesisir Selatan pada saat pekerjaan tersebut sampai sekarang adalah Dr.H. SYAHRIZAL ANTONI SY,MPH;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab saksi sebagai Panitia Penerima Hasil Pekerjaan sesuai dengan Pasal 18 Ayat 5 huruf a,b,c Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang pengadaan barang / jasa Pemerintah tersebut adalah sebagai berikut :

1. melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak;

2. menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui pemeriksaan dan pengujian;

3. membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan;

4. Meneliti kualitas / spesifikasi teknis dan jumlah barang / jasa;

5. Dll sesuai pasal 18 ayat 4 Pepres Nomor 54 tahun 2010;

• Bahwa Saksi membenarkan surast-surat yang diperlihatkan Jaksa Penuntut Umum tentang nama barang, volume, satuan dan merk barang yang saksi periksa dan diterima sesuai disyaratkan dalam dalam dokumen kontrak adalah sebagai berikut:

No	Nama Barang	Vol	BERDASARKAN KONTRAK		Ket
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/Bedpan	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

• Bahwa saksi diinformasikan oleh Ketua PHO (terdakwa Susilawati) bahwa barang-barang telah datang dan dilakukanlah pemeriksaan barang tersebut;

• Bahwa saksi menerangkan ada melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas dan semuanya telah sesuai dengan kontrak;

• Bahwa saksi melakukan pemeriksaan barang tersebut mulai Pukul 10.00 Wib sampai 15.00 Wib (sekitar 5 Jam) personil yang melakukan Pemeriksa dan penerima barang 5 (lima) orang atau seluruh panitia pemeriksa dan penerima barang serta ada pegawai dari perusahaan rekanan;

• Bahwa dalam melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas Tahun Anggaran 2012 Dinas kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan, namun saksi tidak ada membuat Lampiran Berita Acara pemeriksaan atau lembar kerja pada saat pemeriksaan barang tersebut ;

• Bahwa saksi bisa mengingat barang-barang apa yang diperiksa dan bagaimana kondisinya dengan cara mencontreng atau menceklis pada lembaran pengiriman barang dari rekanan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa lembaran pengiriman barang dari rekanan yang saksi mencontreng atau menceklis dimaksud tercecer sama Ketua Panitia Pemeriksa barang yaitu terdakwa SUSILO WATI NAZARO,ST;

• Bahwa Saksi menerangkan dalam melakukan pemeriksaan barang-barang sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran pada Puskesmas tersebut dengan melakukan pengecekan terhadap semua barang-barang dan mencocokannya dengan yang disyaratkan dalam dokumen kontrak seperti merk, spesifikasinya;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa terdapat perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar sebagai berikut:

No	Nama Barang	Vol	Berdasarkan Kontrak		Berdasarkan Pemeriksaan
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/ Indonesia	√	√
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC	√	Tidak ada
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC	Bless Med	Tidak ada
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast /thermometer	Terrailon / France	√	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia	Tidak ada	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical/ Indonesia	Poly - 040	√
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical / Indonesia	√	√
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical / Indonesia	√	√
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia	√	√
10	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical / Indonesia	√	√
11	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo / Japan	Habis pakai	Habis pakai
12	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate / Thailand	√	Magnate/ Tidak ada
13	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate / Thailand	√	Magnate / Thailand
14	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/ indonesia	Tidak ada	√
15	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/ Indonesia	Tidak ada	√

• Bahwa menurut saksi tidak ada perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan Berita Acara (BA) Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar, namuan ada beberapa barang yang jenis/tipe, Merk dan Negara asal tidak tercantum pada body barang namun ada terdapat pada kotak barang;

• Bahwa mengenali Tabel Berita Acara (BA) Pemeriksaan Fisik Barang tanggal 15 Oktober 2014 pekerjaan pengadaan Alat-Alat Kedokteran untuk Puskesmas T.A 2012 di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumbar;

• Bahwa benar barang-barang tersebut telah didistribusikan ke Puskesri-puskesri dan untuk proses distribusinya saksi tidak tahu;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa Susilowati Nazaro tidak mengajukan keberatan;

3. Saksi Lusi Ismael, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa Saksi mengerti dipanggil dan diperiksa oleh penyidik sekarang ini yaitu sehubungan dengan surat panggilan Nomor : S.Pgl/13/I/2016/ Ditreskrimsus tanggal 26 Januari 2016 selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat Kesehatan di Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa Kepala Dinas Kesehatan di Kab.Pesisir Selatan pada saat pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sampai sekarang adalah Dr.H.SYAHRIZAL ANTONI SY,MPH sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012;

• Bahwa yang menjabat sebagai KPA/PPK (Kuasa Pengguna Anggaran/Pejabat Pembuat Komitmen) dan PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan) pada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan berdasarkan SK Bupati Pesisir Selatan Nopmor :900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 dan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes/-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 adalah sebagai berikut :

1. ABDUL KANI,SKM,MPH Sebagai KPA/PPK;

2. KARNAINI,SH,Msi Sebagai PPTK.

• Bahwa Jabatan saksi pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah sebagai anggota Panitia pemeriksa barang dilingkungan Dinas Kesehatn Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sesuai dengan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 adalah sebagai berikut :

1. SUSILOWATI NAZARO,ST Sebagai Ketua

2. ADE GUSMAN INDRA,SKM Sebagai Wakil Ketua

3. WINNY RESMANA S.Farm.Apt Sebagai sekretaris

4. A.HALIM Sebagai Anggota

5. LUSI ISMAIL,SKM Sebagai Anggota

• Bahwa Tugas dan tanggung jawab saksi sebagai Panitia Penerima Hasil Pekerjaan sesuai dengan Pasal 18 Ayat 5 huruf a,b,c Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang pengadaan barang / jasa Pemerintah tersebut adalah sebagai berikut :

1. melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak;

2. menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui pemeriksaan dan pengujian;

3. membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan;

4. Meneliti kualitas / spesifikasi teknis dan jumlah barang / jasa;

5. Dll sesuai pasal 18 ayat 4 Pepres Nomor 54 tahun 2010.

• Bahwa nama barang, volume, satuan dan merk barang yang saksi periksa dan diterima sesuai disyaratkan dalam dalam dokumen kontrak adalah sebagai berikut :

No	Nama Barang	Vol	BERDASARKAN KONTRAK		Ket
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ Thermometer	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

• Bahwa Saksi menerangkan ada melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas T.A 2012 Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan Pada tanggal 17 Desember 2012 di Gudang Farmasi Lantai II Komplek Medan Bapaneh Kab.Pesisir Selatan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa lama saksi melakukan pemeriksaan barang tersebut mulai Pukul 10.00 Wib sampai 15.00 Wib (sekitar 5 Jam) personil yang melakukan Pemeriksa dan penerima barang 5 (lima) orang atau seluruh panitia pemeriksa dan penerima barang;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa ada melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas T.A 2012 Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan, namu saksi tidak ada membuat Lampiran BA pemeriksaan atau lembar kerja pada saat pemeriksaan barang tersebut karena Memang begitu cara kerja selama ini di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi bisa mengigat barang-barang apa yang diperiksa dan bagaimana kondisinya dengan cara mencontreng atau menceklis pada lembaran pengiriman barang dari rekanan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa lembaran pengiriman barang dari rekanan yang saksi contreng atau ceklis dimaksud saksi serahkan kepada Ketua Panitia Pemeriksa barang namun tercecer/hilang oleh Ketua Panitia Pemeriksa barang yang bernama SUSILO WATI NAZARO,ST;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa cara saksi melakukan pemeriksaan barang-barang sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas T.A 2012 Dinas kesehatn Kab.Pesisir Selatan dengan melakukan pengecekan terhadap semua barang-barang dan mencocokanya dengan yang disyaratkan dalam dokumen kontrak;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa terdapat perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan BA Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar yaitu :

No	Nama Barang	Vol	Berdasarkan Kontrak		Berdasarkan Pemeriksaan
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/ indonesia	√	√
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/ RRC	√	Tidak ada
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/ RRC	Bless Med	Tidak ada
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon /France	√	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia	Tidak ada	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical / Indonesia	Poly - 040	√
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical/ Indonesia	√	√
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical/ Indonesia	√	√
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical / Indonesia	√	√
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia	√	√
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/18 G	Terumo / Japan	Habis pakai	Habis pakai
12.	Dressing Drum	17	0621/150 mm	Magnate / Thailand	√	Magnate/ Tidak ada
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/Bedpan	Magnate / Thailand	√	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/ indonesia	Tidak ada	√
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/ Indonesia	Tidak ada	√

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa tidak ada perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan Berita acara (BA) Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar, namun ada beberapa barang yang jenis/tipe, Merk dan Negara asal tidak tercantum pada body barang namun ada terdapat pada kotak barang;

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi BA Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 dan saksi mengakui tanda tangannya;

• Bahwa benar Berita Acara tersebut dibuat oleh staf sarana/prasarana, setelah itu diserahkan kepada kami untuk kami baca dan tanda tangani;

• Bahwa benar yang menyerahkan berita acara tersebut kepada kami yaitu staf sarana/prasarana tersebut;

• Bahwa Saksi menerangkan bisa mengenali Tabel Berita Acara Pemeriksaan Fisik Barang tanggal 15 Oktober 2014 pekerjaan pengadaan Alat-Alat Kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumbar;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa barang-barang tersebut telah didistribusikan ke Puskesri-puskesri dan untuk proses distribusinya saksi tidak tahu;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi tidak ada mendapatkan tekanan atau paksaan dari pihak lain pada waktu pemeriksaan hasil pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi tidak pernah menerima Gratifikasi atau Suap baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 di dinas kesehatan;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

4. Saksi A, Halim, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat Kesehatan di Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa Kepala Dinas Kesehatan di Kab.Pesisir Selatan pada saat pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sampai sekarang adalah Dr.H.SYAHRIZAL ANTONI SY,MPH sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012;

• Bahwa yang menjabat sebagai KPA/PPK (Kuasa Pengguna Anggaran/Pejabat Pembuat Komitmen) dan PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan) pada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan berdasarkan SK Bupati Pesisir Selatan Nopmor :900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 dan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes/-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 adalah sebagai berikut:

1. ABDUL KANI,SKM,MPH Sebagai KPA/PPK;

2. KARNAINI,SH,Msi Sebagai PPTK.

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa jabatan saksi pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah sebagai anggota Panitia pemeriksa barang dilingkungan Dinas Kesehatn Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sesuai dengan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 adalah sebagai berikut :

1. SUSILOWATI NAZARO,ST Sebagai Ketua

2. ADE GUSMAN INDRA,SKM Sebagai Wakil Ketua

3. WINNY RESMANA S.Farm.Apt Sebagai sekretaris

4. A.HALIM Sebagai Anggota

5. LUSI ISMAIL,SKM Sebagai Anggota

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa tugas dan tanggung jawab saksi sebagai Panitia Penerima Hasil Pekerjaan sesuai dengan Pasal 18 Ayat 5 huruf a,b,c Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang pengadaan barang / jasa Pemerintah tersebut adalah sebagai berikut :

1. melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak;

2. menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui pemeriksaan dan pengujian;

3. membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan;

4. Meneliti kualitas / spesifikasi teknis dan jumlah barang / jasa;

5. Dll sesuai pasal 18 ayat 4 Pepres Nomor 54 tahun 2010.

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa nama barang, volume, satuan dan merk barang yang saksi periksa dan diterima sesuai disyaratkan dalam dalam dokumen kontrak adalah sebagai berikut :

No	Nama Barang	Vol	BERDASARKAN KONTRAK		Ket
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/ RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/ RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ Thermometer	Terrailon / France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical / Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical / Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical / Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical / Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical / Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical / Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum	17	0621/150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/Bedpan	Magnate / Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan Pada tanggal 17 Desember 2012 di Gudang Farmasi Lantai II Komplek Medan Bapaneh Kab.Pesisir Selatan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa lama saksi melakukan pemeriksaan barang tersebut mulai Pukul 10.00 Wib sampai 15.00 Wib (sekitar 5 Jam) personil yang melakukan Pemeriksa dan penerima barang 5 (lima) orang atau seluruh panitia pemeriksa dan penerima barang;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi ada melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 Dinas kesehatan, namu saksi tidak ada membuat Lampiran BA pemeriksaan atau lembar kerja pada saat pemeriksaan barang tersebut karena Memang begitu cara kerja selama ini di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi bisa mengigat barang-barang apa yang diperiksa dan bagaimana kondisinya dengan cara mencontreng atau menceklis pada lembaran pengiriman barang dari rekanan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa lembaran pengiriman barang dari rekanan yang saksi contreng atau ceklis dimaksud saksi serahkan kepada Ketua Panitia Pemeriksa barang namun tercecer/hilang oleh Ketua Panitia Pemeriksa barang yang bernama SUSILO WATI NAZARO,ST;

• Bahwa Saksi menerangkn bahwa sara saksi melakukan pemeriksaan barang-barang sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran Puskesmas Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 Dinas kesehatan dengan melakukan pengecekan terhadap semua barang-barang dan mencocokanya dengan yang disyaratkan dalam dokumen kontrak;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa terdapat perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan BA Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar:

No	Nama Barang	Vol	Berdasarkan Kontrak		Berdasarkan Pemeriksaan
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/ indonesia	√	√
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/ RRC	√	Tidak ada
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/ RRC	Bless Med	Tidak ada
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon / France	√	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical / Indonesia	Tidak ada	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical / Indonesia	Poly - 040	√
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical / Indonesia	√	√
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical / Indonesia	√	√
9	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical / Indonesia	√	√
10	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical / Indonesia	√	√
11	IV cateter No. 18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo / Japan	Habis pakai	Habis pakai
12	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate / Thailand	√	Magnate/ Tidak ada
13	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate / Thailand	√	Magnate /Thailand
14	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/ indonesia	Tidak ada	√
15	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/ Indonesia	Tidak ada	√

• Bahwa menurut saksi tidak ada perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan BA Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar, namuan ada beberapa barang yang jenis/tipe, Merk dan Negara asal tidak tercantum pada body barang namun ada terdapat pada kotak barang;

• Bahwa Diperlihatkan kepada saksi Berita Acara (BA) Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 dan saksi mengakui tanda tangannya;

• Bahwa Berita Acara tersebut dibuat oleh staf sarana/prasarana, setelah itu diserahkan kepada kami untuk kami baca dan tanda tangani;

• Bahwayang menyerahkan berita acara tersebut kepada kami yaitu staf sarana/prasarana tersebut;

• Bahwa saksi bisa mengenali Tabel Berita Acara Pemeriksaan Fisik Barang tanggal 15 Oktober 2014 pekerjaan pengadaan Alat-Alat Kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumbar;

• Bahwa barang-barang tersebut telah didistribusikan ke Puskesri-puskesri dan untuk proses distribusinya saksi tidak tahu;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi tidak ada mendapatkan tekanan atau paksaan dari pihak lain pada waktu pemeriksaan hasil pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa Saksi meneangkan bahwa saksi tidak pernah menerima Gratifikasi atau Suap baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Tahun Anggaran 2012 di dinas kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

5. Saksi Winny Resmana, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa jabatan Saksi pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah sebagai sekretaris Panitia pemeriksa barang;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab Saksi sebagai sekretaris Panitia Penerima Hasil Pekerjaan sesuai dengan Pasal 18 Ayat 5 huruf a,b,c Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 tahun 2010 tentang pengadaan barang / jasa Pemerintah tersebut adalah melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan Pengadaan Barang sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Kontrak, menerima hasil Pengadaan Barang/Jasa setelah melalui pemeriksaan dan pengujian; membuat dan menandatangani Berita Acara Serah Terima Hasil Pekerjaan, Meneliti kualitas /spesifikasi teknis dan jumlah barang / jasa dan lain-lain sesuai pasal 18 ayat 4 Pepres Nomor 54 tahun 2010;

• Bahwa nama barang, volume, satuan dan merk barang yang Saksi periksa dan diterima sesuai disyaratkan dalam dalam dokumen kontrak;

• Bahwa Saksi ada melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran Puskesmas Tahun Anggaran 2012 Dinas kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Pada tanggal 17 Desember 2012 di Gudang Farmasi Lantai II Komplek Medan Bapaneh Kabupaten Pesisir Selatan;

• Bahwa Saksi melakukan pemeriksaan barang tersebut mulai Pukul 10.00 WIB sampai pukul 15.00 WIB (sekitar 5 Jam) personil yang melakukan Pemeriksa dan penerima barang 5 (lima) orang atau seluruh panitia pemeriksa dan penerima barang;

• Bahwa Saksi ada melakukan pemeriksaan barang-barang pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran Puskesmas Tahun Anggaran 2012 Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan,tetapi Saksi tidak ada membuat Lampiran BA (berita Acara) pemeriksaan atau lembar kerja pada saat pemeriksaan barang tersebut;

• Bahwa Saksi bisa mengingat barang-barang yang diperiksa lembaran pengiriman barang dari rekanan dengan cara mencontreng atau menceklis, hasil conterengan tersebut telah diserahkan pada Ketua Panitia Pemeriksa barang bernama Susilowati Nazaro, ST, (sekarang Terdakwa) ;Terdakwa Susilowato ,namun hilang karena tercecer ;

• Bahwa Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumatera Barat, terdapat perbedaan barang-barang yang terdapat dalam kontrak jika dibandingkan dengan BA (Berita Acara),namun ada beberapa barang yang jenis/tipe, Merk dan Negara asal tidak tercantum pada body barang namun ada terdapat pada kontrak barang;

• Bahwa saksi baru menyadari setelah melihat hasil audit ole BPKP dipemeriksaan Penyidik, ternyata barang yang ada dikontrak berbeda dengan yang ada dalam surat dukungan;

• Bahwa setahu Saksi proses pekerjaan selesai sesuai dengan berita acara serah terima barang 100 % (seratus persen) sesuai dengan BA (Berita Acara) Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 tersebut;

• Bahwa penanda tanganan surat berita acara dilakukan setelah pemeriksaan barang,awal Januari 2013;

• Bahwa Saksi tidak pernah menerima sesuatu baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan;

• Bahwa Saksi bisa mengenali Tabel Berita Acara Pemeriksaan Fisik Barang tanggal 15 Oktober 2014 pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumatera Barat;

• Bahwa Saksi tidak ada mendapatkan tekanan atau paksaan dari pihak lain pada saat pemeriksaan hasil pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 tersebut;

• Bahwa setahu Saksi nama Direktur dari CV,Nassya tersebut adalah bernama Vera Aldilla Roza, SH;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

6. Saksi Abdul Kani, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

• Bahwa ada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan dana bersumber dari DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran) DPA SKPD No : 1.02.1.02.01.25.06.5.2 Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa jabatan saksi di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan adalah Kabid Pelayanan Kesehatan Masyarakat dan jabatan saksi sehubungan dengan adanya pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas T.A 2012 sebagai Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan KPA (Kuasa Pengguna Anggran) sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nopmor: 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 ditetapkan oleh Bupati Pesisir Selatan sedangkan panitia yang terlibat dalam pengadaan tersebut sebagai berikut:

1. Panitia unit layanan penggadaan barang dan jasa sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012;

1. Ketua : SUSILOWATI NAZARO,ST

2. Seketaris : ALVINA ORIZA,S.Kom,M.Si

3. Anggota : DONNY RAHMA SAPUTRA,ST,M,Si

4. Angoota : SARTONI NURSALIM,S.Kom

5. Anggota : LARICCIA SAPUTRA

ditetapkan oleh Bupati Pesisir Selatan.

2. PPTK (Pejabat Pelaksanan Teknis Kegiatan) pada pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas T.A 2012 adalah KARNAINI,SH,MSi sesuai dengan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes/-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012; sedangkan jabatan nya pada Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan adalah Kasi Sarana dan Prasarana di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan.

3. Panitia penerima hasil pekerjaan PHO dan FHO dilingkungan Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 sesuai dengan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 yaitu :

1. Ketua : SUSILOWATI NAZARO,ST

2. Wakil ketua : ADE GUSMAN INDRA,SKM

3. Sekretaris : WINNY RESMANA S.Farm.Apt

4. Angoota : A.HALIM

5. Anggota : LUSY ISMAEL,SKM

• Bahwa Tugas dan tanggung jawab saksi sebagai KPA / PPK adalah sebagai berikut :

1. Bertanggung jawab atas penyelesaian kegiatan sesuai dengan jadwal waktunya, baik dari segi keuangan maupun barang untuk kegiatan yang dilaksanakan;

2. Menanda tangani kontrak kerja dengan pihak lain sesuai dengan sesuai dengan pelimpahan dari pengguna anggran;

3. Mempertanggung jawabkan pelaksanaan anggaran yang dikelola sesuai ketentuan berlaku;

4. Melakukan pengujian terhadap setiap tagihan sebelum diberikan persetujuan untuk dibayar;

5. Menetapkan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) atau Owner Estimate;

6. Menetapkan Spesifikasi barang yang akan dibuat dalam dokumen pengadaan;

7. Melaporkan kemajuan pekerjaan termasuk penyerapan anggaran dan hambatan pelaksanaan pekerjaan kepada PA/KPA setiap triwulan;

8. Menyimpan dan menjaga keutuhan seluruh dokumen pelaksanaan pengadaan barang dan jasa;

• Bahwa Pagu Anggaran untuk kegiatan tersebut adalah Rp 1.500.000.000 (satu milyar lima ratus juta rupiah) dan HPS yang pertama adalah senilai Rp 1.499.914.000 (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta Sembilan ratus empat belas ribu rupiah) HPS yang ke dua senilai Rp 1.499.000.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah);

• Bahwa Nilai kontrak pekerjaan tersebut senilai Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan masa kontrak selama 100 Hari (dari 10 September 2012 s/d 18 Desember 2012);

• Bahwa usulan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 berasal dari Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan sehubungan dengan dibangunnya 17 (tujuh belas) Poskesri (Pos Kesehatan Nagari) Tahun Anggaran 2011;

• Bahwa Pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 didasarkan kepada dibangunnya 17 (tujuh belas) Poskesri (Pos Kesehatan Nagari) dan sesuai dengan petunjuk teknis penggunaan DAK bidang kesehatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa berdasarkan petunjuk teknis penggunaan DAK bidang kesehatan Tahun Anggaran 2012 dimaksud terdapat 76 (Tujuh puluh enam) nama barang yang menjadi Standar peralatan dan logistik Pos Kesehatan Desa (POSKESDES) / (POSKESRI);

• Bahwa saksi baru pertama kali diangkat sebagai PPK dan saksi tidak paham terhadap pengadaan barang dan jasa lalu dimana saksi menganggap Terdakwa SUSILOWATI NAZARO dan KARNAINI, SH. M.Si paham terhadap pengadaan barang/jasa lalu saksi bersama-sama Terdakwa SUSILOWATI NAZARO dan KARNAINI, SH. M.Si menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) terhadap item-item barang yang dibutuhkan untuk 17 Poskesri yang sudah dibangun;

• Bahwa untuk menyusun Harga Perkiraaan Sendiri (HPS) tersebut selanjutnya saksi meminta terdakwa SUSILOWATI NAZARO dan KARNAINI, SH. M.Si membuat surat guna meminta harga dan daftar produk yang diageni oleh masing-masing distributor alat kesehatan kepada yaitu PT. Tesana Inovindo,PT.Blesindo indonesia, PT.Murti indah sentosa, PT.Poly Jaya Medikal, PT.Sani Tiara Prima, PT.indofarma global;

• Bahwa setelah disurati masing-masing distributor alat kesehatan kepada yaitu PT. Tesana Inovindo,PT.Blesindo indonesia, PT.Murti indah sentosa, PT.Poly Jaya Medikal, PT.Sani Tiara Prima, PT.indofarma global lalu masing-masing distributor alat kesehatan tersebut yaitu PT. Tesana Inovindo,PT.Blesindo indonesia, PT.Murti indah sentosa, PT.Poly Jaya Medikal, PT.Sani Tiara Prima, PT.indofarma global membalas surat tersebut dengan memberikan harga dan daftar produk yang diminta tersebut;

• Bahwa pedoman saksi dalam menetapkan HPS tersebut adalah harga dan daftar produk yang diageni oleh masing-masing distributor alat kesehatan tersebut yaitu PT. Tesana Inovindo,PT.Blesindo indonesia, PT.Murti indah sentosa, PT.Poly Jaya Medikal, PT.Sani Tiara Prima, PT.indofarma global yang diminta tersebut;

• Bahwa Harga perkiraan tersebut kemudian diketahui/diparaf oleh KARNAINI, SH. M.Si;

• Bahwa dalam menyusun HPS tidak ada melakukan analisa mengenai data harga pasar setempat yang diperoleh berdasarkan hasil survei harga atau data harga pembanding menjelang dilaksanakannya pengadaan dan hanya menyurati Soul agen/Distributor saja;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi hanya menyusun HPS untuk pengadaan tersebut sebanyak 2 kali yaitu yang I (pertama) senilai Rp 1.499.914.000 (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta Sembilan ratus empat belas ribu rupiah), HPS yang ke dua senilai Rp 1.499.000.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah);

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa Jumlah item-item barang yang dibutuhkan dalam proses pengadaan barang yang pertama berbeda dengan pengadaan yang kedua karena hasil diskusi secara bersama-sama dengan staf saksi bernama KARNAINI,SH,Msi dan terdakwa SUSILOWATI NAZARO,ST;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa Harga Perkiraan Sendiri (HPS) ada ditetapkan sebanyak 2 (dua) kali;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa merk item-item barang pada HPS I tanggal 11 April 2012 dan HPS II tanggal 12 Juli 2012 tidak ada dicantumkan pada dokumen lelang dan pada dokumen lelang yang hanya dicantumkan adalah Spesifikasi, Volume dan total harga HPS;

• Bahwa pelelangan dilakukan sebanyak 3 (tiga) kali dimana lelang pertama dan kedua gagal dan pada saat lelang ketiga diperolehlah pemenangnya yaitu CV. NASSYA dengan harga penawaran Rp. 1.340.148.000,- (satu milyar tigaratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah);

• Bahwa Direktur dari CV. NASSYA tersebut adalah VERA ALDILLA ROZA, SH;

• Bahwa pada tanggal 10 September 2012 dilakukanlah penandatangaan kontrak antara saksi selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dengan CV. NASSYA dengan nomor Kontrak : 21/KONTRAK/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dengan harga kontrak Rp. 1.340.148.000,- (satu milyar tigaratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah);

• Bahwa nama barang, volume, Jenis / Tipe, merk barang dan Negara asal yang disyaratkan saksi dalam dalam dokumen kontrak adalah sebagai berikut:

No	Nama Barang	Jumlah	Berdasarkan Kontrak		Ket
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/Indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ Thermometer	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum 150 x 150 mm.	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa terdapat perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan BA Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar sebagai berikut :

No	Nama Barang	Vol	Berdasarkan Kontrak		Berdasarkan Pemeriksaan
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia	√	√
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC	√	Tidak ada
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC	Bless Med	Tidak ada
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ Thermometer	Terrailon /France	√	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia	Tidak ada	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia	Poly - 040	√
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia	√	√
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia	√	√
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia	√	√
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia	√	√
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan	Habis pakai	Habis pakai
12.	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand	√	Magnate/ Tidak ada
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate /Thailand	√	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia	Tidak ada	√
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia	Tidak ada	√

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa ada menanyakan Rincian Berita Acara Pemeriksaan Barang tersebut kepada Panitia Pemeriksa dan Penerima Barang namun lembaran kerja contreng atau lengkap pada setiap barang yang diperiksa tidak ada dilampirkan pada kelengkapan SPM;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa yang menjadi rincian BA Pemeriksaan Barang terlapir dalam dokumen-dokumen pencairan SP2D tersebut untuk pekerjaan pengadaan Alat-Alat Kedokteran Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan ada akan tetapi hanya berbentuk spesifikasi pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas;

• Bahwa Proses pekerjaan tersebut sudah selesai sesuai dengan berita acara serah terima barang 100%, Nomor :440/1151/BAP-DAK-PS/XII/2012 tanggal 18 Desember 2012 dan Berita Acara serah terima Barang Nomor : 440/1150/DAK-BASTB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 berdasarkan BA Pemeriksaan Barang oleh Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP) Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012;

• Bahwa Pembayaran yang telah dilakukan kepada rekanan CV. NASSYA dengan nomor rekening bank Nagari Cab.Payakumbuh : 0100.0103.01229-3 sudah 100% yaitu :

1. SP2D Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Pendamping untuk pembayaran uang muka sebesar 30% dari nilai Kontrak yaitu Rp 36.549.491,- (tiga puluh enam juta limaratus empat puluh sembilan ribu empat ratus sembilan puluh satu rupiah).

2. SP2D Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Rp 365.494.000,- (tiga ratus enam puluh lima juta empat ratus sembilan puluh empat ribu rupiah).

3. SP2D Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II Rp 852.821.455 (delapan ratus lima puluh dua juta delapan ratus dua puluh satu ribu empat ratus lima puluh lima rupiah).

4. SP2D Nomor : 5351/PSP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II SP2D sebesar Rp 85.282.145 (delapan puluh lima juta dua ratus delapan puluh dua ribu seratus empat puluh lima rupiah). Total keseluruhannya adalah Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan termasuk didalamnya PPh 22 dan PPN 10%;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa mengetahui laporan hasil audit Perhitungan Kerugian Keuangan Negara (PKKN) yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Provinsi Sumatera Barat Nomor : SR-866/PW03/5/2015 tanggal 20 April 2015 maka terdapat kerugian keuangan negara senilai Rp 379.068.182 (tiga ratus tujuh puluh sembilan juta enam puluh delapan ribu seratus delapan puluh dua rupiah);

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa tidak pernah menerima sesuatu baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas TA 2012 di dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan;

• Bahwa diperlihatkan kepada Sdr saksi dokumen surat penawaran harga dari masing-masing distributor yang Sdr gunakan dalam menetapkan HPS tersebut yaitu Dokumen penawaran harga Nomor : 199/SP/TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 dari PT.TESENA INOVINDO; Dokumen penawaran harga Nomor : 01/IGM-Pdg/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 dari PT.INDOFARMA GLOBAL MEDIKA; Dokumen penawaran harga Nomor : 055/SPH/PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 dari PT.POLY JAYA MEDIKA; Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 dari PT.SANI TIARA PRIMA; Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 dari PT.BLESINDO INDONESIA dan setelah diperlihatkan kepada saksi dokumen surat penawaran harga dari masing-masing distributor tersebut, saksi dapat mengenalinya dengan baik dan benar, dan dokumen tersebut saksi gunakan untuk penyusunan dan menetapkan HPS (Harga Perkiraan Sendiri);

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa terdakwa SUSILOWATI NAZARO,ST selaku ketua Panitia Pemeriksa Barang (PPHP) ada melaporkan hasil pemeriksaan barang sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas pada Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 secara lisan dan kemudian menyerahkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa siapa yang menyerahkan item-item barang dalam peleksanaannya yang mengetahui adalah terdakwa selaku Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP);

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa setelah barang diperiksa oleh Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 kemudian dibuatkanlah Berita Acara serah terima barang dari direktris CV.Nassya kepada saya selaku selaku Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) sesuai dengan Berita Acara Serah Terima Barang nomor : 440/1150/DAK-BASTB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa setelah Berita Acara serah terima barang nomor : 440/1150/DAK-BASTB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 yaitu serah terima barang dari CV.Nassya kepada saksi selaku KPA/PPK lalu dibuatkanlah Berita Acara Pembayaran 100% Nomor :440/1151/BAP-DAK-PS/XII/2012 tanggal 18 Desember 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi mau menanda tangani Berita Acara Pembayaran 100% Nomor :440/1151/BAP-DAK-PS/XII/2012 tanggal 18 Desember 2012 dan Berita Acara serah terima Barang Nomor : 440/1150/DAK-BASTB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 tersebut karena memang syarat administrasinya memang sudah lengkap;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa barang-barang yang diterima tersebut lalu kemudian diserahkan ke semasing-masing Puskesmas oleh KARNAINI,SH,Msi selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK) sesuai dengan Berita acara pemeriksaan barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 serta lampirannya;

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi Berita Acara Serah Terima Barang nomor : 440/1150/DAK-BASTB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 berisi tentang dan saksi dapat mengenalinya;

• Bahwa dari 15 (lima belas) barang yang diadakan tersebut, terdapat penetapan barang yang tidak termasuk dalam kelompok 76 item dalam Peraturan Menteri Kesehatan RI Nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang petujuk teknis (Juknis) penggunaan dana alokasi khusus bidang kesehatan Tahun Anggaran 2012 yaitu berupa Medical oxygen therapycompeleteset (1M3)/ trolley oksigen 1M3,Meja resusitasi bayi,Lampu tindakan halogen,Dressing Drum 150 x 150 mm dan Baju Pasien lengan pendek, dan saksi tidak mengetahuinya karena yang menyusun dari 15 (lima belas) barang yang diadakan tersebut adalah PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan) adalah terdakwa KARNAINI,SH,Msi dan SUSILOWATI NAZARO,ST;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

7. Saksi Dr.H.SYAHRIZAL ANTONI SY, MPH, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa Saksi kenal dengan Terdakwa;

• Bahwa Pagu Anggaran untuk kegiatan tersebut adalah Rp 1.500.000.000 (satu milyar lima ratus juta rupiah) dana bersumber dari DIPA (Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran) “ DPA SKPD No : 1.02.1.02.01.25.06.5.2 Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) adalah Rp 1.499.000.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah);

• Bahwa Saksi Sebagai PA (Pengguna Anggran) sesuai dengan SK (Surat Keputusan) Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab Saksi sebagai PA (Pengguna Anggran) adalah Menetapkan rencana umum pengadaan, Mengumumkan secara luas rencana umum pengadaan paling kurang di website K/L/D/I, Menetapkan PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan), Menetapkan panitia / pejabat penerima hasil pekerjaan, Mengawasi pelaksanaan anggaran dan Menyampaikan laporan keuagan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

• Bahwa Saksi menetapkan PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan) dan Panitia/Pejabat penerima hasil pekerjaan pada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan;

• Bahwa PPK (Pejabat Pembuat Komitmen) dan KPA (Kuasa Pengguna Anggran) Abdul Kani SKM,MPH Pgl Kani sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nopmor : 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 12 Januari 2012 ditetapkan oleh Bupati Pesisir Selatan;

• Bahwa panitia unit layanan penggadaan barang dan jasa sesuai dengan SK (Surat Keputusan) Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tersebut Ketua Susilowati Nazaro, ST, Sekretaris Alvina Oriza, S.Kom,M.Si, Anggota Donny Rahma Saputra, ST.M.Si, Sartoni Nursalim, S.Kom dan Lariccia Saputra;

• Bahwa nama PPTK (Pejabat Pelaksanan Teknis Kegiatan) tersebut adalah Karnaini, SH,MSi sesuai dengan SK (Surat Keputusan) Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes/-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012;

• Bahwa panitia penerima hasil pekerjaan PHO (Provisonal Hand Over) dan FHO (Final Hand Over) dilingkungan Dinas Kesehatn Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sesuai dengan SK (Surat Keputusan) Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tersebut Ketua Susilowati Nazaro, ST, Wakil Ketua Ade Gusman Indra, SKM, Sekretaris Winny Resmana,S.Farm,Apt dan Anggota A. Halim dan Lusy Ismael, SKM;

• Bahwa yang menang untuk pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah CV.Nassya yang Direkturnya bernama Vera Aldilla Roza, SH;

• Bahwa nilai kontrak pekerjaan tersebut adalah sebesar Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan masa kontrak selama 100 (seratus) Hari dari tanggal 10 September 2012 sampai dengan tanggal 18 Desember 2012;

• Bahwa Saksi ada menanyakan pedoman KPA/PPK dalam penyusunan dan menetapkan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) senilai Rp 1.499.000.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah)

• Bahwa hasil audit BPKP tidak sampai kepada Saksi, hanya diceritakan saja pada saat di Penyidik Polda terdapat perbedaan barang-barang yang disyaratkan dalam kontrak jika dibandingkan dengan BA (Berita Acara) Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumatera Barat

• Bahwa dokumen-dokumen yang harus ada pada saat menandatangani SPM (Surat Perintah Membayar) tersebut adalah Berita Acara Pemeriksaan Barang tanggal 17 Desember 2012, Berita Acara serah terima barang dan Rincian terlampir tanggal 17 Desember 2012, Berita Acara Pembayaran 100 % (seratus persen) tanggal 18 Desember 2012 dan SPP-LS (Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan Jasa) tanggal 21 Desember 2012;

• Bahwa sebelum Saksi menanda tangani SPM (Surat Perintah Membayar) tersebut karena syarat-syarat administrasi memang sudah lengkap dan Saksi ada mengecek dan memastikan barang itu ada dan sesuai dengan jumlahnya dikontrak;

• Bahwa Saksi ada menanyakan Rincian Berita Acara Pemeriksaan Barang tersebut kepada Panitia Pemeriksa dan Penerima Barang namun lembaran kerja contreng atau lengkap pada setiap barang yang diperiksa tidak ada dilampirkan pada kelengkapan SPM (Surat Perintah Membayar);

• Bahwa Saksi tidak adamenerima Gratifikasi atau Suap baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di dinas kesehatan Kaupaten Pesisir Selatan;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

8. Saksi Nelfaridawati, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa Saksi kenal dengan Terdakwa;

• Bahwa Saksi pada saat itu menjabat sebagai Bendahara Pengeluaran di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan sejak tahun 2008 sampai dengan sekarang;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab Saksi selaku Bendahara Pengeluaran di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Selatan Tahun Anggaran 2012 tersebut adalah Menyiapkan SPP-LS (Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang dan Jasa) dan sekaligus menanda tanganinya, Meneliti dan mencek dokumen kelengkapan administrasi, Membuat SPM (Surat Perintah Membayar) yang akan ditanda tangani oleh PA (Pengguna Anggaran) dan lain-lain;

• Bahwa wewenang Saksi yang berhubungan dengan Penerbitan SPP-LS (Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang Dana Jasa) atas pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 tersebut adalah melihat dan meneliti dokumen yang ada pencairan dana;jika ada kekurangan administrasi dikembalikan kepada PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan), jika memang sudah lengkap baru Saksi membuat SPP-LS (Surat Permintaan Pembayaran Langsung Barang Dana Jasa) dan lain-lain;

• Bahwa dokumen-dokumen yang harus ada pada saat Saksi menandatangani SPP (Surat Permintaan Pembayaran) (SPP) tersebut adalah Ringkasan kontrak, Berita acara pemeriksaan barang, Berita Acara serah terima barang dan Rincian terlampir, Berita Acara Pembayaran 100 % (seratus persen) dan Kwitansi pembayaran;

• Bahwa menurut ketentuan hukum yang berlaku Peraturan Bupati Painan Nomor tidak ingat lagi Tahun 2012, dokumen-dokumen pencairan SPP (Surat Permintaan Pembayaran) tersebut untuk pekerjaan pengadaan alat-Alat kedokteran Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan sudah lengkap;

• Bahwa yang menjadi rincian BA (Berita Acara) Pemeriksaan Barang terlapir dalam dokumen-dokumen pencairan SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) tersebut untuk pekerjaan pengadaan alat-Alat Kedokteran Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan,tetapi hanya berbentuk spesifikasi pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas;

• Bahwa Saksi tidak ada menanyakan lampiran Berita Acara Pemeriksaan Barang tersebut kepada PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan) karena menurut Saksi kelengkapan administrasinya sudah lengkap;

• Bahwa dokumen - dokumen persyaratan yang diajukan oleh PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan) Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sebagai syarat terbitnya seluruh SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) dimaksud berupa : a. SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 berikut dengan kelengkapannya,b. SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 berikut dengan kelengkapannya; dan c. SP2D Surat Perintah Pencairan Dana) Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan kelengkapannya;

• Bahwa CV. Nassya dengan nomor rekening bank Nagari Cabang Payakumbuh: 0100.0103.01229-3 sudah 100% (seratus persen) adalah 2 (dua) tahap adalah tahap I SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Pendamping untuk pembayaran uang muka sebesar 30 % (tiga puluh persen) dari nilai Kontrak yaitu Rp 36.549.491,- (tiga puluh enam juta limaratus empat puluh sembilan ribu empat ratus sembilan puluh satu rupiah), SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Rp 365.494.000,- (tiga ratus enam puluh lima juta empat ratus sembilam puluh empat ribu rupiah). Tahap II 70 % (tujuh puluh persen) SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II Rp 852.821.455 (delapan ratus lima puluh dua juta delapan ratus dua puluh satu ribu empat ratus lima puluh lima rupiah),.SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) Nomor : 5351/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II SP2D sebesar Rp 85.282.145 (delapan puluh lima juta dua ratus delapan puluh dua ribu seratus empat puluh lima rupiah) dantotal keseluruhannya adalah Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan termasuk didalamnya PPh 22 dan PPN 10% (sepuluh persen);

• Bahwa Saksi tidak pernah menerima sesuatu baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan;

• Bahwa Saksi dalam memberikan keterangan ini tidak ada merasa dipaksa ataupun dipengaruhi oleh pemeriksa dalam memberikan keterangan ini;

• Bahwa setahu Saksi nama Direktur dari CV.Nassya tersebut adalah Vera Aldilla Roza, SH;

• Bahwa Saksi tidakbisamengenali Tabel Berita Acara Pemeriksaan Fisik Barang tanggal 15 Oktober 2014 pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumatera Barat;

• Bahwa Saksi tidak ada mendapatkan tekanan atau paksaan dari pihak lain pada waktu pemeriksaan hasil pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 tersebut;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

9. Saksi Suhendri, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan Alat-Alat kesehatan di Kab.Kepulauan Mentawai tahun anggaran 2012;

• Bahwa saksi menjabat sebagai Kuasa Bendahara Umum Daerah Kab.Pesisir Selatan pada tahun 2011 sampai dengan sekarang;

• Bahwa Struktur organisasi di Dinas Pendapan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sebagai berikut :

• Bahwa tugas dan tanggung jawab saksi selaku Kuasa BUD pada Dinas Pendapan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah (DPPKAD) Kab. Pesisir Selatan adalah sebagai berikut :

1. Melihat bukti-bukti pendukung yang sah yang diserahkan oleh PA berikut dengan lampirannya;

2. Menerbitkan SP2D sesuai dengan kebutuhan yang disampaikan berdasarkan SPM;

3. Dll.

• Bahwa Saksi menerangkan bhwa wewenang saksi yang berhubungan dengan Penerbitan Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) atas pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah sebagai berikut :

1. Melihat dan mencocokan nilai SP2D dengan Nilai di SPM;

2. Melihat dan mencocokan nomor rekening dan nama penerima di SPM dengan di SP2D.

3. Menerima SPM berikut dengan Lampirannya.

• Bahwa Dokumen-dokumen yang harus ada pada saat saksi menandatangani Surat Perintah Membayar (SPM) tersebut adalah sebagai berikut :

1. Ringkasan kontrak;

2. Surat Perintah Membayar (SPM);

3. Surat permintaan pembayaran langsung barang dan jasa (SPP-LS);

4. Surat Pernyataan Pertanggung jawaban Pelaksanaan Penggunaan Belanja Langsung;

5. Berita Acara Pembayaran 100 %;

6. Berita acara pemeriksaan barang;

7. Berita Acara serah terima barang dan Rincian terlampir.

• Bahwa menurut ketentuan hukum yang berlaku Permendagri Nomor 13 Tahun 2006 pasal 205 ayat 3, dokumen-dokumen pencairan SP2D tersebut untuk pekerjaan pengadaan Alat-Alat Kedokteran Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan sudah lengkap dan bisa dilakukan pencairan dana;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi tidak ada menanyakan lampiran Berita Acara Pemeriksaan Barang tersebut kepada Bendahara Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan yang menanyakannya adalah kasi perbendaharaan saksi bernama MULYANI,SE, umur 47 tahun, suku Minang, Kelamin Perempuan, alamat alamat Jln.H Agus Salim Painan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi tidak pernah menerima Gratifikasi atau Suap baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pencairan uang pada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas TA 2012 di dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan;

• Bahwa dokumen-dokumen persyaratan yang diajukan oleh PPTK Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan T.A 2012 sebagai syarat terbitnya seluruh SP2D dimaksud berupa :

1. SP2D Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 berikut dengan kelengkapannya;

2. SP2D Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 berikut dengan kelengkapannya;

3. SP2D Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan kelengkapannya;

4. SP2D Nomor : 5351/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan kelengkapannya.

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa yang melakukan penelitian dokumen-dokumen sebagai persyaratan penerbitan penandatanganan SP2D tersebut adalah kasi perbendaharaan MULYANI,SE, umur 47 tahun, suku Minang, Kelamin Perempuan, alamat alamat Jln.H Agus Salim Painan;

• Bahwa Pembayaran dilakukan langsung kepada rekening rekanan CV. NASSYA dengan nomor rekening bank Nagari Cab.Payakumbuh : 0100.0103.01229-3 sudah 100% yaitu :

1. SP2D Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Pendamping untuk pembayaran uang muka sebesar 30 % dari nilai Kontrak yaitu Rp 36.549.491,- (tiga puluh enam juta limaratus empat puluh sembilan ribu empat ratus sembilan puluh satu rupiah).

2. SP2D Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Rp 365.494.000,- (tiga ratus enam puluh lima juta empat ratus sembilam puluh empat ribu rupiah).

3. SP2D Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II Rp 852.821.455 (delapan ratus lima puluh dua juta delapan ratus dua puluh satu ribu empat ratus lima puluh lima rupiah).

4. SP2D Nomor : 5351/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II SP2D sebesar Rp 85.282.145 (delapan puluh lima juta dua ratus delapan puluh dua ribu seratus empat puluh lima rupiah).

5. Total keseluruhannya adalah Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan termasuk didalamnya PPh 22 dan PPN 10%.

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

10. Saksi Dr Reny Marina, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa Saksi kenal dengan Terdakwa;

• Bahwa Saksi pada saat itu menjabat sebagai Kepala Puskesmas Lumpo Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan hingga saat ini;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab Saksi Kepala Puskesmas Lumpo Dinas KesehatKabupaten Pesisir Selatan hingga saat ini adalah sebagai penanggung jawab operasional, karyawan dan kantor di Puskesmas Lumpo, termasuk Pustu (Puskesmas Pembantu) dan Puskesri (Pos Kesehatan Nagari) yang berada diwilayah Puskesmas Lumpo diantaranya Pustu Batu Kunik dan Poskesri Ampang Teras (sebelumnya bernama Karatau);

• Bahwa hubungan Saksi sebagai Kepala Puskesmas Lumpo Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan dengan adanya pekerjaanpengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah sebagai salah satu Puskesmas penerima alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas tersebut;

• Bahwa proses penerimaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas tersebut setelah Saksi dihubungi oleh Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan kemudian Saksi mendatangi kantor Dinas Kesehatan selanjutnya mencek satu persatu alat-alat tersebut setelah lengkap lalu Saksi membawanya ke Puskesmas Lumpo dan selanjunya mendstribusikannya ke Pustu (Puskesmas Pembantu) Batu Kunik dan Poskesri Ampang Teras (sebelumnya bernama Karatau);\

• Bahwa nama barang, volume, satuan dan merk barang yang Saksi terima dari Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan sesuai dengan BA (Berita Acara) serah terima barang tanggal 4 Januari 2013 dan surat bukti barang keluar No.440.14/SBBK/1/2013 tanggal 4 Januari 2013;

• Bahwa alat berupa Obgyn Bed dan Meja resusitasi bayi yang diterima oleh Puskesmas Lumpo tersebut masing-masing sebanyak 2(dua) unit sebagaimana dalam BA (Berita Acara) serah terima barang tanggal 4 Januari 2013 dan surat bukti barang keluar No.440.14/SBBK/1/2013 tanggal 4 Januari 2013;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

11. Saksi LARICCIA SAPUTRA, S.H, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi menerangkan bahwa mengerti sebabnya saksi diperiksa oleh penyidik sekarang ini yaitu selaku saksi sehubungan pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012.

• Bahwa saksi menerangkan kenal dengan SUSILOWATI NAZARO,ST dan tidak ada terdapat hubungan keluarga;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa hubungan saksi dengan kegiatan pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 tersebut adalah sebagai anggota Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pemerintah sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012;

• Bahwa nama-nama Panitia Pokja IV unit layanan pengadaan dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sebagai berikut adalah terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua ALVINA ORIZA,S.Kom,M.Si selaku Sekretaris, DONNY RAHMA SAPUTRA,ST,M,Si, SARTONI NURSALIM, S.Kom & saksi sendiri selaku anggota;

• Bahwa ada memiliki sertifikat keahlian dari pemerintah dalam melaksanakan pengadaan barang dan jasa;

• Bahwa kaitan saksi pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah selaku Wakil Ketua Panitia Penerima Hasil Pekerjaan;

• Bahwa proses pelaksanaan lelang pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Selatan T.A. 2012 dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali. Pada saat pelaksanaan lelang pertama dan kedua saksi ikut dan aktif sedangkan untuk pelaksanan lelang ketiga saksi tidak aktif/ikut mengevaluasi karena saksi ikut kegiatan kepemudaan yaitu Lintas Nusantara Remaja Pemuda Bahari/kapal Pemuda Nusantara (LNRPB/KPN) dari tanggal 27 Agustus 2012 s/d 24 September 2012 bertempat di Provinsi Maluku Utara (dengan memperlihatkan sertifikat kepada majelis hakim dan penuntut umum);

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa ada memberitahu kepada SUSILOWATI NAZARO, ST dengan cara langsung menemui SUSILOWATI NAZARO, ST mengenai acara kepemudaan tersebut dengan maksud meminta izin dan terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST selaku ketua Pokja IV mengizinkan saksi;

• Bahwa menurut saksi SUSILOWATI NAZARO, ST selaku ketua Pokja tidak ada kewenangan untuk memberikan izin kepada saksi karena yang menandatangani SK sebagai anggota Pokja adalah Bupati Pessel;

• Bahwa Pokja IV bekerja secara Tim, dan ada aturan dalam Pokja;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa menerima honor atas pelaksanaan lelang ke-3 (tiga) pada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 tersebut;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa proses lelang pertama, kedua dan ketiga pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 tersebut dilaksanakan sbb :

1. Pelelangan pertama dilaksanakan di Painan dengan menggunakan Server LPSE Sumbar mulai tanggal 15 Juni 2012;

2. Pelelangan Kedua dilaksanakan di Painan dengan menggunakan Server LPSE Sumbar mulai tanggal 15 Juli 2012;

3. Pelelangan ketiga dilaksanakan di Painan dengan menggunakan Server LPSE Sumbar mulai 13 Agustus 2012 s/d 10 September 2012.

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa pada pelaksanaan lelang pertama ada 4 (empat) rekanan yang memasukkan penawaran namun digugurkan dengan rincian sebagai berikut :

1. CV. Nassya digugurkan dievaluasi teknis karena tidak adanya Surat dukungan solt agen dan Surat Izin edar;

2. CV. Pratama Kencana Jaya digugurkan karena spesifikasi teknis barang tidak sesuai dengan yang dipersyaratkan, tidak memiliki Surat dukungan solt agen dan Surat Izin edar;

3. CV. Putra Bungsu digugurkan karena spesifikasi teknis barang tidak sesuai dengan yang dipersyaratkan, tidak memiliki Surat dukungan solt agen dan Surat Izin edar;

4. PT. Pitibo Medika Farmasi digugurkan karena spesifikasi teknis barang tidak sesuai dengan yang dipersyaratkan dan tidak memiliki Surat Izin edar.

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa pada pelaksanaan lelang kedua ada 3 (tiga) rekanan yang memasukkan penawaran namun digugurkan dengan rincian sebagai berikut:

1. CV. Nassya digugurkan dievaluasi teknis karena CV. Nassya tidak memiliki Surat Dukungan Solt agent dan tidak melampirkan browsur serta gambar yang dilegalisir oleh Solt agent;

2. CV. Pratama Kencana Jaya digugurkan dievaluasi teknis karena spesifikasi teknis barang tidak sesuai dengan yang dipersyaratkan serta tidak memiliki Surat Izin edar;

3. CV. Putra Bungsu digugurkan dievaluasi teknis karena spesifikasi teknis barang tidak sesuai dengan yang dipersyaratkan serta tidak memiliki Surat Izin edar.

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa melalui telpon SUSILOWATI NAZARO, ST selaku ketua pokja menyampaikan bahwa yang ditetapkan sebagai pemenang lelang ketiga pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah CV. Nassya beralamat di Payakumbuh sesuai dengan surat Pokja IV Unit Layanan pengadaan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 Nomor : BRG/Pokja IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 31 Agustus 2012, dan saksi menjawab jika sudah selesai di evaluasi oleh teman-teman saya oke saja, tapi saksi tidak ada ikut menandatangani dokumen-dokumennya;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa setelah selesai mengikuti acara kepemudaan tersebut saksi tidak ada menanyakan lagi kepada anggota tim Pokja yang lain sehubungan dengan lelang tersebut.

• Bahwa setelah dipanggil oleh penyidik Polda Sumbar saksi diberitahu bahwa ada beberapa barang yang tidak sesuai dengan spesifikasi dan brosur serta ada pebedaan tipe;

• Bahwa setelah diperlihatkan perbedaan surat penawaran CV. NASSYA dengan surat dukungan saksi berpendapat bahwa CV. NASSYA layak untuk diloloskan dikarenakan Pokja dalam melakukan evaluasi berpedoman pada dokumen pangadaan, dalam dokumen pangadaan tertulis jelas bahwa spesifikasi teknis yang dipersyaratkan sama dengan dokumen pengadaan dan saksi melihat antara dokumen pangadaan dan penawaran spesifikasi teknisnya sama, kemudian dipersyaratan lainnya tercantum identitas (jenis, tipe dan merk) untuk barang barang yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas, untuk CV. Nasya ini hal tersebut terpenuhi, dan saksi nilai layak untuk dimenangkan;

• Bahwa diperlihatkan dokumen Evaluasi lelang I, II dan III, bahwa benar menandatangani evaluasi lelang I dan II namun lelang III benar tidak ada tanda tangan saksi.

• Bahwa diperlihatkan Surat Dukungan dari para Distributor :

No	Nama Barang	Merek	Type	Asal Negara	Distributor
1.	Termometer Digital untuk Bayi	Terraillon	10s Ultrafast Thermometer	China Lisence France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M-CLO	M1501-S	Indonesia	PT.Indofarma Global Medika
3.	Surflo IV Catheter	Terumo	SR+OX	Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly Medical	Poly-031 PC	Indonesia	PT.POLY JAYA MEDIKAL
5.	Oksigen Therapy Complete Set (1m3)	Poly Medical	Poly-040	Indonesia	PT. POLY JAYA MEDIKAL

Dan Surat Penawaran CV. Nassya tanggal 28 Agustus 2012 :

No	Nama Barang	Merek	Type	Asal Negara	Distributor
1.	Termometer Digital untuk Bayi	Terraillon	10s Ultrafast Thermometer	France	PT.Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M-CLO	M15015	Indonesia	PT.Indofarma Global Medika
3.	Surflo IV Catheter	Terumo	SR+OX /18 G	Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly Medical	Poly/031B	Indonesia	PT. POLY JAYA MEDIKAL
5.	Oksigen Therapy Complete Set (1m3)	Poly Medical	Poly/1 m3	Indonesia	PT. POLY JAYA MEDIKAL

Dan saksi berpendapat bahwa terhadap 5 (lima) item barang tersebut terdapat perbedaan pada tulisan merk/tipe dan negara asal namun spesifikasinya sama.

• Bahwa saksi tidak mempunyai keahlian khusus untuk menilai spesifikasi barang alat-alat kesehatan dan saksi hanya memiliki sertifikat keahlian dalam pengadaan barang/jasa;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

12. Saksi DONNY RAHMA SAPUTRA, S.T., M.Si, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa kenal dengan SUSILOWATI NAZARO,ST dan tidak ada terdapat hubungan keluarga antara saksi dengan SUSILOWATI NAZARO, ST;

• Bahwa nama-nama Pokja IV unit layanan pengadaan dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Selatan T.A. 2012 sebagai berikut :

1. Ketua : SUSILOWATI NAZARO,ST;

2. Sekretaris : ALVINA ORIZA,S.Kom,M.Si;

3. Anggota : DONNY RAHMA SAPUTRA,ST,M,Si;

4. Angoota : SARTONI NURSALIM,S.Kom;

5. Anggota : LARICCIA SAPUTRA

• Bahwa tugas dan tanggung jawab saksi selaku anggota Pokja IV unit layanan pengadaan tersebut adalah sbb :

1. Mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang dan jasa di Website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serat meyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam portal pengadaan Nasional;

2. Menilai kualifikasi penyedia barang / jasa melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi;

3. Melaksanakan Evaluasi Administrasi, Teknis, Harga dan kualifikasi terhadap harga yang masuk;

4. Menetapkan dan mengumumkan pemenang lelang;

5. Menjawab sanggahan;

6. Dll sebagai mana dimaksud dalam pasal 17 ayat (2) huruf a s/d j Peraturan Presiden No.54 tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah.

• Bahwa saksi tidak ikut dalam proses lelang karena saat itu saksi sering kelapangan untuk melaksanakan kegiatan lain yaitu program PDPT (pengembangan Desa Pesisir Tangguh) di Dinas Kelautan dan Perikanan Kabupaten Pessel;

• Bahwa saksi hanya pernah diberitahu oleh Terdakwa SUSILOWATI NAZARO,STbahwa ada lelang;

• Bahwa setelah saksi dipanggil oleh penyidik, dijelaskan oleh penyidik bahwa ada perbedaan tipe barang dari CV. Nasya, setelah itu saksi meminta bahan-bahan dari anggota tim Pokja dan saksi pelajari dan setelah saksi lihat didalam Perpres No. 54 tahun 2010 yang harus sama adalah spesifikasi teknis, dan setelah saksi lihat spesifikasi dalam tawaran CV. Nasya sama dengan yang di dokumen lelang, sedangkan untuk tipe dan merk harus tercantum secara tegas jelas, memang ada terdapat perbedaan tipe namun dapat dilihat di dalam brosur, ini untuk mempertegas dan memperjelas tipe dan merk dapat dilihat dalam brosur sehingga menurut saksi tidak ada kesalahan yang dilakukan Pokja ini;

• Bahwa diperlihatkan dokumen Evaluasi lelang I, II dan III, saksi memang menandatangani semua dokumen tersebut namun saksi tidak ada ikut dalam proses evaluasi lelang;

• Bahwa diperlihatkan Surat Dukungan dari para Distributor :

No.	Nama Barang	Merek	Type	Asal Negara	Distributor
1.	Termometer Digital untuk Bayi	Terraillon	10s Ultrafast Thermometer	China Lisence France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M-CLO	M1501-S	Indonesia	PT. Indofarma Global Medika
3.	Surflo IV Catheter	Terumo	SR+OX	Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly Medical	Poly-031 PC	Indonesia	PT. POLY JAYA MEDIKAL
5.	Oksigen Therapy Complete Set (1m3)	Poly Medical	Poly-040	Indonesia	PT. POLY JAYA MEDIKAL

Dan Surat Penawaran CV. Nassya tanggal 28 Agustus 2012 :

No.	Nama Barang	Merek	Type	Asal Negara	Distributor
1.	Termometer Digital untuk Bayi	Terraillon	10s Ultrafast Thermometer	France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M-CLO	M15015	Indonesia	PT. Indofarma Global Medika
3.	Surflo IV Catheter	Terumo	SR+OX /18 G	Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly Medical	Poly/031B	Indonesia	PT.POLY JAYA MEDIKAL
5.	Oksigen Therapy Complete Set (1m3)	Poly Medical	Poly/1 m3	Indonesia	PT. POLY JAYA MEDIKAL

Memang terhadap 5 (lima) item barang tersebut terdapat perbedaan pada tulisan merk/tipe dan negara asal namun spesifikasinya sama.

• Bahwa saksi tidak mempunyai keahlian khusus untuk menilai spesifikasi barang alat-alat kesehatan. Saksi hanya memiliki sertifikat keahlian dalam pengadaan barang/jasa;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

13. Saksi SHERLY ALFONSA, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa sekarang ini sebagai saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa saksi adalah Kepala Cabang PT. Mensa Binasukses pada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran tersebut diatas adalah dimana pada saat itu PT. Mensa Binasukses selaku distributor telah memberikan Surat Dukungan kepada CV. Nassya;

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 yang mana di dalam dokumen tersebut terdapat 1(satu) lembar Surat Dukungan PT.Mensa Binasukses kepada CV. Nassya dengan Nomor Surat : 026/KC/PDG/VII/2012 tanggal 4 Juli 2012 dan saksi membenarkan bahwa Surat dukungan yang diperlihatkan kepada saksi adalah Surat Dukungan dari PT.Mensa Binasukses kepada CV. Nassya;

• Bahwa yang menandatangani surat dukungan tersebut adalah saksi sendiri SHERLEY ALFONSA dan isi surat tersebut berisi nama alat-alat yang diberikan dukungan kepada CV.Nassya;

• Bahwa sasar dari PT.Mensa Binasukses memberikan surat dukungan barang kepada CV. Nassya karena adanya Surat Permintaan dukungan dari CV. Nassya;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi berikan surat dukungan, brosur dan price list yang sudah ada discountnya;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa pemberian discount ditetapkan oleh kantor pusat di Jakarta sekitar 15% s/d 20%, tergantung kuantitasnya;

• Bahwa nama barang yang dimintakan dukungan oleh CV. Nassya kepada PT.Mensa Binasukses (saksi) untuk pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sebagai berikut :

No.	Nama Barang	Type	Merek/Negara
1.	SURFLO IV Catheter	SR+OX	Terumo / Japang

• Bahwa harga SURFLO IV Catheter tersebut Rp. 26.820,- (dua puluh enam ribu delapan ratus dua puluh rupiah) setelah PPN;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa dalam surat dukungan terdapat catatan yang intinya surat dukungan dan garansi berlaku jika pembelian barang dilakukan kepada PT. Mensa Binasukses dan apabila pembelian tidak kepada kami maka dukungan dan garansi tidak berlaku;

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi berupa 1(satu) buah dokumen Kontrak Nomor: 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam kontrak tersebut terdapat 1(satu) rangkap Surat penawaran spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 dari CV.Nassya dimana terdapat surat penawaran CV.Nassya dan dihubungkan dengan surat dukungan yang diberikan PT. Mensa Binasukses berupa barang “SURFLO IV Catheter” tersebut, saksi berpendapat bahwa untuk type dan spesifikasi barang yang telah saski berikan dukungan dianggap sama dengan surat penawaran CV.Nassya dikarenakan surat penawaran spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas yang ditawarkan CV.Nassya SURFLO IV Catheter/18 G yang menunjukan ukuran barang tersebut;

• Bahwa CV.Nassya tidak ada membeli barang-barang tersebut kepada PT.Mensa Binasukses sebagaimana yang telah saksi berikan dukungan dimaksud;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa seharusnya CV. Nassya membeli ke PT. Mensa Binasukses;

• Bahwa keterangan saksi cukup dan dapat mempertanggung jawabkan keterangannya demi hukum;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

14. Saksi SUWIYATNO HARIYANTO, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa sekarang ini sebagai saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa diperlihatkan Berita Acara Pemeriksaan oleh Penyidik kepada saksi dan saksi membenarkan BAP tersebut serta paraf dan tanda tangan saksi;

• Bahwa hubungan saksi pada pekerjaan tersebut adalah dimana PT.Poly Jaya Medikal selaku produsen telah memberikan Surat Dukungan kepada CV. Nassya;

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam dokumen tersebut terdapat 1(satu) lembar Surat Dukungan PT.Poly Jaya Medikal kepada CV. Nassya dengan Nomor Surat : 489/SD/PJM/VIII/2012 tanggal 7 Agustus 2012, dan saksi membenarkan surat dukungan yang diperlihatkan kepada saksi adalah Surat Dukungan dari PT.Poly Jaya Medikal kepada CV. Nassya dimana yang menandatangani surat dukungan tersebut adalah saksi sendiri dan isi surat dukungan tersebut berisi nama alat-alat yang diberikan dukungan kepada CV.Nassya;

• Bahwa dasar dari PT.Poly Jaya Medikal memberikan surat dukungan barang kepada CV.Nassya karena adanya Surat Permintaan dukungan dari CV. Nassya melalui CV. Lira Cipta Agung;

• Bahwa nama barang yang dimintakan dukungan oleh CV. Nassya kepada PT. Poly Jaya Medikal untuk pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran. 2012 sebagai berikut :

No.	Nama Barang	Type	Merek/Negara
1.	Obgyn Bed	Poly-031 PC	Poly Medical / Indonesia
2.	Oksigen Therapy complete set (1M3)	Poly-040	Poly Medical / Indonesia
3.	Standar Infuse	Poly-037	Poly Medical / Indonesia
4.	Standar Waskom 4 kaki	Poly-014 Double	Poly Medical / Indonesia
5.	Meja Resusitasi bayi	Poly-026	Poly Medical / Indonesia
6.	Lampu tindakan halogen	Poly-041 HG	Poly Medical / Indonesia

• Bahwa diperlihatkan kepada Saksi berupa 1(satu) buah dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam kontrak tersebut terdapat 1(satu) rangkap Surat penawaran spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dari CV.Nassya dan pendapat saksi tentang surat penawaran CV.Nassya dihubungkan dengan surat dukungan yang diberikan PT.Poly Jaya Medikal adalah sbb :

1. Untuk barang berupa “Obgyn Bed” tersebut, tanggapan saya bahwa untuk jenis/type, berbeda dengan surat dukungan yang kami berikan dengan surat penawaran CV.Nassya, namun untuk spesifikasinya sama.

2. Untuk barang berupa “Oksigen Therapy complete set (1M3)” tersebut, tanggapan saya bahwa untuk jenis/type, berbeda dengan surat dukungan yang kami berikan dengan surat penawaran CV.Nassya, namun untuk spesifikasinya sama.

3. Untuk barang berupa “Meja Resusitasy Bayi” tersebut, tanggapan saya bahwa untuk jenis/type, berbeda dengan surat dukungan yang kami berikan dengan surat penawaran CV.Nassya, namun untuk spesifikasinya sama.

• Bahwa CV.Nassya ada membeli barang-barang tersebut kepada PT.Poly Jaya Medikal melalui CV.Lira Cipta Agung yang merupakan Distributor PT. Poly Jaya Medikal;

• Bahwa CV. NASSYA ada membeli 6 (enam ) item barang melalui CV. Lira Cipta Agung yaitu : Obgyn Bed, Oksigen Therapy complete, Standar Infuse, Standar Waskom 4 kaki, Meja Resusitasi bayi, Lampu tindakan halogen;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa sistim pembayarannya adalah PT.Poly Jaya Medikal menagih ke CV. Lira Cipta Agung karena CV. Lira Cipta Agung membelinya ke PT.Poly Jaya Medikal;

• Bahwa CV. NASSYA dapat membeli lansung kepada PT.Poly Jaya Medikal tidak harus ke distributor (CV.Lira Cipta Agung);

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam kontrak tersebut terdapat spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar dan Penyidik Subdit III/Tipidkor Ditreskrimsus Polda Sumbar dan dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam kontrak tersebut terdapat spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 yang kemudian ditanyakan kepada saksi apakah spesifikasi barang yang disyaratkan dalam dokumen kontrak tersebut sesuai dengan Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar lalu saksi berpendapat bahwa berdasarkan dokumen kontrak tersebut dan Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar bahwa spesifikasi barang dimaksud sama, namun untuk jenis/tipe dari perusahan PT.Poly Jaya medikal semuanya ada tercantum stiker jenis/type pada body masing-masing barang dan kalau ada terdapat pada body alkes tersebut tidak tercantum jenis/type kemungkinan bahwa stiker jenis/type pada body alkes terlepas;

• Bahwa diperlihatkan Faktur-faktur pembelian CV. Nassya kepada CV. Lira Cipta Agung, saksi membenarkan bahwa CV.Nassya ada membeli barang-barang tersebut kepada PT.Poly Jaya Medikal melalui CV.Lira Cipta Agung yang merupakan Distributor PT. Poly Jaya Medikal tersebut;

• Bahwa diperlihatkan kepada Saksi Matrik perbandingan harga Distributor dengan harga yang ada pada dokumen kontrak sesuai dengan faktur atau invoice dari beberapa Distributor yang ada sebagai berikut :

NO	HARGA PADA KONTRAK				HARGA DISTRIBUTOR
	Nama barang	Vol	Harga satuan	Jumlah	Nama Barang	Vol	Haraga satuan	Jumlah
1.	Bidan kit Exclusif	17	Rp.36.907.500	Rp 627.427.500	Bidan kit eksulif	17	Rp 27.933.529	Rp 474.870.000
2.	Weight Baby scale	17	Rp. 3.370.000	Rp 63.750.000	Weight Baby scale	17	Rp 1.100.000	Rp 18.700.000
3.	Timbangan dewasa + T.badan	17	Rp. 2.100.000	Rp 35.700.000	Timbangan dewasa + T.badan	17	Rp 700.000	Rp 11.900.000
4.	Thermometer digital biasa utk bayi	17	Rp. 141.272	Rp 2.401.632	Thermometer digital biasa utk bayi	17	Rp 106.908	Rp 1.817.451
5.	Obgyn bad	25	Rp. 6.891.250	Rp 172.281.250	Obgyn bad	25	Rp 4.470.000	Rp 111.750.000
6.	Medical oxygen therapy copelete set	17	Rp. 2.312.500	Rp 39.312.500	Medical oxygen therapy copelete set	17	Rp 1.500.000	Rp 25.500.000
7.	Standar infuse	17	Rp. 508.750	Rp 8.648.750	Standar infuse	17	Rp 330.000	Rp 5.610.000
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Rp. 3.191.250	Rp 54.251.250	Standar Waskom 4 kaki	17	Rp 2.070.000	Rp 35.190.000
9.	Meja resusitasi baby	22	Rp. 6.983.750	Rp 153.642.500	Meja resusitasi baby	22	Rp 4.530.000	Rp 99.660.000
10	Lampu tindakan halogen	17	Rp. 2.173.750	Rp 36.953.750	Lampu tindakan halogen	17	Rp 1.410.000	Rp 23.970.000
11	IV Cateter No.18	85	Rp. 32.375	Rp 2.751.875	IV Cateter No.18	85	Rp 32.375	Rp 2.751.875
12	Dressing drum 150x150 MM	17	Rp. 693.750	Rp 11.793.750	Dressing drum 150x150 MM	17	Rp 693.750	Rp 11.793.750
13	Pispot bertangkai	17	Rp. 323.750	Rp 5.503.750	Pispot bertangkai	17	Rp 210.000	Rp 3.570.000
14	Baju pasien	19	Rp. 147.260	Rp 2.797.940	Baju pasien lengan pendek	19	Rp 111.440	Rp 2.117.360
15	Apron plastic	17	Rp. 64.750	Rp 1.100.750	Apron plastic	17	Rp 49.000	Rp 833.000
Jumlah 1.218.317.197								815.487.811
PPn 10 % 121.831.720
Jumlah Total 1.340.148.917					termasuk harga PPn			815.487.811
SELISIH HARGA KONTRAK DG HARGA PASAR Rp 1.340.148.917 – Rp 815.487.811 = Rp 524.661.106

Kemudian tanggapan saya tentang perbedaan harga pada nomor urut 5 dan 6 diatas adalah jika berdasarkan Perpres No.54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah disebutkan maksimal keuntungan wajar adalah 15% maka keuntungan CV.Nassya yang melebihi 15% menjadi keuntungan tidak wajar;

• Bahwa hubungan PT.Poly Jaya Medikal dengan CV.Lira Cipta Agung pada saat itu adalah hubungan kerjasama bisnis alkes dimana CV.Lira Cipta Agung adalah distributor alkes dari PT.Poly Jaya Medikal dan sejak Bulan desember 2012 sampai sekarang hubungan bisnis tersebut tidak ada lagi;

• Bahwa selain ke Distributor, boleh juga beli langsung ke PT Poly Jaya Medical, jadi tidak harus beli lewat distributor;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

15. Saksi YARSINA DELLY, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa pada saat diperiksa dalam keadaan sehat jasmani dan rohani dan serta bersedia memberikan keterangan dengan sebenar-benarnya;

• Bahwa Jabatan saksi di Bank Nagari Cabang Payakumbuh adalah Pemimpin Seksi Dana dan Jasa, Sejak Tahun 2008 sampai sekarang;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab saksi selaku pimpinan seksi dana dan jasa adalah Supevisi pengelolaan Dana, Supevisi pengelolaan Kas, Supevisi pengelolaan Jasa bank Lainnya dan Layanan Nasabah pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh;

• Bahwa tidak kenal dengan Saudari VERA ALDILLA ROZA,S.H. tetapi saksi mengetahui bahwa Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya terdaftar pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh;

• Bahwa Pembukaan Rekening Koran Giro nomor: 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Tahun 2001 dan perubahannya Tahun 2004;

• Bahwa mekanisme Pembukaan Rekening adalah dengan cara melakukan pengisian Blangko pembukaan rekening yang dilampirkan KTP. NPWP, Akta Pendirian (Akta Perubahan) dan semua izin yang ada seperti : SIUP, SITU, TDP, SUJK, dll;

• Bahwa nama Pemegang Rekening (Speciment) Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh tersebut adalah Sdr. ERWIN FAIRUS dan Sdr. HETTA MAN BAYU;

• Bahwa berdasarkan rekening koran dari CV. NASSYA, bahwa CV. NASSYA telah uang dari yaitu pencairan SP2D Nomor : 3176 tanggal 24 September 2012, sebesar Rp 32.728.408,-, SP2D Nomor : 3175 anggal 24 September 2012 sebesar Rp 327.284,078-, SP2D Nomor : 5350 tanggal 27 Desember 2012 sebesar Rp 763.662.849,- dan SP2D Nomor : 5351 tanggal 27 Desember 2012 sebesar Rp 76.366.285,-

• Bahwa terhadap Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh sudah dilakukan pemblokiran terhitung Hari Kamis tanggal 21 Januari 2016;

• Bahwa saldo terakhir pada Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh adalah sebanyak Rp.1.530.000.00. (Satu juta lima ra.tus tiga puluh ribu rupiah);

• Bahwa Keterangan saksi cukup dan dapat mempertanggung jawabkan keterangannya demi hukum;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

16. Saksi Dra. IKE AVIANTI, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi menerangkan mengerti dipanggil dan diperiksa oleh penyidik sekarang ini sebagai saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa hubungan saksi pada pekerjaan tersebut adalah dimana PT. Indofarma Global Medika selaku distributor telah memberikan Surat Dukungan kepada CV. Nassya;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa benar Surat dukungan yang diperlihatkan kepada saksi adalah Surat Dukungan dari PT. Indofarma Global Medika kepada CV. Nassya;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa dasar dari PT. Indofarma Global Medika memberikan surat dukungan barang kepada CV. Nassya karena adanya Surat Permintaan dukungan dari CV. Nassya dengan Nomor Surat : 37/NS-igm/DK/VI/2012 tanggal 30 Juni 2012;

• Bahwa sesuai dengan Surat Permintaan dukungan dari CV. Nassya dengan Nomor Surat : 37/NS-igm/DK/VI/2012 tanggal 30 Juni 2012 telah memintakan 6(enam) item barang dan yang dapat dipenuhi oleh PT. Indofarma Global Medika, adalah 4(empat) item sebagai berikut :

No.	Nama Barang	Type	Merek/Negara
1.	Bidan Kit Eksklusif	Various	Trimed/Indonesia
2.	Termometer Digital Untuk Bayi	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/China Lisence France
3.	Baju Pasien	M1501-S	M-CLO/Indonesia
4.	Appron Plastik	M1203	M-CLO/Indonesia

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa tanggapan saksi tentang spesifikasi dan merek/asal negara barang pada Nomor Urut 04 dan 14 pada surat penawaran tersebut adalah sbb :

1. Untuk barang berupa “Termometer Digital Untuk Bayi” tersebut, tanggapan saya bahwa untuk type dan spesifikasi barang yang telah kami berikan dukungan, sudah sama dengan type dan spesifikasi barang yang ditawarkan oleh CV. Nassya, kemudian untuk negara asal produksi barang tersebut berbeda dengan produksi barang yang kami beri dukungan di dalam surat dukungan, barang berasal dari produksi China lisensi francis sedangkan didalam Surat Penawaran CV. Nassya barang berasal produksi Francis;

2. Untuk barang “Baju Pasien” tersebut, tanggapan saya adalah bahwa merek barang sudah sesuai dengan dukungan barang yang kami berikan sedangkan type barang berupa M15015 tidak ada tercantum pada Produk yang diberikan dukungan oleh PT. IGM.

• Saksi menerangkan bahwa sesuai Surat Dukungan yang diberikan kepada CV. Nassya bahwa untuk barang berupa Termometer Digital dan Baju Pasien tidak sesuai dengan dukungan barang yang diberikan oleh PT. IGM selaku distributor kepada CV. Nassya;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa untuk barang berupa Bidan Kit Eksklusif dan Appron Plastik sudah sesuai dengan surat penawaran CV. Nassya dalam dokumen kontrak, sedangkan untuk barang berupa Termometer Digital Untuk Bayi dan Baju Pasien tidak sesuai sebagaimana tercantum dalam Surat penawaran CV. Nassya yang terdapat pada dokumen kontrak karena barang yang kami berikan dukungan berbeda dengan barang yang tertuang dalam Surat Penawaran CV. Nassya;

• Bahwa Saksi menerangkan tanggapan saksi tentang perbedaan harga pada nomor urut 1, 4, 14 & 15 yaitu Bidan kit Exclusif, Thermometer digital biasa untuk bayi, Baju pasien & Apron plastik diatas adalah jika berdasarkan Perpres No.54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah disebutkan maksimal keuntungan wajar adalah 15% maka keuntungan CV. Nassya yang melebihi 15% menjadi keuntungan tidak wajar;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

17. Saksi RICHARD M SUTOPO, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi menerangkan mengerti dipanggil dan diperiksa oleh penyidik sekarang ini yaitu sehubungan dengan surat panggilan Nomor : S.Pgl/124/VI/2015/ Ditreskrimsus tanggal 3 Juni 2015 selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa PT.Blesindo Indonesia bergerak pada bidang distributor alat-alat kesehatan khusus merek blessmed merupakan agen tunggal di Indonesia;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa jabatan saksi adalah sebagai Direktur PT.Blesindo Indonesia sejak PT.Blesindo Indonesia berdiri pada Tahun 2008 sampai saat sekarang ini;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa yang menanda tangani faktur atau invoice tersebut adalah saksi sendiri selaku Direktur PT.Blesindo Indonesia dan berisi tentang jumlah, nama barang, type/kode, merk, harga dan jumlah total alat-alat kesehatan yang dibeli oleh CV.Nassya;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa benar CV. NASSYA ada membeli alat-alat kesehatan T.A 2012 kepada PT.Blesindo Indonesia sesuai dengan faktur atau invoice pembelian barang kepada CV.Nassya alamat Jln.Gambir No.22 Payakumbuh yang dikeluarkan oleh PT.Blesindo Indonesia tertanggal 25 September 2012 dimaksud;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa CV. NASSYA membeli alat-alat kesehatan kepada PT.Blesindo Indonesia baru satu kali saja;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa untuk alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas T.A 2012 yang dibeli CV.NASSYA kepada PT.Blesindo Indonesia tercantum Type/Kode, Merk dan Negara asal pada setiap body masing-masing barang tersebut kecuali untuk Timbangan dewasa + tinggi badan Zt-120 tidak tercantum pada bodynya;

• Bahwa saksi menerangkan bahwa Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan pernah meminta harga penawaran alat-alat Kedokteran untuk puskesmas T.A 2012 kepada PT.Blesindo Indonesia sesuai dengan surat Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan tertanggal 13 Agustus 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa harga penawaran yang diberikan saksi kepada Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan sehubungan dengan adanya pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah sebagai berikut :

No	Nama Barang	Jumlah	Harga	Disc	Jumlah
1.	Wight baby scale	17 buah	2.200.000	-	37.400.000,-
2.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17 buah	1.400.000	-	23.800.000,-

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa sebabnya terjadi perbedaan harga penawanan dengan harga yang di beli oleh CV.Nassya kepada PT.Blesindo Indonesia yaitu:

1. Harga penawaran yang diberikan kepada Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan adalah harga Price list Nasional pada tahun 2012 tanpa diskon, belum termasuk PPn dan harga prangko Jakarta;

2. Sedangkan harga yang diberikan kepada CV.Nassya adalah harga untuk distributor untuk pembelian barang dalam jumlah besar.

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa sewaktu Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan meminta harga penawaran tidak terjadi negosiasi tawar menawar sehinga kami otomatis tidak memberikan diskon harga. Sementara harga CV.Nassya adalah harga untuk distributor untuk pembelian barang dalam jumlah besar dan ditambah diskon;

• Bahwa Saksi menerangkan yang membuat surat penawaran barang yang diserahkan kepada Dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan adalah Manager Marketing;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa barang yang ditawarkan oleh PT.Blesindo Indonesia tersebut ada garansinya selama 1 tahun;

• Bahwa Saksi menerangkan yang menandatangani faktur atau invoice tersebut adalah saksi sendiri selaku Direktur PT.Blesindo Indonesia dan berisi tentang jumlah, nama barang, type/kode, merk, harga dan jumlah total alat-alat kesehatan yang dibeli oleh CV.Nassya;

• Bahwa nama barang-barang alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 yang dibeli CV.NASSYA kepada PT.Blesindo Indonesia adalah sebagai berikut :

No	Nama Barang	Jumlah	Harga	Type/Kode	Merk/Negara Asal
1.	Weight baby scale	17 buah	1.100.000	ACS-20 BYE	Blesindo/ china
2.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17 buah	700.000	Zt-120	Blesindo/ china

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa tanggapan saksi tentang perbedaan harga pada Weight Baby scale dan Timbangan dewasa + T.badan diatas adalah jika berdasarkan Perpres No.54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah disebutkan maksimal keuntungan wajar adalah 15% maka keuntungan CV.Nassya yang melebihi 15% menjadi keuntungan tidak wajar;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa spesifikasi barang yang disyaratkan dalam dokumen kontrak tersebut sesuai dengan Berita Acara Pemeriksaan fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar namun terjadi kesalahan pemasangan stiker merk untuk alat timbangan dewasa + ukur tinggi (tipe ZT -120) dimana seharusnya dipasang merk Blesindo tetapi terpasang merk Blessmed, adapun merek blesindo dan blessmed adalah milik PT. Blesindo yang sudah terdaftar di Ditjen HAKI;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

18. Saksi Edmon Dantes, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 saksi selaku Ketua ULP ( Unit Layanan Pengadaan ) Kabupaten Pesisir Selatan ;

• Bahwa tugas pokok saksi selaku Ketua ULP yaitu memimpin dan mengkoordinasikan bentuk kegiatan barang dan jasa yang dilaksanakan di lingkungan Pemda Kabupaten Pesisir Selatan;

• Bahwa proses pengadaan ada dilaksanakan oleh Pokja IV yang diketuai oleh Susilawati melalui LPSE;

• Bahwa Pemenang lelangnya dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah CV. Nassya;

• Bahwa apabila lelang telah diumumkan oleh Pokja IV maka tugas dan tanggungjawab saksi (ULP) selesai;

• Bahwa Saksi memerangkan bahwa saksi tidak mengetahui barang/item apa saja yang dilelang karena saksi tidak terlibat dengan hal itu;

• Bahwa saksi hanya menerima laporan dari terdakwa selaku ketua Pokja IV bahwa lelang telah selesai, pemenang sudah ada dan harga penawaran;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

19. Saksi APRIGUSWANDI, A.Md, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa saksi adalah selaku Sekretaris Unit Layanan Pengadaan (ULP);

• Bahwa Dibacakan Point 13 Berita Acara Pemeriksaan saksi sehubungan dengan keterangan saksi yang menyatakan karena terdapat perbedaan jenis tipe barang antara surat penawaran CV. Nassya dengan surat dukungan maka seharusnya CV. Nassya tidak diloloskan, saksi membenarkan hal tersebut;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

20. Saksi SUWIYATNO HARIYANTO, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa sekarang ini sebagai saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa diperlihatkan Berita Acara Pemeriksaan oleh Penyidik kepada saksi dan saksi membenarkan BAP tersebut serta paraf dan tanda tangan saksi;

• Bahwa hubungan saksi pada pekerjaan tersebut adalah dimana PT.Poly Jaya Medikal selaku produsen telah memberikan Surat Dukungan kepada CV. Nassya;

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam dokumen tersebut terdapat 1(satu) lembar Surat Dukungan PT.Poly Jaya Medikal kepada CV. Nassya dengan Nomor Surat : 489/SD/PJM/VIII/2012 tanggal 7 Agustus 2012, dan saksi membenarkan surat dukungan yang diperlihatkan kepada saksi adalah Surat Dukungan dari PT.Poly Jaya Medikal kepada CV. Nassya dimana yang menandatangani surat dukungan tersebut adalah saksi sendiri dan isi surat dukungan tersebut berisi nama alat-alat yang diberikan dukungan kepada CV.Nassya;

• Bahwa dasar dari PT.Poly Jaya Medikal memberikan surat dukungan barang kepada CV.Nassya karena adanya Surat Permintaan dukungan dari CV. Nassya melalui CV. Lira Cipta Agung;

• Bahwa nama barang yang dimintakan dukungan oleh CV. Nassya kepada PT. Poly Jaya Medikal untuk pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran. 2012 sebagai berikut :

No.	Nama Barang	Type	Merek/Negara
1.	Obgyn Bed	Poly-031 PC	Poly Medical / Indonesia
2.	Oksigen Therapy complete set (1M3)	Poly-040	Poly Medical / Indonesia
3.	Standar Infuse	Poly-037	Poly Medical / Indonesia
4.	Standar Waskom 4 kaki	Poly-014 Double	Poly Medical / Indonesia
5.	Meja Resusitasi bayi	Poly-026	Poly Medical / Indonesia
6.	Lampu tindakan halogen	Poly-041 HG	Poly Medical / Indonesia

• Bahwa diperlihatkan kepada Saksi berupa 1(satu) buah dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam kontrak tersebut terdapat 1(satu) rangkap Surat penawaran spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dari CV.Nassya dan pendapat saksi tentang surat penawaran CV.Nassya dihubungkan dengan surat dukungan yang diberikan PT.Poly Jaya Medikal adalah sbb :

1. Untuk barang berupa “Obgyn Bed” tersebut, tanggapan saya bahwa untuk jenis/type, berbeda dengan surat dukungan yang kami berikan dengan surat penawaran CV.Nassya, namun untuk spesifikasinya sama.

2. Untuk barang berupa “Oksigen Therapy complete set (1M3)” tersebut, tanggapan saya bahwa untuk jenis/type, berbeda dengan surat dukungan yang kami berikan dengan surat penawaran CV.Nassya, namun untuk spesifikasinya sama.

3. Untuk barang berupa “Meja Resusitasy Bayi” tersebut, tanggapan saya bahwa untuk jenis/type, berbeda dengan surat dukungan yang kami berikan dengan surat penawaran CV.Nassya, namun untuk spesifikasinya sama.

• Bahwa CV.Nassya ada membeli barang-barang tersebut kepada PT.Poly Jaya Medikal melalui CV.Lira Cipta Agung yang merupakan Distributor PT. Poly Jaya Medikal;

• Bahwa CV. NASSYA ada membeli 6 (enam ) item barang melalui CV. Lira Cipta Agung yaitu : Obgyn Bed, Oksigen Therapy complete, Standar Infuse, Standar Waskom 4 kaki, Meja Resusitasi bayi, Lampu tindakan halogen;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa sistim pembayarannya adalah PT.Poly Jaya Medikal menagih ke CV. Lira Cipta Agung karena CV. Lira Cipta Agung membelinya ke PT.Poly Jaya Medikal;

• Bahwa CV. NASSYA dapat membeli lansung kepada PT.Poly Jaya Medikal tidak harus ke distributor (CV.Lira Cipta Agung);

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam kontrak tersebut terdapat spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar dan Penyidik Subdit III/Tipidkor Ditreskrimsus Polda Sumbar dan dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 dimana didalam kontrak tersebut terdapat spesifikasi barang/pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 yang kemudian ditanyakan kepada saksi apakah spesifikasi barang yang disyaratkan dalam dokumen kontrak tersebut sesuai dengan Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar lalu saksi berpendapat bahwa berdasarkan dokumen kontrak tersebut dan Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar bahwa spesifikasi barang dimaksud sama, namun untuk jenis/tipe dari perusahan PT.Poly Jaya medikal semuanya ada tercantum stiker jenis/type pada body masing-masing barang dan kalau ada terdapat pada body alkes tersebut tidak tercantum jenis/type kemungkinan bahwa stiker jenis/type pada body alkes terlepas;

• Bahwa diperlihatkan Faktur-faktur pembelian CV. Nassya kepada CV. Lira Cipta Agung, saksi membenarkan bahwa CV.Nassya ada membeli barang-barang tersebut kepada PT.Poly Jaya Medikal melalui CV.Lira Cipta Agung yang merupakan Distributor PT. Poly Jaya Medikal tersebut;

• Bahwa diperlihatkan kepada Saksi Matrik perbandingan harga Distributor dengan harga yang ada pada dokumen kontrak sesuai dengan faktur atau invoice dari beberapa Distributor yang ada sebagai berikut :

NO	HARGA PADA KONTRAK				HARGA DISTRIBUTOR
	Nama barang	Vol	Harga satuan	Jumlah	Nama Barang	Vol	Haraga satuan	Jumlah
1.	Bidan kit Exclusif	17	Rp 36.907.500	Rp 627.427.500	Bidan kit eksulif	17	Rp 27.933.529	Rp 474.870.000
2.	Weight Baby scale	17	Rp 3.370.000	Rp 63.750.000	Weight Baby scale	17	Rp 1.100.000	Rp 18.700.000
3.	Timbangan dewasa + T.badan	17	Rp 2.100.000	Rp 35.700.000	Timbangan dewasa + T.badan	17	Rp 700.000	Rp 11.900.000
4.	Thermometer digital biasa utk bayi	17	Rp 141.272	Rp 2.401.632	Thermometer digital biasa utk bayi	17	Rp 106.908	Rp 1.817.451
5.	Obgyn bad	25	Rp 6.891.250	Rp 172.281.250	Obgyn bad	25	Rp 4.470.000	Rp 111.750.000
6.	Medical oxygen therapy copelete set	17	Rp 2.312.500	Rp 39.312.500	Medical oxygen therapy copelete set	17	Rp 1.500.000	Rp 25.500.000
7.	Standar infuse	17	Rp 508.750	Rp 8.648.750	Standar infuse	17	Rp 330.000	Rp 5.610.000
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Rp 3.191.250	Rp 54.251.250	Standar Waskom 4 kaki	17	Rp 2.070.000	Rp 35.190.000
9.	Meja resusitasi baby	22	Rp 6.983.750	Rp 153.642.500	Meja resusitasi baby	22	Rp 4.530.000	Rp 99.660.000
10	Lampu tindakan halogen	17	Rp 2.173.750	Rp 36.953.750	Lampu tindakan halogen	17	Rp 1.410.000	Rp 23.970.000
11	IV Cateter No.18	85	Rp 32.375	Rp 2.751.875	IV Cateter No.18	85	Rp 32.375	Rp 2.751.875
12	Dressing drum 150x150 MM	17	Rp 693.750	Rp 11.793.750	Dressing drum 150x150 MM	17	Rp 693.750	Rp 11.793.750
13	Pispot bertangkai	17	Rp 323.750	Rp 5.503.750	Pispot bertangkai	17	Rp 210.000	Rp 3.570.000
14	Baju pasien	19	Rp 147.260	Rp 2.797.940	Baju pasien lengan pendek	19	Rp 111.440	Rp 2.117.360
15	Apron plastic	17	Rp 64.750	Rp 1.100.750	Apron plastic	17	Rp 49.000	Rp 833.000
Jumlah 1.218.317.197								815.487.811
PPn 10 % 121.831.720
Jumlah Total 1.340.148.917					termasuk harga PPn			815.487.811
SELISIH HARGA KONTRAK DG HARGA PASAR Rp 1.340.148.917 – Rp 815.487.811 = Rp 524.661.106

Kemudian tanggapan saya tentang perbedaan harga pada nomor urut 5 dan 6 diatas adalah jika berdasarkan Perpres No.54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah disebutkan maksimal keuntungan wajar adalah 15% maka keuntungan CV.Nassya yang melebihi 15% menjadi keuntungan tidak wajar;

• Bahwa hubungan PT.Poly Jaya Medikal dengan CV.Lira Cipta Agung pada saat itu adalah hubungan kerjasama bisnis alkes dimana CV.Lira Cipta Agung adalah distributor alkes dari PT.Poly Jaya Medikal dan sejak Bulan desember 2012 sampai sekarang hubungan bisnis tersebut tidak ada lagi;

• Bahwa selain ke Distributor, boleh juga beli langsung ke PT Poly Jaya Medical, jadi tidak harus beli lewat distributor;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

21. Saksi SARTONI MURSALIM, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa sekarang ini sebagai saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa diperlihatkan Berita Acara Pemeriksaan oleh Penyidik kepada saksi dan saksi membenarkan BAP tersebut serta paraf dan tanda tangan saksi;

• Bahwa saksi adalah anggota Pokja IV ULP sebagai Ketua Pokja IV ULP, yakni Susilowati Nazaro, ST, saksi menerangkan bahwa jabatan saksi pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah sebagai anggota Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pemerintah sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012;

• Bahwa metode evaluasi penawaran dalam pemilihan penyedia barang dan jasa pada pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A. 2012 adalah sistim gugur sebagaimana dimaksud dalam dokumen lelang;

• Bahwa pelelangan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A. 2012 dilakukan beberapa kali yaitu sebagai berikut :

1. Pelelangan pertama dilaksanakan di Painan dengan menggunakan Server LPSE Sumbar mulai tanggal 15 Juni 2012;

2. Pelelangan Kedua dilaksanakan di Painan dengan menggunakan Server LPSE Sumbar mulai tanggal 15 Juli 2012;

3. Pelelangan ketiga dilaksanakan di Painan dengan menggunakan Server LPSE Sumbar mulai 13 Agustus 2012 s/d 10 September 2012.

Bahwa pelelangan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Selatan T.A.2012 yang pertama dan kedua seluruh peserta lelang gugur pada evaluasi teknis, kemudian pada pelelangan yang ketiga ditetapkan sebagai pemenang lelang adalah CV.Nassya sesuai dengan surat Pokja IV Unit Layanan pengadaan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 Nomor : BRG/Pokja IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 31 Agustus 2012.

• Bahwa Penawaran yang diajukan oleh CV. Nasya sebesar Rp. 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah);

• Bahwa tidak ingat perusahaan pendukung distributor;

• Bahwa Berita acara dokumen evaluasi ditandatangani oleh Ketua Pokja beserta anggota;

• Bahwa pelaksanaan evaluasi teknis pada lelang pertama, kedua maupun ketiga saksi tidak ikut mengevaluasi pelelangan tersebut ;

• Bahwa menurut saksi tidak ada perbedaan pada antara surat penawaran CV. NASSYA dengan surat dukungannya dimana terdapat spesifikasi yang sama namun penulisan berbeda;

• Bahwa Tim Pokja IV tidak turun ke pasar untuk mencari harga pasar;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

22. Saksi Yeni Marsiska, AMd, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa saksi mengenal terdakwa yaitu sebagai Kasi Promkes Dinas Kesehatan Kabupaten Pessel;

• Bahwa saksi merupakan pegawai sukarela di Dinas Kesehatan Kabupaten Pessel;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa yang membuat HPS untuk pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 adalah Susilowati Nazaro, ST;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa saksi ada disuruh oleh Pak Abdul Kani agar Karnaini memaraf Harga Perkiraan sendiri (HPS) kemudian saksi menemui Karnaini dan ia menolak memarafnya lalu saksi menyerahkan kembali Harga Perkiraan sendiri (HPS) tersebut kepada Susilowati dan Susilowati menyerahkannya kepada Pak Karnaini, tidak lama kemudian Pak Abdul Kani datang dan menyuruh Pak Karnaini memarafnya dan atas permintaan Pak Abdul Kani lalu pak Karnaini memaraf Harga Perkiraan sendiri (HPS) kemudian HPS tersebut ditandatangani oleh pak Abdul Kani;

• Bahwa keterangan saksi cukup dan dapat mempertanggung jawabkan keterangannya demi hukum;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

23. Saksi YARSINA DELLY, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa selaku saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa pada saat diperiksa dalam keadaan sehat jasmani dan rohani dan serta bersedia memberikan keterangan dengan sebenar-benarnya;

• Bahwa Jabatan saksi di Bank Nagari Cabang Payakumbuh adalah Pemimpin Seksi Dana dan Jasa, Sejak Tahun 2008 sampai sekarang;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab saksi selaku pimpinan seksi dana dan jasa adalah Supevisi pengelolaan Dana, Supevisi pengelolaan Kas, Supevisi pengelolaan Jasa bank Lainnya dan Layanan Nasabah pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh;

• Bahwa tidak kenal dengan Saudari VERA ALDILLA ROZA,S.H. tetapi saksi mengetahui bahwa Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya terdaftar pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh;

• Bahwa Pembukaan Rekening Koran Giro nomor: 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Tahun 2001 dan perubahannya Tahun 2004;

• Bahwa mekanisme Pembukaan Rekening adalah dengan cara melakukan pengisian Blangko pembukaan rekening yang dilampirkan KTP. NPWP, Akta Pendirian (Akta Perubahan) dan semua izin yang ada seperti : SIUP, SITU, TDP, SUJK, dll;

• Bahwa nama Pemegang Rekening (Speciment) Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh tersebut adalah Sdr. ERWIN FAIRUS dan Sdr. HETTA MAN BAYU;

• Bahwa berdasarkan rekening koran dari CV. NASSYA, bahwa CV. NASSYA telah uang dari yaitu pencairan SP2D Nomor : 3176 tanggal 24 September 2012, sebesar Rp 32.728.408,-, SP2D Nomor : 3175 anggal 24 September 2012 sebesar Rp 327.284,078-, SP2D Nomor : 5350 tanggal 27 Desember 2012 sebesar Rp 763.662.849,- dan SP2D Nomor : 5351 tanggal 27 Desember 2012 sebesar Rp 76.366.285,-

• Bahwa terhadap Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh sudah dilakukan pemblokiran terhitung Hari Kamis tanggal 21 Januari 2016;

• Bahwa saldo terakhir pada Rekening Giro nomor : 0100.0103.01229-3 atas nama CV. Nassya pada Bank Nagari Cabang Payakumbuh adalah sebanyak Rp.1.530.000.00. (Satu juta lima ra.tus tiga puluh ribu rupiah);

• Bahwa Keterangan saksi cukup dan dapat mempertanggung jawabkan keterangannya demi hukum;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

24. Saksi KARNAINI, SH. M.Si,, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi mengerti dihadapkan disidang yaitu sehubungan dengan dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012.

• Bahwa Jabatan saksi sekarang ini diDinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan adalah sebagai Kasi Promkes dan Jamkes di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan dan Jabatan saksi sehubungan dengan adanya kegiatan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 selaku PPTK (Pejabat Pelaksanan Teknis Kegiatan) sesuai dengan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa Tugas dan tanggung jawab saksi sebagai PPTK (Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan) adalah sebagai berikut :

1. Mengendalikan pelaksanaan kegiatan baik administrasi, fisik dan keuangan yang berada dibawah tanggung jawabnya;

2. Memonitoring, mengevaluasi dan melaporkan perkembangan pelaksanaan kegiatan secara berkala kepada atasan langsungnya;

3. Menyiapkan dokumen anggaran atas beban pengeluaran pelaksanaan kegiatan yang menjadi tanggung jawabnya.

• Bahwa Pagu Anggaran untuk kegiatan tersebut adalah Rp 1.500.000.000 (satu milyar lima ratus juta rupiah);

• Bahwa yang menyusun/membuat Harga Perkiraan Sendiri (HPS) untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah SUSILOWATI NAZARO,ST dan ABDUL KANI,SKM,MPH;

• Bahwa ada surat dari distributor mengenai daftar produk yang diageni untuk dijadikan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang dialamatkan kepada saksi;

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi surat:

1. No: 440/096/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Februari 2012 perihal Permintaan Daftar Produk yang Diageni yang ditujukan kepada Dir. PT. Indofarma Global Medika.

2. No: 440/182/Yankes/DK-PS/III/2012 tanggal 14 Maret 2012 perihal Permintaan Daftar Produk yang Diageni yang ditujukan kepada Dir. PT. Sani Tiara Prima.

3. No: 440/607/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 13 Agustus 2012 perihal Permintaan Harga dan Spesifikasi Alat Kesehatan yang ditujukan kepada Dir. PT. Blesindo Indonesia.

4. No: 440/097/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Februari 2012 perihal Permintaan Daftar Produk yang Diageni yang ditujukan kepada Dir. PT. Poly Jaya Medikal.

5. No: 440/547/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 25 Juli 2012 perihal Permintaan Spek dan Harga Alat Kesehatan yang ditujukan kepada Dir. PT. Tesena Inovindo dan Saksi mengetahui surat-surat tersebut diatas dan mengakui bahwa paraf yang terdapat pada surat-surat tersebut adalah paraf saksi dalam untuk meminta item dan harga barang dalam menyusun HPS.

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi dokumen Harga Perkiraan Sendiri (HPS) senilai 1.499.000.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah) tanggal 27 Juli 2012 pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas T.A 2012, saksi mengakui bahwa paraf tersebut adalah paraf saksi dalam daftar HPS tersebut dan yang menanda tangani HPS adalah ABDUL KANI,SKM,MPH;

• Bahwa sepengetahuan saksi Lelang pertama gagal, lalu dilakukan lagi lelang namun gagal juga. Setelah itu dilakukan tender ulang barulah dapat pemenangnya yaitu CV. Nassya;

• Bahwa selain saksi selaku Pejabat Pelaksana Teknis Kegiatan (PPTK), dalam kegiatan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 juga ada pejabat lainnya seperti Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), Unit Layanan Pengadaan (ULP) dan Panitia Pemeriksa Barang (PHO). Sdri SUSILOWATI NAZARO, ST yang merupakan Ketua Pokja IV (Panitia Lelang) merangkap Ketua Panitia Pemeriksa Barang (PHO);

• Bahwa yang menjadi pemenang tender dalam kegiatan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 yaitu CV. Nassya dengan Direkturnya sdri. VERA ALDILLA ROZA, SH;

• Bahwa ada 15 (lima belas) item barang dalam kegiatan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 untuk 25 (dua puluh lima) Pos Kesehatan Nagari (POSKESRI);

• Bahwa dalam kegiatan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012, selain mengacu kepada Perpres No. 54 tahun 2010 tentang pengadaan barang/jasa pemerintah juga mengacu kepada petunjuk teknis penggunaan DAK bidang kesehatan Tahun Anggaran 2012. Dimana dalam petunjuk teknis penggunaan DAK bidang kesehatan T.A 2012 tersebut terdapat 76 item yang harus diadakan;

• Bahwa Saksi menerangkan bahwa baru melaksanakan tugas dan tanggung jawabnya setelah terjadi ikatan kontrak antara rekanan dengan Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

• Bahwa Saksi meneranglkan bahwa barang dikirim oleh CV. Nassya ke Dinas Kesehatan Kab. Pessel tidak sekaligus namun secara bertahap tapi saksi lupa berapa tahapnya, namun masih dalam masa kontrak;

• Bahwa saksi menerangkan barang tersebut diterima oleh pihak Dinas Kesehatan Kab. Pessel namun saksi tidak ingat siapa yang menerimanya. Sedangkan yang mengantarkan barang dari CV. Nassya yaitu DIAN;

• Bahwa setelah barang yang datang seluruhnya lengkap, pihak CV. Nassya (sdr DIAN) memberitahukan kepada Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) bahwa barang yang diantarkan sudah lengkap sesuai kontrak lalu saksi memberitahukan kepada KPA/PPK ABDUL KANI secara lisan bahwa barang sudah lengkap diantarkan oleh kontraktor. Lalu tentunya KPA ABDUL KANI akan memerintahkan Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) untuk memeriksa barang tersebut;

• Bahwa Saksi menerangkan mengetahui bahwa Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP) memeriksa barang tersebut dari Berita Acara Pemeriksaan Barang yang menyatakan barang bisa diterima dan sudah sesuai dengan kontrak, tapi tidak ada lampiran check list. Lalu setelah itu ada lagi Berita Acara Serah Terima Barang antara kontraktor dengan KPA/PPK ABDUL KANI;

• Bahwa diperlihatkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor: 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 dan saksi mengetahui Berita Acara tersebut;

• Bahwa setelah dibuat Berita Acara Pemeriksaan Barang lalu dibuatkan juga Berita Acara Serah Terima Barang antara kontraktor dengan KPA/PPK ABDUL KANI baru diproses pencairan dana termin 100%. Dalam kegiatan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 hanya terdapat termin uang muka dan termin 100%, dan untuk tiap pencairan dana tersebut saksi yang menandatangani SPP LS-nya.

• Bahwa Saksi menerangkan dalam pendistribusian barang-barang tersebut ada pihak Dinas Kesehatan yang mengantarkannya ke POSKESRI dan ada juga pihak POSKESRI yang menjemput ke Dinas Kesehatan, pendistribusian tersebut berkisar antara bulan Januari s/d April 2013;

• Bahwa diperlihatkan SPP-LS barang dan jasa Nomor: 00241/SPP-LS/1.02.01/ Des/2012 tanggal 21 Desember 2012 saksi membenarkan itu adalah tanda tangan saksi dan saksi mau menandatangani tersebut karena memang syarat administrasinya memang sudah lengkap. Setelah itu baru dikeluarkan Surat Perintah Membayar (SPM) oleh Pengguna Anggaran (PA);

• Bahwa Syarat untuk menerbitkan SPP LS tersebut yaitu adanya kontrak, Berita Acara Pemeriksaan Barang beserta lampirannya, Berita Acara Serah Terima Barang, adanya kuitansi yang dikeluarkan oleh Dinas sesuai dengan besaran dana yang akan dikeluarkan;

• Bahwa Saksi menerangkan salah satu syarat untuk dapat dilakukan pencairan yaitu dengan adanya SPP-LS yang ditandatangani oleh saksi dan bendahara. Jika tidak ada tandatangan saksi maka dana tidak dapat dicairkan;

• Bahwa Saksi menerangkan tidak pernah menerima sesuatu baik barang ataupun uang dari pihak manapun sehubungan dengan pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas TA 2012 di dinas kesehatan Kab.Pesisir Selatan;

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

25. Saksi VERA ALDILLA ROZA, SH, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa saksi sekarang ini dalam keadaan sehat jasmani dan rohani;

• Bahwa saksi mengerti dipanggil dan diperiksa sekarang ini sebagai saksi dalam perkara dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan Alat-Alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa CV. NASSYA sebagai pemenang lelang dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Dinas Kesehtan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 dan Nilai Kontraknya senilai Rp. 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan masa kontrak selama 100 Hari kalender (dimulai dari 10 September 2012 s/d 18 Desember 2012);

• Bahwa Jabatan saksi adalah Direktur CV. NASSYA sesuai dengan akta pendirian CV.Nassya;

• Bahwa Pelelangan untuk pekerjaan pengadaan alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 dilakukan sebanyak 3 kali yaitu :

1. Pelelangan pekerjaan I pada tanggal 28 Juni 2012 gagal;

2. Pelelangan pekerjaan II pada tanggal 30 Juli 2012 gagal;

3. Pelelangan pekerjaan III pada tanggal 03 Agustus 2012 dan pada saat pelelangan I dan II gagal dan apa penyebabnya gagal saya tidak mengetahuinya dan pada saat pelelangan yang ke III baru saya ditetapkan oleh panitia sebagai pemenang lelang sesuai dengan surat penetapan pemenang lelang Nomor: Brg/Pokja IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 30 Agustus 2012 dinyatakan sebagai penawar yang terendah dan mempunyai dokumen-dokumen yang lengkap.

• Bahwa nilai penawaran yang saksi masukkan pada waktu Lelang III yaitu Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah), dengan jumlah barang sebanyak 15 (lima belas) item;

• Bahwa yang memberikan surat dukungan kepada CV. Nasssya dalam pengadaan alat-alat kedokteran untuK Pos kesehatan negari Tahun Anggaran 2012 ke pada Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan yaitu PT. Indofarma Global Medika, PT. Mensa Binasukses, PT. Belesindo Indonesia, CV. Sumber Murni, PT. Poli Jaya Medikal;

• Bahwa Tugas dan tanggung jawab sebagai saksi sebagai Direktris CV.NASSYA adalah sebagai berikut :

1. Mengadakan serta menyerahkan alat-alat kedokteran untuk puskesmas T.A 2012 ke pada Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan sesuai dengan yang disyaratkan dalam dokumen kontrak Nomor : 21/Kontrak/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012;

2. Melakukan serahterima barang dan pengecekan barang tersebut dilakukan panitia Pemeriksa dan penerima barang.

• Bahwa saksi menandatangani Kontrak pada tanggal 10 September 2012 dengan Nilai kontrak pekerjaan tersebut senilai Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan masa kontrak selama 100 Hari (dari 10 September 2012 s/d 18 Desember 2012),dengan Abdul Kani selaku PPK( saksi membenarkan bukti kontrak yang diperlihatkan oleh Penuntut Umum) ;

• Bahwa Proses pekerjaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas tersebut sampai saat sekarang ini sudah selesai 100% sesuai dengan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor: 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012.

• Bahwa yang mengantarkan barang-barang yang diadakan pada pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Tahun Anggaran 2012 ke pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan, yang mengantarkannya yaitu saudari DIAN (staf CV. Nassya);

• Bahwa diperlihatkan kepada saksi:

1. SP2D Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Pendamping untuk pembayaran uang muka sebesar 30 % dari nilai Kontrak yaitu Rp 36.549.491,- (tiga puluh enam juta limaratus empat puluh sembilan ribu empat ratus sembilan puluh satu rupiah).

2. SP2D Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Rp 365.494.909,- (tiga ratus enam puluh lima juta empat ratus sembilam puluh empat ribu sembila ratus sembilan rupiah).

3. SP2D Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II Rp 852.821.455 (delapan ratus lima puluh dua juta delapan ratus dua puluh satu ribu empat ratus lima puluh lima rupiah).

4. SP2D Nomor : 5351/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II SP2D sebesar Rp 85.282.145 (delapan puluh lima juta dua ratus delapan puluh dua ribu seratus empat puluh lima rupiah).

5. Total keseluruhannya adalah Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan termasuk didalamnya PPh 22 dan PPN 10%.

Saksi membenarkan bahwa itu adalah bukti pembayaran ke CV. NASSYA dari Dinas Kesehatan Kab. Pesisir Selatan;

• Bahwa item barang yang diberi dukungan oleh masing-masing Distributor kepada CV. Nassya sebagai berikut :

1. PT. Indofarma Global Medika, memberikan Dukungan sebagaimana dalam Surat Dukungan tanggal 07 Agustus 2012 berupa barang :

No.	Nama Barang	Type	Merek/Negara
1.	Bidan Kit Eksklusif	Various	Trimed/Indonesia
2.	Termometer Digital untuk Bayi	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/China Lisence France
3.	Baju Pasien	M1501-S	M-CLO/Indonesia
4.	Appron Plastik	M1203	M-CLO/Indonesia

2. PT. Mensa Binasukses, memberikan Dukungan sebagaimana dalam Surat Dukungan tanggal 05 Juli 2012 berupa barang :

No.	Nama Produk	Merk	Type	Asal Negara
1.	Surflo IV Catheter	Terumo	SR+OX	Jepang

3. CV. Sumber Murni, memberikan Dukungan sebagaimana dalam Surat Dukungan tanggal 04 Juli 2012 berupa barang :

No.	Nama Barang	Merk	Type	Negara
1.	Dressing Sterillizing Drum	Magnate	0621	Thailand
2.	Pispot Bertangkai	Magnate	0106	Thailand

4. PT. Blesindo Indonesia, memberikan Dukungan sebagaimana dalam Surat Dukungan tanggal 23 Agustus 2012 berupa barang :

No.	Nama barang	Merek	Tipe	Negara Asal
1.	Weight Baby Scale	Blesindo	ACS 20B YE	RRC
2.	Timbangan Dewasa + Tinggi Badan	Blesindo	ZT 120	RRC

5. PT. POLY JAYA MEDIKAL, memberikan Dukungan sebagaimana dalam Surat Dukungan tanggal 07 Agustus 2012 berupa barang :

No.	Nama Alat		Type		Merek	Negara Asal
1.	Obgyn Bed		Poly-031 PC		Poly Medical	Indonesia
2.	Oksigen Therapy Complete Set (1m3)		Poly-040		Poly Medical	Indonesia
3.	Standar Infus	Poly-037		Poly Medical		Indonesia
4.	Standart Waskom 4 Kaki	Poly-014 Double		Poly Medical		Indonesia
5.	Meja Resusitasi Bayi	Poly-026		Poly Medical		Indonesia
6.	Lampu Tindakan Halogen	Poly-041 HG		Poly Medical		Indonesia

• Bahwa total pembelian CV. Nassya terhadap distributor-distributor tersebut diatas sesuai dengan invoice yaitu Rp. 912.970.779,- (sembilan ratus dua belas juta sembilan ratus tujuh puluh ribu tujuh ratus tujuh puluh sembilan rupiah);

• Bahwa diperlihatkan Barang Bukti Invoice pembelian dari tiap-tiap distributor, saksi membenarkan bahwa itu adalah invoice pembelian saksi dari tiap-tiap distributor;

• Bahwa Keuntungan yang saksi peroleh dari pengerjaan pengadaan alat-alat kedokteran sebagaimana tersebut diatas nilai nominal pastinya saksi sudah tidak ingat lagi, namun demikian dapat saksi perkirakan nilai keuntungan berkisar kurang lebih Rp 81.153.371 (delapan puluh satu juta seratus lima puluh tiga ribu tiga ratus tujuh puluh satu rupiah);

Atas keterangan Saksi, Terdakwa menyatakan cukup dan membenarkan keterangan saksi dimaksud;

Menimbang, bahwa selanjutnya Penuntut Umum menghadirkan ahli sebagai berikut :

1. Ahli AGUNG SATRIA PUTRA, ST, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa Ahli mengerti dihadirkan dalam sidang ini yaitu sebagai ahli dalam perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa ahli diperlihatkan Berita Acara Pemeriksaan Ahli an. AGUNG SATRIA PUTRA, ST dan ahli membenarkan bahwa itu adalah Berita Acara Pemeriksaan Ahli yang ahli berikan waktu dilakukan penyidikan oleh Polda Sumbar serta benar bahwa itu adalah tanda tangan dan paraf ahli;

• Bahwa dasar penujukan ahli dalam perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 adalah surat Tugas LKPP Nomor : 353/D.4.3/02/2016 tanggal 11 Februari 2016;

• Bahwa Peraturan yang harus di Pedomani untuk melaksanakan pekerjaan pengadaan Barang/Jasa Pemerintah Nomor : 70 Tahun 2012 tentang Pengadaan Barang/Jasa dan Peraturan LKPP Nomor : 6 Tahun 2012 tentang Juknis Perpres Nomor 70 Tahun 2012 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa pemerintah Peraturan Kepala (Perka LKPP) Nomor 14 Tahun 2012 tentang tata cara pengadaan barang/jasa pemerintah;

• Bahwa Pihak-pihak yang terkait dalam pengadaan barang/jasa menurut Peraturan Presiden No. 70 Tahun 2012 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah dan Peraturan Kepala (Perka LKPP) Nomor 14 Tahun 2012 tentang tata cara pengadaan barang/jasa pemerintah secara umum ada 4 (empat) yaitu:

1. PA/KPA

2. PPK

3. Tim PHO/FHO

4. Panitia Pemeriksa/Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP);

Dan apabila dirasa perlu PPK dapat menetapkan tim teknis.

• Bahwa apabila dukungan distributor berbeda dengan penawaran dari rekanan maka kita lihat dulu apakah barang tersebut berbeda mutu, berbeda harga maka apabila ada implikasi kerugian negara maka itu baru bermasalah;

• Bahwa terkait dengan dukungan disributor tunggal, maka kita lihat dulu apakah memang barang itu memang hanya diproduksi oleh satu pabrikan saja di negara ini misalnya dukungannya memang tunggal, tapi jika ada pabrikan lain yang memproduksi barang sejenis, maka tidak bisa.

• Bahwa diperlihatkan beberapa item barang yang ditawarkan oleh CV. Nassya tidak sesuai dengan surat dukungan distributor/agen tunggal Sbb :

No	Nama Barang	Type barang yg ditawarkan	Type barang dalam surat dukungan distributor	Distributor/ Agen tunggal
1.	Thermometer Digital Biasa Untuk Bayi	10sUltrafast-Terrailion/ France	10sUltrafast- Terrailion/ China Licence France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien Lengan Pendek	M15015	Mi501-S	PT. Indofarma Global Medika
3.	Obygn Bed	Poly/ 031 B	Poly- 031 PC	PT. Poly Jaya Medikal
4.	Medical Oxygen Therapy Complete	Poly/ 1 m3	Poly-040	PT. Poly Jaya Medikal
5.	Meja Resusitasi Bayi	Poly/026 PC	Poly-026	PT. Poly Jaya Medikal
6.	IV Cateter	SR+OX/18G	SR+OX	PT. Mensina Bina Sukses

Dalam tabel tersebut ahli menyatakan salah/berbeda dalam penulisannya akan tetapi seharusnya apabila ditemukan perbedaan merk atau negara asal antara dukungan distributor dengan penawaran, maka ketika Pokja mengevaluasi maka Pokja harus melakukan verifikasi ke distributor yang bersangkutan, ketika diverifikasi nanti ada lagi kemungkinan-kemungkinan, apakah salah pengetikan saja atau memang barangnya berbeda, mungkin ada pabrik lain di perancis lisensi cina, atau memang tidak ada sama sekali. Dalam kasus ini apakah ada di verifikasi ke tiap-tiap distributor tersebut oleh panitia pokja;

• Bahwa mengenai Merk/tipe dan negara asalnya berberbeda ahli tidak mengetahui apakah itu berpengaruh terhadap mutu atau kualitas barang tersebut, karena semua tergantung pada hasil verifikasi yang dilakukan, apakah mutunya sama atau berbeda, apakah salah pengetikan, atau salah memberikan spesifikasi dari distributor ke rekanan atau rekanan salah mengetik;

• Bahwa yang mengetahui apakah perbedaan tersebut berpengaruh kepada kualitas barang, spesifikasinya dan lain sebagainya, itu adalah pihak distributor;

• Bahwa Ahli menerangkan menurut Perpres No. 70 Tahun 2012 pasal 79 ayat (1) cara mengevaluasi dokumen tergantung seperti apa dokumen pengadaan itu dibunyikan;

• Bahwa diperlihatkan spesifikasi teknis dokumen pangadaan, terhadap Thermometer digital negara asalnya disebutkan France/Perancis, sedangkan dalam dokumen penawaran negara asalnya Cina Lisensi Perancis, menurut ahli seharusnya Pokja melakukan verifikasi ke distributor apakah memang barang ini produksi perancis atau Cina lisensi Perancis, ada kemungkinan barang ini tidak ada di produksi di Cina tapi hanya di Perancis, artinya substansinya tidak ketemu, maka barulah bisa dilakukan klarifikasi ke rekanan dan rekanan tetap diloloskan sepanjang substansinya tidak berbeda, namun jika setelah dilakukan verifikasi ternyata harga lebih murah, barang tidak handal, kualitas jelek, maka tidak bisa diloloskan;

• Bahwa apabila terdapat perbedaan antara dokumen pengadaan dengan dokumen penawaran, namun rekanan tetap diloloskan, maka yang bertanggung jawab adalah Pokja karena Pokja murni Independen dalam memverifikasi dan dalam menentukan pemenang lelang dan Kewenangan Pokja yaitu sampai menjelang sebelum pengumuman lelang;

• Bahwa ahli berpendapat tentang Penetapan Berita acara hasil lelang yang meluluskan CV. Nassya oleh ULP setelah dihubungkan dengan fakta-fakta yang ada adalah tidak tepat atau tidak sesuai aturan berlaku yaitu

• Peraturan presiden Nomor 54 tahun 2010 pasal 79 ayat (1) yang menyebutkan bahwa dalam melakukan evaluasi penawaran ULP/Pejabat pengadaan harus berpedoman pada tata cara/kriteria yang ditetapkan dalam dokumen pengadaan

• Dokumen lelang lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas T.A 2012Bab III butir 28.13.

• Peraturan Kepala LKPP No.12 tahun 2011 tentang standar Biding Dokumen (SBD) pengadaan barang dan jasa dimana dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas BAB III butir C 15 tentang syarat dokumen penawaran dan butir F.28 tentang tata cara Evaluasi penawaran dan yang menyatakan bahwa penilaian syarat teknis yang dilakukan terhadap antara lain :

1. Pernyataan dukungan dari sole agent yang namanya tercantum sebagai pendaftar;

2. Identitas (jenis/tipe, merek dan negara asal) alat yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas

3. Apabila ada salah satu persyaratan teknis yang diminta tidak dipenuhi sesuai dengan dokumen lelang maka dinyatakan gugur

• Bahwa pada saat evaluasi selesai dan dalam kasus ini CV. Nasya dinyatakan sebagai pemenang oleh Pokja, lalu diusulkan ke Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan disetujui oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) lalu diumumkan bahwa CV. Nasya sebagai pemenang, sebelum Purchesing Order (PO) dikeluarkan oleh PPK masih ada kewenangan Pokja untuk evaluasi ulang, tapi jika Purchesing Order (PO) sudah ditandatangani oleh Pokja dan diumumkan maka tanggung jawab pindah ke pada Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), yang bisa memverifikasi lagi yaitu Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), kewenangan Pokja sudah habis, nanti yang kebagian getanyah masalahnya yaitu Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) dan Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP);

• Bahwa apabila dokumen penawaran dan dokumen pengadaan tidak sejalan, namun nyatanya lolos, maka apabila PPK tahu sebelum barangnya datang, PPK berwenang melakukan verifikasi ulang;

• Bahwa Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang berwenang melakukan verifikasi ulang dan bertanggung jawab setelah pengumuman lelang karena Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang lebih mengetahui tentang barang tersebut karena yang menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) adalah tugas PPK, PPK yang melakukan survey atau menyurati distributor, jadi Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang tahu apakah barang ini memang buatan perancis atau cina lisensi perancis, ketika semua dokumen telah siap maka baru dikaji ulang bersama-sama dengan Pokja, apabila sama-sama sudah setuju baru ditenderkan;

• Bahwa sebelum diberikan dokumen pengadaan ke Pokja, semuanya yaitu HPS, spesifikasi dan gambar, semuanya yang menyusun adalah Pejabat Pembuat Komitmen (PPK). Ketika anggaran sudah ketuk palu di DPRD, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) sudah menyiapkan gambar, spesifikasi teknis, bentuk tender, evaluasi seperti apa, barang buatan mana, semua sudah diketahui Pejabat Pembuat Komitmen (PPK), lalu Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) rapat dengan Pokja untuk dikaji ulang, setelah semuanya sesuai misalnya harga tidak termark up, HPS sudah cocok, barang tersedia, lalu berkas diserahkan ke Pokja, lalu Pokja melakukan tender dan tidak bisa diinterfensi.

• Bahwa fase tanggung jawab Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yaitu mulai dari perencanaan sampai dengan masa pemeliharaan merupakan tanggung jawab Pejabat Pembuat Komitmen (PPK);

• Bahwa diperlihatkan data Baju Pasien Lengan Pendek, Type barang yg ditawarkan M15015 sedangkan Type barang dalam surat dukungan distributor Mi501-S, menurut ahli seharusnya Pokja melakukan verifikasi mana yang sebenarnya, pada tahapan itulah terjadinya kealpaan Pokja tidak memverifikasi;

• Bahwa diperlihatkan kepada ahli BAP Ahli point 18 dimana tabel 15 item barang terdapat perbedaan harga pada kontrak dengan harga pasar, Pendapat Ahli tentang perbedaan harga pada nomor urut 01 s/d 15 tersebut diatas adalah jika berdasarkan Perpres No.54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah disebutkan maksimal keuntungan wajar adalah 15% maka keuntungan CV.Nassya yang melebihi 15% menjadi keuntungan tidak wajar;

• Bahwa yang pasti harga barang ini sudah ter-mark up, sadar atau tidak sadar, dan yang menyebabkan ter-mark up yaitu pada saat menyusun HPS, karena seharusnya pada saat pembuatan Harga Perkiraan Sendiri (HPS), menyurati dengan tidak memasukkan keuntungan, ongkos angkut, tidak memasukkan pajak, nanti Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang akan memasukkan kedalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan biasanya nanti distributor memberikan harga Franko Jakarta;

• Bahwa dalam kasus ini saat penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tidak meminta harga ditawar, jadi distributor memberikan harga Pricelist dan Barang alkes dan buku-buku price listnya biasanya bisa turun sampai 40%;

• Bahwa diperlihatkan BAP Ahli point 19 dimana ahli diperlihatkan BA Pemeriksaan fisik terhadap 15 item barang tanggal 15 Oktober 2015 yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumbar, dan dijelaskan oleh ahli menurut Ahli, hal ini tidak sesuai dengan aturan hukum yang berlaku yakni Perbuatan ini bertentangan dengan aturan hukum yang berlaku yaituPasal 95 ayat 4 Pepres No.54 tahun 2010 tentang pengadaan barang /jasa pemerintah berbunyi “Ayat 4 panitia pejabat penerima hasil pekerjaan menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dg ketentuan kontrak. Ayat diatas mempunyai dua makna konotasi yakni pertama: seluruhhasil pekerjaan telah dilaksanakan sesuai dengan ketentuan kontrak dan makna/konotasi kedua berbunyi: diterima oleh panitia Pemeriksa/Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP). Pelaksanaan pembayaran dapat dilakukan apabila persyaratan kedua makna kalimat tersebut sudah dipenuhi. Jadi pembayaran belum bisa dilakukan dan menjadi cacat hukum apabila hanya sudah diterima oleh panitia Pemeriksa/Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP). Tetapi seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan belum/tidak sesuai dengan kontrak;

• Bahwa tanggung jawab Pokja yaitu secara tim, kolektif kolegial, tanggung jawab tidak perorangan;

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa dalam penerimaan barang oleh Panitia Penerima Hasil Pekerjaan (PPHP) tidak berpedoman pada dokumen lelang namun dokumen tawaran karena telah diloloskan;

• Bahwa dalam pengadaan ada hirarkinya yaitu jika ada addendum, maka addendum merupakan hirarki pertama, kemudian kontrak awal, lalu Rencana Anggaran Biaya (RAB), karena munculnya harga kontrak ada pada Rencana Anggaran Biaya (RAB), kemudian risalah aanwizing lalu dokumen Pengadaan dan ketika CV. Nasya menawar lalu dimenangkan, maka tawaran tersebutlah yang menjadi Berita Acara pemeriksaan dan selanjutnya Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP) harus memegang dokumen pengadaan dan tawaran;

• Bahwa terhadap keuntungan yang melebihi 15% tentu yang diuntungkan yaitu rekanan yang menawar (CV. NASSYA);

2. Ahli BAMBANG ARI SETIONO,SE,Ak.,CFrA,CA,, dibawah sumpah dipersidangan pada intinya menerangkan sebagai berikut :

• Bahwa Ahli mengerti dihadirkan dalam sidang ini yaitu sebagai ahli dalam perkara Dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa setelah diperlihatkan Berita Acara Pemeriksaan Ahli an. BAMBANG ARI SETIONO,SE,Ak.,CFrA,CA, dan ahli membenarkan bahwa itu adalah Berita Acara Pemeriksaan Ahli yang ahli berikan waktu dilakukan penyidikan oleh Polda Sumbar serta benar bahwa itu adalah tanda tangan dan paraf ahli;

• Bahwa ia bersedia diperiksa dan memberikan keterangan yang sebenarnya sesuai dengan keahlian yang dimiliki Ahli dalam bidang Akuntansi dan Auditing sehubungan dengan perkara dimaksud;

• Bahwa dasar ahli dalam melaksanakan tugas sebagai auditor adalah Surat Kepala Perwakilan BPKP Propinsi Sumbar Nomor : ST-625/PW03/5/2014 tanggal 1 Oktober 2014 untuk melakukan audit dalam rangka penghitungan Kerugian Keuangan Negara (PPKN) atas dugaan tindak pidana korupsi dalam Pengadaan alat-alat kesehatan untuk Puskesmas di Lingkungan Dinas Kesehatan Kab. Pesisir selatan tahun Anggaran 2012;

• Bahwa ia ada melakukan audit terhadap pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 yaitu pada tahun 2014;

• Bahwa yang dimaksud dengan Kerugian Negara menurut Pasal 1 ayat 22 UU Nomor 1 Tahun 2004 adalah berkurangnya kekayaan Negara atau bertanbahnya kewajiban Negara tanpa diimbangi dengan prestasi yang setara yang disebabkan oleh suatu tindakan melawan hukum, penyalahgunaan wewenang/kesempatan atau sarana yang ada pada seseorang karena jabatan atau kedudukan, kelalaian seseorang dan atau disebabkan oleh keadaan diluar kemampuan manusia. (forcemaeure) dan dalam kontek Pasal 2 dan Pasal 3 UU nomor : 31 Tahun 199 jo UU Nomor 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasana Tindak Pidana Korupsi , kerugian keuangan negara yang dimaksud adalah yang disebabkan, kesempatan, atau sarana yang ada pada seseorang karena jabatan atau kedudukannya (pasal 3);

• Bahwa Penghitungan kerugian keuangan negara dilakukan dengan prosedur sebagai berikut :

1. Permintaan audit dalam rangka penghitungan kerugian keuangan negara atas pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan tahun anggaran 2012 oleh Kepala Kepolisian Daerah Sumatera Barat;

2. Ekspose oleh Penyidik Subdit III/Tipidkor Ditreskrimsus Polda Sumbar;

3. Evaluasi atas bukti yang telah diperoleh penyidik;

4. Permintaan tambahan bukti dan kelengkapan dokumen lain untuk perhitungan kerugian keuangan negara kepada penyidik;

5. Penerbitan surat tugas oleh Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Sumatera Barat untuk melakukan audit dalam rangka perhitungan kerugian keuangan negara atas kasus dimaksud setelah dilakukan telaah terhadap dokumen yang diperoleh;

6. Reviu dokumen yang berkaitan dengan kasus dugaan tipikor tersebut;

7. Penelitian hasil Berita Acara Pemeriksaan yang dibuat oleh Penyidik Kepolisian Daerah Sumatera Barat terhadap saksi-saksi yang terkait dalam kasus dugaan tipikor tersebut;

8. Identifikasi dan analisis penyimpangan yang terjadi dalam kasus dugaan tipikor tersebut yang berhubungan dengan penghitungan kerugian keuangan negara;

9. Penghitungan kerugian keuangan negara yang terjadi;

10. Melakukan ekspose hasil audit dalam rangka perhitungan kerugian keuangan negara kepada Penyidik Kepolisian Daerah Sumatera Barat.

• Bahwa dokumen yang dijadikan pedoman dalam audit yaitu:

• Dokumen pengadaan, kontrak, proses pengadaan

• SP2D

• Klarifikasi bersama dengan penyidik.

• Bahwa Ahli Penyimpangan atas aturan yang saya temukan adalah :

1. Penetapan 15 (lima belas) Item barang olek Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yang pengadaannya menggunakan Dana Alokasi Khusus (DAK) tahun 2012 belum mengacu kepada Permenkes RI nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Juknis Penngunaan Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Kesehatan Tahun Anggaran 2012 yang menyebutkan bahwa peralatan dan logsitik minimal yang harus ada di Polkesdes sebanyak 76 Item barang.

2. Harga masing-masing barang dalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) yang ditetapkan oleh Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang dirangkap oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) hanya didasarkan pada harga barang yang ditawarkan 1 (satu) agen tunggal dan tidak ada harga pembandingnya dan juga tidak dilakukan survei harga pasar menjelang dilaksanakannya pengadaan. Hal tersebut tidak sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010 Pasal 66 ayat (7) yang menyebutkan bahwa penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survei menjelang dilaksanakannya pengadaan;

3. Dari barang yang diterima tipenya tidak sesuai dengan yang ditawarkan.

4. CV. Nasya ternyata juga membeli barang kepada distributor yang sama dengan distributor yang disurati untuk menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS).

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa penetapan yang melulskan CV. NASSYA dalam evaluasi Teknis tersebut tidak tepat karena terdapat tipe barang yang ditawarkan CV. NASYA dalam surat Penawaran tidak sesuai dengan surat dukungan distributor/agen tunggal yaitu :

No	Nama Barang	Berdasarkan surat penawaran		Berdasarkan surat dukungan distributor		Ket
		Type/Jenis	Merek/Asal Negara	Type/Jenis	Merek/Asal Negara
1.	Termometer Digital untuk bayi	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/ France	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/China Lisence France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M15015	M-CLO/Indonesia	M-1501-S	M-CLO/ Indonesia	PT. Indofarma Global Medika
3.	Surfio Catheter	SR+OX/18 G	Terumo/ Jepang	SR+OX	Terumo/Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly/O31B	Poly medical/ Indonesia	Poly-031 PC	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
5.	Oksigen Therapy Complete set (1m3)	Poly/1 m3	Poly medical/ Indonesia	Poly-040	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
6.	Meja resusistasi bayi	Poly/026 PC	Poly medical/ Indonesia	Poly-026	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal

Hal ini tidak sesuai dengan :

1. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 79 ayat (1) yang menyebutkan bahwa dalam melakukan evaluasi penawaran, ULP/Pejabat Pengadaan harus berpedoman pada tata cara/kriteria yang ditetapkan dalam Dokumen Pengadaan;

2. Dokumen Lelang Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Bab III butir 28.13 yang menyatakan bahwa penilaian syarat teknis dilakukan terhadap antara lain :

• pernyataan dukungan dari sole agent yang namanya tercantum sebagai pendaftar;

• identitas (jenis/tipe, merek dan negara asal) alat yang ditawarkan tercantum dengan lengkap dan jelas;

• apabila ada salah satu persyaratan teknis yang diminta tidak dipenuhi sesuai dokumen maka dinyatakan gugur.

Seharusnya CV. Nasya tidak dimenangkan;

• Bahwa hasil pemeriksaan fisik terhadap 15 item barang tanggal 15 Oktober 2015 menyimpulkan bahwa tipe dan merk beberapa item barang tidak sesuai dengan kontrak, yaitu:

No.	Nama Barang	Tipe/Merk Barang Menurut Kontrak	Type/Merk Barang Menurut Pemeriksaan Fisik
1.	Weight Baby Scale	Tipe:ACS-208 YE/ /Blesindo Merk: Channelmed/RRC	Tipe: ACS-208 YE/Blesindo Merk : ---
2.	Timbangan Dewasa + Tinggi Badan	Tipe: Zt-120/Blesindo Merk: Channelmed/RRC	Tipe: Bless Med Merk : ---
3.	Thermometer Digital Biasa Untuk Bayi	Tipe: 10s Ultrafast/Therm Merk: Terraillon/ France	Tipe: 10s Ultrafast/Therm Merk : Terraillon Made in China
4.	Obgyn Bed	Tipe: Poly / 031 B Merk: Poly Medical/Indonesia	Tipe: --- Merk : Poly Medical/Indonesia
5.	Medical Oxygen Therapy Complete	Tipe: Poly/1 m3 Merk:Poly Medical/Indonesia	Tipe: Poly-040 Merk: Poly Medical/Indonesia
6.	Dressing Drum	Tipe: 0621/150 mm Merk: Magnate / Thailand	Tipe: 0621/150 mm Merk: Magnate / ---
7.	Baju Pasien Lengan Pendek	Tipe: M15015 Merk: M-Clo	Tipe: --- Merk: M-Clo
8.	Apron Plastik	Tipe: M1203 Merk: M-Clo	Tipe: --- Merk: M-Clo

Hal ini tidak sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 Pasal 95 ayat (4) yang menyatakan bahwa Panitia/Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan menerima penyerahan pekerjaan setelah seluruh hasil pekerjaan dilaksanakan sesuai dengan ketentuan Kontrak;

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa Metode penghitungan kerugian keuangan negara yang dilakukan adalah :

1. Menghitung pembayaran yang diterima CV.Nassya yaitu realisasi Surat Perintah Pencairan Dana (SP2D) untuk pembayaran kepada CV Nassya dikurangi PPN dan PPh;

2. Menghitung realisasi pembelian barang yang dilakukan CV.Nassya berdasarkan faktur penjualan/invoice/surat pesanan;

3. Menghitung nilai kekurangan pengadaan 2 item barang yaitu obgyn bed dan meja resusitasi bayi yang masing-masing kurang 1 unit dibandingkan kontrak, dimana saat kami melakukan audit terdapat kekurangan 2 item barang tersebut;

4. Menghitung jumlah kerugian keuangan negara dengan mengurangkan jumlah pembayaran yang diterima CV.Nassya dengan nilai realisasi pembelian barang yang dilakukan CV.Nassya, kemudian menambahkan hasilnya dengan nilai kekurangan pengadaan 2 item barang.

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa Jumlah kerugian keuangan negara dalam Pengadaan Alat-Alat Kedokteran Untuk Puskesmas di Lingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 sebesar Rp 379.068.182,00 (tiga ratus tujuh puluh sembilan juta enam puluh delapan ribu seratus delapan puluh dua rupiah), sebagaimana yang tertuang dalam laporan yang kami buat Nomor SR-866/PW03/5/2015 tanggal 20 April 2015, dengan rincian sebagai berikut:

No	Uraian	Rp	Rp
1)	Pembayaran kepada CV Nassya:
	- Pembayaran Uang Muka 30%	402.044.400
	- Pembayaran 100%	938.103.600
	Jumlah Pembayaran kepada CV Nassya		1.340.148.000
	Dikurangi: PPN dan PPh pembayaran uang muka dan pembayaran 100%		(140.106.382)
	Jumlah yang diterima CV Nassya		1.200.041.618
2)	Dikurangi: Realisasi pembelian barang oleh CV Nassya berdasarkan faktur penjualan/invoice/surat pesanan		(829.973.436)
	Sub Jumlah		370.068.182
3)	Nilai kekurangan pengadaan 2 item barang yaitu:
	- 1 unit Obgyn Bed	4.470.000
	- 1 unit Meja Resusitasi Bayi	4.530.000
	Nilai kekurangan pengadaan 2 item barang		9.000.000
4)	Kerugian Keuangan Negara ( 2 + 3 )		379.068.182

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa Nilai barang yang diterima oleh Negara dari hasil pengadaan barang lebih rendah dari pada pembayaran yang telah dikeluarkan kepada Penyedia Jasa, akibat adanya penyimpangan yang terjadi dalam proses pengadaan barang tersebut;

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa ia tidak turun kelapangan adalah namun yang turun kelapangan adalah anggota tim ahli dengan membawa kontrak untuk dicocokkan dengan fisiknya dan Metode di lapangan selain melakukan pengecekan fisik barang juga melakukan klarifikasi kepada panitia;

• Bahwa diperlihatkan dokumen pangadaan dengan dokumen penawaran serta brosur, ahli pada saat melakukan audit tidak melihatnya, namun tentunya tim ada melihat dan ahli melakukan audit berdasarkan data yang diberikan oleh tim berdasarkan data yang diberikan oleh penyidik;

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa terhadap 2 (dua) item barang yaitu Obgyn Bed dan Meja Resusitasi bayi yang tidak ditemukan oleh tim audit, saat audit tersebut kami juga meminta data tersebut namun saat pada tersebut tim tidak ada menerima atu menemukan dokumen serah terima terhadap 2 (dua) item tersebut;

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa Kelompok Kerja (Pokja) IV Unit Layanan Pengadaan (ULP) Barang/Jasa Kabupaten Pesisir Selatan menyatakan CV. Nassya lulus dalam evaluasi administrasi, evaluasi teknis, evaluasi harga, evaluasi kualifikasi serta klarifikasi dan pembuktian kualifikasi, serta menetapkan CV. Nassya sebagai pemenang lelang. Penetapan yang meluluskan CV. Nassya dalam evaluasi teknis tersebut tidak tepat karena terdapat tipe barang yang ditawarkan CV. Nassya dalam surat penawaran tidak sesuai dengan surat dukungan distributor/agen tunggal;

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa kerugian negara yang telah ahli hitung adalah pasti;

• Bahwa Ahli menerangkan bhawa terkait dengan keuntungan dan biaya-biaya lain tidak kami masukkan sebagai pengurang terhadap penghitungan kerugian negara, karena di awal telah terdapat indikasi penyimpangan;

• Bahwa Ahli menerangkan ia tidak mengetahui apakah pekerjaan ini telah diaudit atau belum oleh BPK;

• Bahwa Ahli menerangkan bahwa Penetapan 15 item barang oleh Kuasa Pengguna Anggaran (KPA) yang pengadaannya menggunakan Dana Alokasi Khusus (DAK) Tahun Anggaran 2012 belum mengacu kepada Peraturan Menteri Kesehatan RI nomor 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (Juknis) Penggunaan Dana Alokasi Khusus Bidang Kesehatan Tahun Anggaran 2012 yang menyebutkan bahwa peralatan dan logistik minimal yang harus ada di poskesdes sebanyak 76 item barang, sehingga ada 6 (enam) item yang diluar Juknis tersebut;

Menimbang, bahwa selanjutnya di dengar ahli yang diajukan oleh Penasehat Hukum, sebagai berikut;

1. AHLI SUDIRMAN, ( Ahli Akutansi dan Audit ) dibawah sumpah pada intinya menerangkan sebagai berikut;

• Bahwa dasar Saksi menjadi Ahli berdasarkan standar pemeriksaan pasal 1 ayat 8 Undang- Undang nomor 15 tahun 2004;

• Bahwa data-data yang saksi pakai berdasarkan laporan hasil audit Jaksa Penuntut Umum yang di linkan dengan berkas Susilawati;

• Bahwa Jaksa Penuntut Umum tidak menggunakan standar APIP (Aparat Pengawaan Interen Pemerintah)

• Bahwa tidak ada pernyataan audit yang dilakukan berdasarkan standar APIP (Aparat Pengawaan Interen Pemerintah)

• Bahwa Jaksa Penuntut Umum tidak memiliki bukti yang cukup;

• Bahwa ahli konfirmasi dengan isi Berita Acara Pemeriksaan, seharusnya dimasukkan unsur Pajak Pengahasilan Negara dengan harga pokok pembelian;

• Bahwa kerugian Negara dalam kasus ini tidak sama dengan yang diatur dalam Undang-Undang karena, kekurangan barang harus dibuat Berita Acara ;

• Bahwa selanjutnya harus juga dibuat Berita Acara penyerahan lengkap, ketika barang ditumukan, siapa yang melakukan pemeriksaan fisik atas barang tersebut dan adanya tanda tangan dalam berita acara tersebut;

• Bahwa sebagai konsekuensinya hasil audit perhitungan kerugian Negara yang dilakukan oleh BPKP Provinsi Sumatra Barat haruslah ditolak;

Atas keterangan ahli, Terdakwa tidak keberatan;

2. AHLI ATAS YUDA KANDITA, dibawah sumpah pada intinya menerangkan sebagai berikut;

• Bahwa dalam aturan pengadaan barang dan jasa ( Perpre nomor 54 tahun 2010 ) hanya mengatur keuntungan 15% dibidang kontruksi;

• Bahwa keuntungan bagi pengadaan barang dan jasa diluar kontruksi tidak ada batasnya;

• Bahwa penetapan HPS ( Harga Perkiraan Sendiri ) merupakan kewenangan dari PPK ;

• Bahwa pelaksanaan out put ( hasilnya ) tercapai sepanjang pengadaan tersebut bermanfaat ;

• Bahwa ahli fokus pada spesifikasi pengadaan barang dan jasa;

• Bahwa spesifikasi meliputi tipe, jenis, dan kwalitas;

• Bahwa yang berwenang menjawab sanggahan adalah POKJA, tanggung jawab PPTK hanya bidang administratife, supaya pengadaan Alkes dilakukan dengan system;

• Bahwa hasil kerja POKJA, PPK melakukan filter

( penyaringan) sehingga keluar surat penetapan pemenang, sampai disini merupakan batas kerja POKJA;

• Bahwa ada tiga fungsi tugas dari Tim Pemeriksa Barang (PHO) yaitu menerima, memeriksa, dan membuatka berita acara penyerahan barang, sebagai acuannya adalah surat perjanjian kontrak;

• Bahwa tugas kewenangan POKJA berdasarkan kontrak melihat seluruh dokumen, jadwal dan penetapan pemenang ;

• Bahwa panitia pengadaan barang harus mengerjakan sesuatu hal yang berhubungan dengan kontrak menyangkut laporan, lama kontrak, dan kwalitas barang;

• Bahwa bila sesuatu barang yang tidak sesuai jenisnya harus membuatka berita acara penerimaan, lanjut membuat klarifikasi barang tersebut akhirnya diterima;

• Bahwa dalam hal surve harga sendiri bisa aktif bisa pasif;

• Bahwa surve aktif langsung kelokasi, sedangkan yang pasif dengan mengundang distributor-distributor;

• Bahwa cek list diperlukan sebagai bukti kita telah memeriksa barang sesuai dengan aturan pemeriksaan barang pasal 16;

• Bahwa PPTK harus menyocokkan administrasi hasil pemeriksaan barang dengan berita acara pemeriksaan barang, karena PPTK unsur pendukung administrasi dalam SK ditulis mengendalikan administrasi dan fisik;

Atas keterangan ahli, Terdakwa tidak keberatan;

3. AHLI MAHDEVI KAMIL, dibawah sumpah pada intinya menerangkan sebagai berikut;

• Bahwa ada perbedaan alat-alat kesehatan yang ditulis dalam surat penawaran dan surat dukungan dari distributor, namun menurut ahli adalah sama;

• Bahwa ahli melihat brosur dan yang tertulis dalam surat kontrak, seperti yang diperlihatkan bukti perbedaan tersebut tapi menurut ahli adalah salah ketik, karena huruf s dengan angka 5 adalah mirip;

• Bahwa alat kateter menurut surat penawaran asal Jepang dengan kode SR- OX. G 18.G. sedangkan dalam surat dukungan hanya ditulis SR- OX., tampa angka 18.G tetapi berbeda harganya, angka 18 dan angka 16 merupakan ukuran;

• Bahwa Obgym bed yang ditawarkan Poly/031B berdasarkan pemeriksaan tidak ada disebutkan jenisnya, sedangkan dibrosur ternyata spesifikasinya sama dan catnya berbeda, dalam surat penawaran tidak ada ;

• Bahwa barang Medical Oxygen yang diminta dengan kode Poly/1m3, dalam surat dukungan hanya lebel Poly 040, hal ini disebabkan ada dua tipe ;

• Bahwa barang meja resusitasi bayi Poly 026 PC, ada PC dan SS supaya tidak salah dibuat PC nya sedangkan SS adalah lebih murah harganya;

• Bahwa surat penawaran harus dibandingkan juga dengan surat dokumen lelang bila sama berarti benar;

• Bahwa atas barang Poly 031 B ( Obygm Bed) orang menjualnya tidak konsisten, padahal spesifikasi sama padahal yang digambar berbeda;

• Bahwa sepanjang yang ditawarkan sesuai spesifikasinya sama dengan barang yang diminta ini sudah syah;

• Bahwa spesifikasi menyangkut tentang ukuran, bahan dan mutu;

• Bahwa jenis tipe Poly antara PC dan SS adalah berbeda barangnya;

Atas keterangan ahli, Terdakwa tidak keberatan;

Menimbang, bahwa Terdakwa di persidangan telah memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut ;

• Bahwa Terdakwa mengerti dihadapkan disidang yaitu sehubungan dengan dugaan Tindak Pidana Korupsi pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012;

• Bahwa Jabatan terdakwa pada Kegiatan pekerjaan tersebut diatas adalah sebagai berikut :

1. Ketua panitia unit layanan penggadaan barang dan jasa sesuai dengan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor: 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012. tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 yang dirubah dengan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/145/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 21 Maret 2012 tentang Perubahan atas keputusan Bupati Pesiisr Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012.

2. Ketua Panitia pemeriksa barang dilingkungan Dinas Kesehatn Kab.Pesisir Selatan T.A 2012 sesuai dengan SK Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor: 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab terdakwa selaku ketua Panitia pengadaan tersebut adalah :

1. Menyusun rencana pemilih penyedia barang dan jasa;

2. Menetapkan dokumen pengadaan;

3. Menetapkan besaran nominal jaminan penawaran;

4. Mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang dan jasa di Website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serat meyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam portal pengadaan Nasional;

5. Menilai kualifikasi penyedia barang / jasa melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi;

6. Melaksanakah Evaluasi Administrasi, Teknis,Harga dan kualifikasi terhadap harga yang masuk;

7. Menetapkan dan mengumumkan pemenang lelang;

8. Membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan kepada pimpinan lembaga;

9. Menjawab sanggahan;

10. Dll sebagai mana dimaksud dalam pasal 17 ayat (2) huruf a s/d j Peraturan Presiden No.54 tahun 2010 tentang pengadaan barang dan jasa Pemerintah;

• Bahwa kegiatan lelang tersebut dilaksanakan sebanyak 3 (tiga) kali yaitu ;

1. Pertama dilaksanakan pada Bulan Juli 2012, yang diikuti/Rekanan yang mendaftar sebanyak 35 (tiga puluh lima) perusahaan kemudian Rekanan yang mengisi isian kualifikasi SPSE sebanyak 4 (empat) perusahaan, kemudian Rekanan yang memasukkan dokumen penawaran sebanyak 4 (empat) perusahaan. Ke 4 (empat) Perusahan yang memasukkan dokumen penawaran tersebut adalah PT. Pitibo Medika Farmasi, CV. Putra Bungsu, CV. Pratama Kencana Jaya dan CV. Nassya. Berdasarkan hasil evaluasi penawaran terhadap ke 4 (empat) perusahaan tersebut dinyatakan gagal karena tidak ada calon penyedia barang/jasa yang memenuhi persyaratan teknis, dengan HPS senilai Rp 1.499.914.000 (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta Sembilan ratus empat belas ribu rupiah);

2. Kedua dilaksanakan bulan Agustus 2012 yang diikuti/Rekanan yang mendaftar sebanyak 42 (Empat puluh dua) perusahaan kemudian Rekanan yang mengisi isian kualifikasi SPSE sebanyak 4(empat) perusahaan, kemudian Rekanan yang memasukkan dokumen penawaran sebanyak 3(tigat) perusahaan. Ke 3(tiga) Perusahan yang memasukkan dokumen penawaran tersebut adalah Cv. Nassya, CV. Pratama Kencana Jaya dan CV. Putra Bungsu. Berdasarkan hasil evaluasi penawaran terhadap ke 3 (tiga) perusahaan tersebut dinyatakan gagal karena tidak ada calon penyedia barang/jasa yang memenuhi persyaratan teknis dengan HPS sebesar Rp 1.499.000.000,- (satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah);

3. Ketiga dilaksanakan pada Bulan Agustus 2012 yang diikuti/Rekanan yang mendaftar sebanyak 25 (Dua puluh lima) perusahaan kemudian Rekanan yang mengisi isian kualifikasi SPSE sebanyak 2(dua) perusahaan, kemudian Rekanan yang memasukkan dokumen penawaran sebanyak 2(dua) perusahaan. Ke 2(dua) Perusahan yang memasukkan dokumen penawaran tersebut adalah Cv. Nassya dan CV. Graha Palupi. Berdasarkan hasil evaluasi penawaran terhadap ke 2 (dua) perusahaan tersebut pada tahap evaluasi teknis dinyatakan 1 (satu) perusahaan gagal atas nama CV. Graha Palupi karena tidak lulus di Evaluasi Adminstrasi. Kemudian berdasarkan evaluasi penawaran, evaluasi kualifikasi dan pembuktian kualifikasi ditetapkan sebagai calon pemenang CV. Nassya;

• Bahwa yang bertugas selaku Panitia/Pejabat pengadaan (POKJA IV) dalam pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Tahun .Anggaran 2012 yaitu:

Ketua : SUSILOWATI NAZARO,ST / Terdakwa

Seketaris : ALVINA ORIZA, S.Kom, M.Si

Anggota : DONNY RAHMA SAPUTRA, ST, M,Si

Anggota : SARTONI NURSALIM, S.Kom

Anggota : LARICCIA SAPUTRA

• Bahwa Terdakwa diperlihatkan oleh Penuntut Umum ;

1. Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran No: 223.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 12 Juli 2012 beserta lampirannya,

2. Berita Acara Pembukaan Dokumen Penawaran No: 253.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 9 Agustus 201;

• Bahwa dalam lelang pertama CV. Nassya gagal karena terkait tidak melampirkan surat dukungan sole agent, dan lelang kedua CV. Nassya juga gagal terkait dengan tidak melampirkan surat dukungan sole agent;

• Bahwa Direktur CV. Nassya yaitu sdr. VERA ALDILLA ROZA, SH;

• Bahwa saat evaluasi lelang ketiga, anggota pokja yang tidak aktif bekerja yaitu DONNY RAHMA SAPUTRA, ST, M,Si dari 24 target yang POKJA IV lelangkan dia memang tidak pernah aktif dan itu sudah terdakwa laporkan ke ULP dan LARICCIA SAPUTRA karena ada kegiatan Kepemudaan, waktu itu dia ada menyampaikan kepada terdakwa;

• Bahwa waktu dimenangkan, nilai penawaran dari CV. Nassya yaitu RP. 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah);

• Bahwa panitia pelelangan bekerja berpedoman pada dokumen lelang;

• Bahwa Terdakwa menerangkan ada membandingkan barang yang dibutuhkan dalam dokumen pengadaan dengan dokumen penawaran;

• Bahwa terkait dalam proses penyusunan dan penetapan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tanggal 27 Juli 2012 senilai Rp 1.499.000.000,-(satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah) terdakwa disuruh secara lisan oleh ABDUL KANI,SKM,MPH sebagai KPA/PPK;

• Bahwa tindakan yang terdakwa lakukan setelah disuruh secara lisan oleh ABDUL KANI,SKM,MPH sebagai KPA/PPK dan KARNAINI,SH,Msi sebagai PPTK untuk penyusunan dan penetapan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tanggal 27 Juli 2012 senilai Rp 1.499.000.000,-(satu milyar empat ratus sembilan puluh sembilan juta rupiah) sbb :

1. Meminta surat penawaran harga ke PT. TESENA INOVINDO dan dibalas dengan surat Dokumen penawaran harga Nomor: 199/SP/TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 dari PT. TESENA INOVINDO;

2. Meminta surat penawaran harga ke PT. INDOFARMA GLOBAL MEDIKA dan dibalas dengan surat Dokumen penawaran harga Nomor: 01/IGM-Pdg/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 dari PT. INDOFARMA GLOBAL MEDIKA;

3. Meminta surat penawaran harga ke PT. POLY JAYA MEDIKA dan dibalas dengan surat Dokumen penawaran harga Nomor: 055/SPH/PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 dari PT. POLY JAYA MEDIKA;

4. Meminta surat penawaran harga ke PT. SANI TIARA PRIMA dan dibalas dengan surat Dokumen penawaran harga Nomor: 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 dari PT. SANI TIARA PRIMA;

5. Meminta surat penawaran harga ke PT. BLESINDO INDONESIA dan dibalas dengan surat Dokumen penawaran harga Nomor: 098/STP/TR/ Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 dari PT. BLESINDO INDONESIA;

.

• Bahwa setelah mendapatkan dokumen penawaran harga/surat balasan dari beberapa distributor tersebut diatas yang terdakwa lakukan yaitu:

1. Membuka dan membaca brosur serta harga dari beberapa distributor tersebut;

2. Mengkordinasikan brosur serta harga dari beberapa distributor tersebut kepada KPA/PPTK;

3. Setelah membuat spesifikasi barang untuk dokumen lelang;

4. Mencocokkan harga dan volume masing-masing barang sesuai dengan Pagu dana yang tersedia;

5. Menyusus HPS (Harga Perkiraan Sendiri) sesuai harga yang ada dari distributor dan menambahkan keuntungan sebesar 7,5 %;

• Bahwa dalam menyusun Harga Oerkiraan Sendiri (HPSP terdakwa hanya menyurati distributor-distributor tersebut dan menunggu balasan surat dari distributor-distributor tersebut;

• Bahwa cara penyusunan dan penetapan HPS (Harga Perkiraan Sendiri) berdasarkan Pasal 66 ayat 7 dan 8 Peraturan Presiden Republik Indonesia (Pepres) Nomor 54 tahun 2010 tentang pengadaan barang/jasa pemerintah adalah sebagai berikut :

1. Penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survei menjelang dilaksanakannya Pengadaan, dengan mempertimbangkan informasi yang meliputi :

1. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh Badan Pusat Statistik (BPS);

2. Informasi biaya satuan yang dipublikasikan secara resmi oleh asosiasi terkait dan sumber data lain yang dapat dipertanggungjawabkan;

3. Daftar biaya/tarif Barang/Jasa yang dikeluarkan oleh pabrikan/distributor tunggal;

4. Biaya Kontrak sebelumnya atau yang sedang berjalan dengan mempertimbangkan faktor perubahan biaya;

5. Inflasi tahun sebelumnya, suku bunga berjalan dan/atau kurs tengah Bank Indonesia;

6. Hasil perbandingan dengan Kontrak sejenis, baik yang dilakukan dengan instansi lain maupun pihak lain;

7. Perkiraan perhitungan biaya yang dilakukan oleh konsultan perencana (engineer’s estimate);

8. Norma indeks; dan/atau

9. informasi lain yang dapat dipertanggungjawabkan;

1. HPS disusun dengan memperhitungkan keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar;

• Bahwa Penuntut Umum memperlihatkan dokumen surat penawaran dari CV. Nassya pada pelelangan ketiga dan dibenarkan oleh terdakwa bahwa itu adalah surat penawaran dari CV. Nassya pada pelelangan ketiga dan memang itu spesifiksi yang ditawarkan oleh CV. Nassya. Didalam surat penawaran terdapat barang yang ditawarkan berbeda dengan surat dukungan distributornya, yaitu:

No	Nama Barang	Berdasarkan surat penawaran		Berdasarkan surat dukungan distributor		Ket
		Type/Jenis	Merek/Asal Negara	Type/Jenis	Merek/Asal Negara
1.	Termometer Digital untuk bayi	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/France	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/China Lisence France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M15015	M-CLO/Indonesia	M-1501-S	M-CLO/ Indonesia	PT. Indofarma Global Medika
3.	Surfio Catheter	SR+OX/18 G	Terumo/Jepang	SR+OX	Terumo/Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly/O31B	Poly medical/ Indonesia	Poly-031 PC	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
5.	Oksigen Therapy Complete set (1m3)	Poly/1 m3	Poly medical/ Indonesia	Poly-040	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
6.	Meja resusistasi bayi	Poly/026 PC	Poly medical/ Indonesia	Poly-026	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal

Dan terhadap perbedaan tersebut terdakwa tidak ada melakukan klarifikasi kepada distributor terkait perbedaan tersebut.

• Bahwa Nilai kontrak CV. Nassya yaitu Rp. 1.340.148.000,00 (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah).

• Bahwa selain ketua Pokja IV, terdakwa juga ditunjuk sebagai Ketua Panitia Penerima Barang dan berdasarkan informasi Karnaini selaku Pejabat Pelaksana Tekni Kegiatan (PPTK), CV. Nassya mengantarkan barang tersebut secara bertahap yang diantarkan oleh sdr. Dian (pegawai CV. Nassya) pada tanggal 17 Desember 2012 terdakwa melakukan pemeriksaan barang secara keseluruhan, saat itu semua Panitia Penerima Barang ada dilokasi;

• Bahwa cara Terdakwa melakukan pengecekan barang pada tanggal 17 Desember 2012 tersebut berdasarkan kontrak, yaitu denga cara:

• Pertama kami kelompokkan barangnya sesuai dengan item yang ada, karena ada 15 item barang yang diadakan, dan masing-masing item ada yang 17 buah, ada yang 25 buah.

• Lalu kami hitung jumlahnya.

• Lalu kami ukur spesifikasinya

• Kemudian terhadap barang elektronik kami hidupkan.

• Bahwa Panitia Penerima Barang pada saat melakukan pemeriksaan barang tidak ada membuat lembar/kertas kerja, namun terdakwa melakukan pemeriksaan dengan melihat kontrak saja. Pada saat itu ada Lembaran pengiriman barang dari rekanan yang terdakwa contreng atau ceklis dimaksud, namun tercecer/hilang oleh terdakwa;

Bahwa Terdakwa membenarkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor: 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 dan terdakwa menyatakan memang itu Berita Acara Pemeriksaan Barang yang terdakwa buat bersama tim;

• Bahwa kepada Terdakwa diperlihatkan dari Alat Bukti , berupa Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Provinsi Sumatera Barat yang termuat dalam Laporan Hasil Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Barat Nomor : SR-866/PW03/5/2015 tanggal 20 April 2015, yang dibuat dan ditandatangani oleh Bambang Ari Setiono, dkk dari Tim BPKB Perwakilan Sumatera Barat sebagai berikut :

No	Uraian	Rp	Rp
1)	Pembayaran kepada CV Nassya:
	- Pembayaran Uang Muka 30%	402.044.400
	- Pembayaran 100%	938.103.600
	Jumlah Pembayaran kepada CV Nassya		1.340.148.000
	Dikurangi: PPN dan PPh pembayaran uang muka dan pembayaran 100%		(140.106.382)
	Jumlah yang diterima CV Nassya		1.200.041.618
2)	Dikurangi: Realisasi pembelian barang oleh CV Nassya berdasarkan faktur penjualan/invoice/surat pesanan		(829.973.436)
	Sub Jumlah		370.068.182
3)	Nilai kekurangan pengadaan 2 item barang yaitu:
	- 1 unit Obgyn Bed	4.470.000
	- 1 unit Meja Resusitasi Bayi	4.530.000
	Nilai kekurangan pengadaan 2 item barang		9.000.000
4)	Kerugian Keuangan Negara ( 2 + 3 )		379.068.182

Atas alat bukti tersebut Terdakwa tidak sependapat dan keberatan ;

Menimbang, bahwa selanjutnya Jaksa Penuntut umum telah mengajukan surat-surat bukti sebagai berikut :

1. DPA SKPD Pemerintah Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 Nomor : 1.02.1.02.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012;

2. Dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012;

3. Surat keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan panitia pemeriksa barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

4. Surat keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan pegawai negeri sipil menjadi pejabat pelaksana teknis kegiatan dilingkungan Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

5. Surat keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang susunan anggota unit layanan pengadaan barang/jasa di lingkungan pemerintah Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

6. Surat keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan PNS menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,Bendahara Pengeluaran,Pendahara Penerimaan dan Bendahara pengeluaran pembantu pada masing-masing SKPD Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

7. Surat keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012 tentang perubahan kedelapan atas lampiran keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tentang penunjukan PNS menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,Bendahara Pengeluaran,Pendahara Penerimaan dan Bendahara pengeluaran pembantu pada masing-masing SKPD Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

8. Rekening koran giro CV.NASSYA periode : 01 Juli 2012 s/d 31 Desember 2012;

9. Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 211.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VI-2012 tanggal 28 Juni 2012;

10. Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 250.a.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 03 Agustus 2012;

11. Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 250.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 30 Juli 2012;

12. Dokumen Surat penawaran PT.PITIBO MEDIKA FARMASI tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

13. Dokumen Surat penawaran CV.PRATAMA KENCANA JAYA tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

14. Dokumen Surat penawaran CV.PUTRA BUNGSU tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

15. Dokumen Surat penawaran CV.NASSYA tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

16. Berita acara pembukaan dokumen penawaran Nomor : 223.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 12 Juli 2012;

17. Berita acara evaluasi penawaran Nomor : 240.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 17 Juli 2012;

18. Berita acara Hasil pelelangan (BAHP) Nomor : 241.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 17 Juli 2012;

19. Berita acara pembukaan dokumen penawaran Nomor : 253.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 9 Agustus 2012;

20. Berita acara evaluasi penawaran Nomor : 254.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 13 Agustus 2012;

21. Berita acara Hasil pelelangan (BAHP) Nomor : 255.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 13 Agustus 2012;

22. SUMMARY REPORT Kode lelang : 3498016 tanggal 28 Juni 2012;

23. SUMMARY REPORT Kode lelang : 4176016 tanggal 31 Juli 2012;

24. SUMMARY REPORT Kode lelang : 4449016 tanggal 13 Agustus 2012;

25. Berita acara pemeriksaan barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 serta lampirannya;

26. SP2D Nomor : 3176 tanggal 21 September 2012 berikut dengan lampirannya;

27. SP2D Nomor : 3175 tanggal 21 September 2012 berikut dengan lampirannya;

28. SP2D Nomor : 5350 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan lampirannya;

29. SP2D Nomor : 5351 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan lampirannya;

30. HPS (Harga Perkiraaan Sendiri) pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas senilai Rp 1.499.914.000 tanggal 11 April 2012;

31. HPS (Harga Perkiraaan Sendiri) pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas senilai Rp 1.499.000.000 tanggal 27 Juli 2012;

32. Faktur-Faktur asli pembelian barang CV.NASSYA untuk pekerjaan alat-alat Kesehatan di Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

33. Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/096/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Pebruari 2012;

34. Surat permintaan harga dan Spesifikasi alkes Nomor : 440/182/Yankes/DK-PS/III/2012 tanggal 14 Maret 2012;

35. Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/607/Yankes/DK-PS/VIII/2012 tanggal 13 Agustus 2012;

36. Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/097/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Februari 2012;

37. Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Koto Baru Kab.Pesisir Selatan tanggal 15 Oktober 2014;

38. Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Lubuk Nyiur I Kab.Pesisir Selatan tanggal 15 Oktober 2014;

39. Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Ampang Tareh Lumpo (Karatau) Kab.Pesisir Selatan tanggal 14 Oktober 2014.

40. Dokumen penawaran harga Nomor : 199/SP/TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 dari PT.TESENA INOVINDO;

41. Dokumen penawaran harga Nomor : 01/IGM-Pdg/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 dari PT.INDOFARMA GLOBAL MEDIKA;

42. Dokumen penawaran harga Nomor : 055/SPH/PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 dari PT.POLY JAYA MEDIKA;

43. Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 dari PT.SANI TIARA PRIMA;

44. Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 dari PT.BLESINDO INDONESIA.

Menimbang, bahwa surat –surat bukti tersebut telah disita secara syah menurut hukum, sehingga bisa dipertimbangkan sebagai surat bukti;

Menimbang, bahwa berdasarkan alat bukti dan barang bukti yang diajukan diperoleh fakta-fakta hukum sebagai berikut

• Bahwa Terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST adalah selaku Ketua Pokja IV unit layanan penggadaan barang dan jasa pada dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 yang dirubah dengan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/145/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 21 Maret 2012 tentang Perubahan atas keputusan Bupati Pesiisr Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan juga selaku Ketua Panitia Penerima Barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan SK Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012;

• Bahwa yang bertindak selaku Pejabat Pelaksana Tehnis adalah Karnaini,SH MSI, sedangkan selaku Kuasa Pengguna Anggaran , merangkap PPK adalah ABDUlL KANI,SKM,MPH dalam kegiatan alat –alat kesehatan di Kabupaten Pesisir Selatan, tahun anggaran 2012;

• Bahwa kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Kabupaten Pesisir Selatan, bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Kesehatan TA. 2012 sebagaimana tertuang dalam DPA SKPD Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan TA. 2012 Nomor : 1.02.102.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012 dengan PAGU Anggaran sebesar Rp 1.500.000.000,- (satu milyar lima ratus juta rupiah);

• Bahwa sebagai acuan bagi Pemerintah Provinsi/Kabupaten/kota dalam pengelolaan dan penggunaan Dana Alokasi Khusus tersebut, Menteri Kesehatan RI menerbitkan Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (juknis) Pengunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan RI. Selanjutnya dalam Juknis tersebut ditetapkan standar peralatan dan logistik Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu peralatan dan logistik minimal yang harus ada di Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu sebanyak 76 item dan khusus di Provinsi Sumatera Barat istilah Pos Kesehatan Desa (poskesdes) diganti dengan istilah Pos Kesehatan Nagari (Poskeri);

• Bahwa untuk membuat Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan penetapan item-item barang apa saja yang dibutuhkan untuk 17 Poskeri yang sudah dibangun, terdakwa bersama-sama Karnaini meminta harga dan daftar Produk yang diageni oleh masing-masing distributor - Bahwa atas surat Terdakwa tersebut dijawab oleh masing-masing distributor sebagai berikut:

1. PT. TESENA INOVINDO sesuai surat penawaran Nomor : 199/SP/TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 yaitu:

• Hanging Baby Sacale type TSN 9806 HBS harga Rp. 1.550.000.-

• All steel type TSN 017 A harga Rp. 500.000.-

• Stainlees Steel Double type TSN 016 harga Rp. 2.500.000.-

1. PT. INDOFARMA GLOBAL sesuai surat penawaran Nomor : 01/IGM-PDG/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 yaitu :

• Bidan Kit Costumize type EMB 112-BK harga Rp. 40.302.500.

• Apron plastik type M 1203 Harga Rp. 70.000.-

• Baju pasien lengen pendek type M 1501-S harga Rp. 159.200.-

• Digithermo Digital type TERR 524021 harga Rp. 107.273.-

1. PT. POLY JAYA MEDIKA sesuai surat penawaran Nomor : 055/SPH/PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 yaitu :

• Stand Waskom type Poly-014 harga Rp. 2.800.000.-

• Meja resuscitasi P.C type Poly- 026 harga Rp. 5.800.000.-

• Obgyn Bed SS type Poly -031 harga Rp. 9.000.000.-

• Tiang infuse K.5 P.C type Poly -037 harga Rp. 500.000.-

• Medical Oxygen Theraphy type Poly-040 harga Rp. 2.500.000.-

• Lampu tindakan Hologen type Poly-041 Harga Rp. 2.000.000.-

1. PT. SANI TIARA PRIMA sesuai dengan surat penawaran Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 yaitu :

• Dressing Drum 150x150 mm type Mecadent harga Rp. 854.700.

• IV Canula 18 G type Terumo harga Rp. 58.000.-

• Bed Pan Round With Cover type Mecadent harga Rp. 975.000.

1. PT. BLESINDO INDONESIA sesuai surat penawaran Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 yaitu :

• Wight Baby Scale type Blesindo/Acs-20B YE harga Rp. 2.200.000.-

• Timbangan Dewasa + tinggi Badan type Blesindo/ZT-120 harga Rp. 1.400.000.;

• Bahwa pedoman terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST dan KARNAINI, SH, Msi dalam menetapkan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tersebut adalah harga dan daftar produk yang diageni oleh masing-masing distributor alat kesehatan tersebut yaitu PT. Tesana Inovindo,PT.Blesindo indonesia, PT.Murti indah sentosa, PT.Poly Jaya Medikal, PT.Sani Tiara Prima, PT.indofarma global yang diminta tersebut;

• Bahwa atas surat penawaran dari distributor tersebut saksi ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI bersama-sama dengan terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST dan KARNAINI, SH, Msi menyusun HPS dan menetapkan 15 item barang alat kesehatan tanggal 27 Juli 2012 dimana HP tersebut disetujui/diparaf oleh KARNAINI, SH. M.SI dan ditandatangani oleh ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI dengan total HPS sebesar Rp. 1.499.000.000. dan berdasarkan harga dan jenis alat-alat kesehatan yang ditawarkan distributor tersebut tanpa membandingkan harga masing-masing alat-alat kesehatan kepada masing-masing Distributor, yaitu Bidan kit Ekslusif, Weight Baby scale, Timbangan dewasa + Tinggi badan, Thermometer digital biasa untuk bayi, Obgyn bed, Medical oxygen therapy copelete set, Standar infuse, Standar Waskom 4 kaki, Meja Resusitasy bayi, Lampu tindakan halogen, IV Cateter No.18, Dressing drum 150x150 MM, Pispot bertangkai, Baju pasien lengan pendek, Apron plastic;

• Bahwa perbuatan Terdakwa bersama- sama saksi Abdul Kani, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kuasa Pengguna Anggaran serta dengan Pejabat Pembuat Komitmen yakni KARNAINI, SH yang menetapkan harga Perkiraan Sendiri (HPS) tanpa membandingkan harga pada masing-masing alat kesehatan pada masing-masing Distributor adalah perbuatan melawan hukum karena bertentangan dengan Pasal 66 ayat (7) dan (8) Peraturan Presiden Nomor 54 tahun 2010 tentang Pengadaan Barang dan Jasa Pemerintah, yang menyebutkan ;

• ““penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survey menjelang dilaksanakannya Pengadaan” HPS disusun dengan memperhitungkan keuntungan dan biaya overhead yang dianggap wajar sedangkan Susilowati yang menetapkan 6 (enam) jenis alat kesehatan yaitu Medical oxygen therapy copelete set, Meja Resusitasy bayi, Lampu tindakan halogen, Dressing drum 150x150 MM, Pispot bertangkai dan Baju pasien lengan pendek dalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) telah bertentangan dengan Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor : 2494/MENKES/PER/ XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (Juknis) Pengunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan RI karena ke 6 jenis alat kesehatan yang ditetapkan dalam Harga Perkiraan Sendiri (HPS) tersebut tidak termasuk dalam peralatan dan logistik minimal yang harus ada di Poskesdes.

• Bahwa pada bulan Juni s/d bulan Juli 2012 dilakukan pelelangan Pengadaan Alat-alat Kesehatan Kedokteran Untuk Puskesmas oleh SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan akan tetapi pelelangan tersebut dinyatakan gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis, saat itu di ikuti oleh 4 perusahaan , yakni PT Pitibo Medika Medika farmasi, CV Putra Bungsu, Cv Pratama Kencana Jaya dan CV Nasya;

• Bahwa seterus nya di bulan Juli s/d Agustus 2012 dilakukan pelelangan kedua akan tetapi pelelangan kembali gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis;

• Bahwa selanjutnya pada bulan Agustus 2012 dilakukan pelelangan yang ketiga yang diikuti oleh 25 Perusahaan dan perusahaan yang memasukan penawaran sebanyak 2 perusahaan yaitu CV. Graha Palupi dengan harga Penawaran Rp. 1.448.402.338.- dan CV. NASSYA dengan Penawaran Rp. 1.340.148.000.- sesuai surat penawaran Nomor : 44/Twr-NS/Dinkes.Pessel/VIII/2012 tanggal 28 Agustus 2012;

• Bahwa setelah dilakukan Evaluasi Administrasi, teknis, harga, evaluasi kualifikasi dan pembuktian kualifikasi terhadap 2 perusahaa tersebut, SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan menyatakan CV. NASSYA lulus ,padahal terdapat perbedaan antara surat penawaran CV nasya dengan surat dukungan distributor sebagai berikut; :

No	Nama Barang	Berdasarkan surat penawaran		Berdasarkan surat dukungan distributor		Ket
		Type/Jenis	Merek/Asal Negara	Type/Jenis	Merek/Asal Negara
1.	Termometer Digital untuk bayi	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/ France	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/China Lisence France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M15015	M-CLO/ Indonesia	M-1501-S	M-CLO/Indonesia	PT. Indofarma Global Medika
3.	Surfio Catheter	SR+OX/18 G	Terumo/ Jepang	SR+OX	Terumo/ Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly/O31B	Poly medical/ Indonesia	Poly-031 PC	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
5.	Oksigen Therapy Complete set (1m3)	Poly/1 m3	Poly medical/ Indonesia	Poly-040	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
6.	Meja resusistasi bayi	Poly/026 PC	Poly medical/ Indonesia	Poly-026	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal

• Bahwa perbuatan Terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan yang memenangkan CV. NASSYA adalah perbuatan yang tidak mengacu dengan isi Pasal 79 ayat (1) Peraturan Presiden Nomor : 54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang u dan jasa Pemerintah sebagaimana telah dirobah dengan Perpres Nomor : 70 Tahun 2012, karena terdapat 6 jenis alat kesehatan yang ditawarkan CV. NASSYA tidak sesuai dengan surat dukungan distributor yang dilampirkan dalam surat penawaran yaitu Thermometer digital biasa untuk bayi, Baju pasien lengan pendek Obgyn bed, Medical oxygen therapy copelete set, Meja Resusitasy bayi dan IV Cateter ;

• Bahwa selaku Pejabat Pengadaan tidak mengacu pada tata cara/criteria yang di tetapkan dalam Dokumen Pengadaan dan Peraturan Kepala LKPP Nomor : 12 Tahun 2011 tentang standar bidding dokumen (SBD) pengadaan barang dan jasa yaitu Dokumen Lelang Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Bab III butir C 15 tentang syarat dokumen penawaran dan butir F.28 tentang tata cara evaluasi penawaran dan yang menyatakan bahwa penilaian syarat teknis yang dilakukan terhadap antara lain :

1. Pernyataan dukungan dari sole agent yang namanya tercantum sebagai pendaftar;

2. Identitas ( jenis/tipe, merek dan Negara asal) alat yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas;

3. Apabila ada salah satu persyaratan teknis yang diminta tidak dipenuhi sesuai dokumen lelang maka dinyatakan gugur.

• Bahwa panitia pemeriksa barang tidak melampirkan lembaran tanda uji cek list barang dalam berita acara penyelesaian pekerjaan 100 persen;

• Bahwa setelah penandatanganan kontrak selanjutnya pada tanggal 21 September 2012, Terdakwa Vera Aldila ( berkas terpisah )selaku Direktris CV. NASSYA ;

1. Menenerima uang muka sebesar 30% dari Nilai kontrak sebesar Rp. 402.044.400.00.- sesuai SP2D Nomor : 03175/SP2D-LS/1.02.01/Sept/2012;

2. Tanggal 21 September 2012 sebesar Rp. 365.494.900,00.- dan SP2D Nomor: 03176/SP2D-LS/1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 sebesar Rp. 36.549.491,00;

• Bahwa selanjutnya CV. NASSYA membeli alat-alat kesehatan kepada PT. INDOFARMA GLOBAL, PT. POLY JAYA MEDIKA dan PT. BLESINDO INDONESIA tempat dimana ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI meminta daftar alat yang diageni dan harga serta dijadikan referensi oleh ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI dalam menyusun Harga Perkiraan Sendiri (HPS) bersama-sama dengan SUSILOWATI NAZARO,ST dan Terdakwa KARNAINI, SH, Msi dengan nilai keuntungan yang tidak wajar yaitu sekitar 29,15%.;

• Bahwa dalam pelaksanaan pekerjaan ternyata CV. Nassya membeli alat alat kesehatan tersebut dengan harga yang tidak sesuai dengan kontrak yaitu CV. Nassya membeli dengan harga murah dengan total harga pembelian Rp.829.973.436.- dan terdapat pula kekurangan 2 item barang, sehingga bertentangan dengan Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 21/KONTRAK/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012 yang telah disepakati antara sdr. ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI dengan Penyedia Jasa yaitu CV. NASSYA dalam angka 5 b nomor 4 yakni :

• Bahwa berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 tersebut dilakukan pembayaran 100% pada tanggal 26 Desember 2012 sebesar Rp. 938.103.600.00,- sesuai SP2D Nomor : 05350/SP2D-LS/1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 dan SP2D Nomor : 05351/SP2D-LS/1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 berdasarkan Surat Permintaan Pembayaran Langsung (SPP-LS) Nomor: 00241/SPP-LS/1.02.01/ Des/2012 tanggal 21 Desember 2012 sebesar Rp. 852.821.455,- dan Surat Permintaan Pembayaran Langsung (SPP-LS) Nomor: 00242/SPP-LS/1.02.01/ Des/2012 tanggal 21 Desember 2012 sebesar Rp. 85.282.145 yang buat oleh KARNAINI, SH. M.Si., sehingga uang yang telah diterima oleh VERA ALDILLA ROZA, SH selaku Direktris CV. NASSYA setelah dikurangi pajak adalah sebesar Rp.1.200.041.618,- sedangkan uang yang dikeluarkan oleh saksi VERA ALDILLA ROZA, SH untuk pengadaan alat-alat kesehatan berdasarkan faktur penjualan/Invoice/surat pesanan adalah Rp.829.973.436,- sehingga terdapat keuntungan yang tidak wajar yang diperoleh VERA ALDILLA ROZA, SH selaku Direktris CV. NASSYA sebesar Rp. 370.068.182,;

- Bahwa terdapat 2 item barang yang tidak diserahkan oleh saksi VERA ALDILLA ROZA, SH selaku Direktris CV. NASSYA yaitu 1 Unit Obgyn Bed dan 1 unit meja resusitas bayi dengan nilai Rp.9.000.000, namun telah dikirim oleh pihak Dinas kesehatan Pesisir Selatan kepada saksi Dr Reny Marina, sebanyak 2 item barang yang bernilai seharga Rpn 9000.000,00 ( Sembilan juta rupiah) sebagaimana yang dibuktikan lewat dokumentasi fhoto oleh Karnaini dan dibenarkan oleh saksi Dr reny Marina, selaku penerima;

• Bahwa ketika berakhirnya masa kontrak, pada tanggal 17 Desember 2012 dilakukan serah terima barang oleh Panitia Pemeriksa Barang tanpa membuat dokumen bahwa telah dilakukan pemeriksaan/pengujian barang oleh Panitia Pemeriksa Barang;

• Bahwa Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Barat Nomor : SR-866/PW03/5/2015 tanggal 20 April 2015, sebesar Rp. 379.068.182.- (tiga ratus tujuh puluh sembilan juta enam puluh delapan ribu seratus delapan puluh dua rupiah) ;

• Bahwa berdasarkan keterangan saksi Vera dan surat bukti :

1. bahwa pembelian barang adalah sebesar Rp. 912.970.729,00 setelah masuk PPN 10%;

2. bahwa, biaya pengangkutan barang Rp. 40.555.000,00, adinstrasi lelang Rp. 11.362.467,00, korespondensi transportasi dan akomodasi Rp. 59.500.000,00, pengkajian direksi dan karyawan Rp.94.500.000,00, sehingga total berjumlah Rp. 205.917.467,00 ;

3. Bahwa total penerimaan uang CV.Nassya di luar PPN (sesuai SP2D) sebesar Rp.1.200.041.618,18;

4. Bahwa sisa keuntungan saksi Vera Rp. 81.153.373,00;

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan apakah berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut diatas, Terdakwa dapat dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya;

Menimbang,bahwa Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut umum dengan dakwaan berbentuk subsideritas, maka Majelis Hakim terlebih dahulu mempertimbangkan dakwaan dakwaan Primair sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) Jo Pasal 18 ayat (1) huruf a, huruf b, ayat (2) dan ayat (3) Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 yang telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, yo Pasal 55 KUHP ayat (1) ke-1 KUHP yang mempunyai unsur-unsur sebagai berikut:

1. Setiap orang;

2. Secara melawan hukum;

3. Melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi;

4. Dapat merugikan keuangan Negara atau perekonomi Negara;

Menimbang, bahwa terhadap unsur-unsur tersebut Majelis Hakim mempertimbangkan sebagai berikut:

Ad.1 Unsur setiap orang ;

Menimbang, bahwa pengertian “setiap orang” dalam Tindak Pidana Korupsi diatur dalam pasal 1 butir 3 Undang-undang No. 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang No. 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi. Dalam Pasal tersebut dijelaskan bahwa yang dimaksud dengan “Setiap Orang” adalah orang perseorangan atau juga termasuk koorporasi ; Orang perseorangan berarti orang yang secara individu atau pada umumnya dirumuskan dengan kata “barang siapa”, sedangkan yang dimaksud dengan koorporasi adalah kumpulan orang dan atau kekayaan yang terorganisasi, baik merupakan badan hukum maupun bukan merupakan badan hukum. ;

Menimbang, bahwa apabila pengertian “setiap orang” sebagaimana yang dikemukakan diatas dihubungkan dengan ketentuan dalam pasal 2 ayat (1), maka Majelis berpendapat bahwa pengertian setiap orang sebagaimana diatur dalam Pasal 2 ayat (1) tersebut mengadung pengertian yang sifatnya umum yaitu bahwa pelaku Tindak Pidana Korupsi adalah seorang Pegawai Negeri dan juga termasuk seseorang yang bukan Pegawai Negeri, dengan kata lain bahwa rumusan unsur “setiap orang” sebagaimana yang dimaksud dalam Pasal 3 sama dengan rumusan unsur “setiap orang” sebagaimana yang dimaksuddalam Pasal 2 ayat (1), akan tetapi kedua rumusan pasal tersebut mengandung pengertian yang berbeda ;

Menimbang, bahwa adapun yang menjadi unsur pembeda pada Pasal 2 ayat (1) tersebut adalah terletak pada karateristik perbuatan diri terdakwa yang pada saat melakukan perbuatan tindak pidana tidak ditemui adanya kewenangan dan Jabatan, sedangkan dalam Pasal 3 pada saat para terdakwa melakukan perbuatan tindak pidana melekat prediket jabatan atau kedudukannya.

Menimbang, bahwa pengertian “setiap orang” dalam Pasal 2 ayat (1) dapat diartikan bahwa pelaku tindak pidana adalah orang perseorangan yang pada saat melakukan perbuatan tindak pidana “tidak ditemui adanya kewenangan”, sedangkan pengertian setiap orang dalam Pasal 3 bahwa pelaku tindak pidana adalah orang perseorangan yang saat melakukan perbuatan tindak pidana ada ditemui kewenangan dan melekat tugas pokok dan fungsinya pada jabatan yang diembannya.

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan kewenangan adalah hak dan kekuasaan yang dipunyai seseorang untuk melakukan sesuatu, hal ini cukup dinilai dari kenyataan yang terjadi atau dihubungkan dengan perilaku terdakwa sesuai dengan kewenangan yang dimilikinya karena jabatan atau kedudukannya (video : Putusan MA-RI tanggal 29 Juni 1989 No : 813 K/Pid/1972) ;

Menimbang, bahwa apabila dihubungkan dengan status personalitas pada diri terdakwa, Majelis akan mempertimbangkan apakah pada diri terdakwa dapat dikualifisir sebagai setiap orang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) atau setiap orang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, hal ini berkaitan erat dengan perbuatan Terdakwa saat melakukan tindak pidana.

Menimbang, bahwa dalam Putusan Mahkamah Agung No. 951 K/Pid /1982 tanggal 10 Agustus 1983 menyatakan bahwa unsur “setiap orang” ini akan bermakna apabila dikaitkan dengan pembuktian unsur-unsur tindak pidana lainnya. Sebagai konsekwensi dari pendapat ini adalah bahwa untuk membuktikan terpenuhinya unsur ini, cukup apabila orang yang didakwa dalam surat dakwaan identitasnya sama dengan seseorang yang dihadapkan di depan persidangan. Pembuktian unsur ini belum mencakup kepada unsur perbuatan karena perbuatan yang didakwakan akan terbukti apabila seluruh unsur delik atau perbuatan yang dilakukan terdakwa telah terpenuhi ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta hukum yang terungkap dipersidangan, bahwa Terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST adalah selaku Ketua Pokja IV unit layanan penggadaan barang dan jasa pada dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 yang dirubah dengan Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/145/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 21 Maret 2012 tentang Perubahan atas keputusan Bupati Pesiisr Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tentang Susunan Anggota unit Layanan Pengadaan barang/jasa dilingkungan Pemerintah Kabupaten Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 dan juga selaku Ketua Panitia Penerima Barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan SK Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012;

Menimbang,bahwa dengan ada nya jabatan yang disandang terdakwa Susilowati, memeiliki tugas dan wenang sebagai berikut;

• Bahwa tugas dan tanggung jawab terdakwa selaku ketua Panitia pengadaan tersebut adalah :

1. Menyusun rencana pemilih penyedia barang dan jasa;

2. Menetapkan dokumen pengadaan;

3. Menetapkan besaran nominal jaminan penawaran;

4. Mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang dan jasa di Website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serat meyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam portal pengadaan Nasional;

5. Menilai kualifikasi penyedia barang / jasa melalui prakualifikasi atau pascakualifikasi;

6. Melaksanakah Evaluasi Administrasi, Teknis,Harga dan kualifikasi terhadap harga yang masuk;

7. Menetapkan dan mengumumkan pemenang lelang;

8. Membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan kepada pimpinan lembaga;

9. Menjawab sanggahan;

10. Menetapkan penyedia barang/jasa;

11. Menyerahkan seluruh dokumen pemilihan penyedia barang/jasa pada PPK;

12. Menyimpan dokumen asli pemilihan penyedia barang/jasa.

Menimbang, bahwa selaku Ketua Penerimaan barang, berdasarkan SK Bupati Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012 bertugas ;

1. Melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan pengadaan barang/jasa sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam kontrak

2. Menerima hasil pengadaan barang/jasa setelah melalui pemeriksaan/pengujian

3. Membuat dan menandatangani berita acara serah terima hasil pekerjaan.

Menimbang, bahwa berdasarkan uraian tersebut diatas karena Terdakwa memiliki jabatan dan tugas pokok fungsi pekerjaan tertentu, yakni selaku Ketua Pokja dan Ketua Panitia Penerima Barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan berdasarkan Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012, maka Terdakwa memiliki kesempatan atau sarana yang ada padanya untuk melaksanakan apa yang menjadi tugas dan tanggung jawabnya, dengan kata lain tugas dan wewenang serta tanggung jawab seperti itu tidak akan dimiliki oleh “setiap orang” sebagai mana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut maka Majelis berpendapat cukup beralasan secara hukum kiranya pada diri Terdakwa terdapat sifat atau karakteristik khusus sebagai “orang perseorangan” yang karena jabatan atau kedudukannya sebagaimana termaktub dalam Pasal 3 Undang-undang No. 31 Tahun 1999 sebagai mana diubah dan ditambah dengan Undang-undang No. 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi ;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas bila dihubungkan dengan fakta-fakta hukum yang terungkap dipersidangan, maka Majelis berpendapat cukup beralasan hukum kiranya terhadap unsur setiap orang yang termaktub dalam Pasal 2 ayat (1) tidak meliputi atas diri Terdakwa ;

Menimbang, bahwa oleh karena unsur setiap orang yang termaktub dalam Pasal 2 ayat (1) tersebut tidak terbukti atas diri Terdakwa, maka terhadap unsur setiap orang yang terdapat dalam Pasal 2 ayat (1) dinyatakan tidak terbukti ;

Menimbang, bahwa dengan tidak terbuktinya unsur setiap orang yang termaktub dalam Pasal 2 ayat (1), maka selanjutnya Majelis tidak akan mempertimbangkan unsur-unsur selanjutnya, oleh sebab itu Terdakwa SOSILO NAZARO ST haruslah dinyatakan dibebaskan dari Dakwaan Primair dimaksud ;

Menimbang, bahwa oleh karena Dakwaan Primair telah dinyatakan tidak terbukti pada diri Terdakwa maka selanjutnya Majelis akan mempertimbangkan Dakwaan Subsidiair dimana perbuatan Terdakwa diancam dengan pidana sebagaimanadiatur dalam Pasal 3 Jo. Pasal 18 ayat (1) huruf ‘b’ Undang-undang No. 31 tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-undang No. 20 tahun 2001 Jo. Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHP yang unsur-unsurnya sebagai berikut ;

1. Unsur Setiap orang ;

2. Unsur Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;

3. Unsur Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan, atau sarana yang ada padanya karenajabatan atau kedudukan ;

4. Unsur Yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara ;

5. Dilakukan secara bersama-sama ;

Ad 1, Tentang unsur “ Setiap orang ;

Menimbang, bahwa dengan mengacu pada adanya sifat khusus pada diri Terdakwa yaitu dengan adanya Jabatan dan kedudukan sebagai mana dalam pertimbangan diatas, maka selanjutnya Majelis akan mempertimbangkan apakah pengertian unsur setiap orang telah terpenuhi pada diri Terdakwa.

Menimbang, bahwa menurut penafsiran autentik berdasarkan ketentuan Pasal 1 angka (3) Undang-undang No : 31 Tahun 1999 yang menyatakan bahwa yang dimaksud setiap orang adalah orang perseorangan atau juga termasuk korporasi, sedangkan yang dimaksud korporasi adalah kumpulan orang dan atau kekayaan yang terorganisasi baik yang merupakan badan hukum maupun bukan yang merupakan badan hukum.

Menimbang, bahwa pengertian setiap orang tidak boleh disamakan dengan pelaku karena pengertian setiap orang baru menjadi pelaku setelah terbukti bersalah melakukan tindak pidana atau setelah apa yang menjadi unsur inti tindak pidana telah terbukti semuanya. Pengertian setiap orang hanya mensyaratkan bahwa orang yang dihadapkan kedepan persidangan adalah orang atau subjek hukum yang identitasnya sebagai mana diuraikan oleh Penuntut Umum dalam surat dakwaannya ;

Menimbang, bahwa pada awal persidangan sebelum Penuntut Umum membacakan surat dakwaannya, Majelis telah memeriksa identitas diri Terdakwa SUSILOWATI NAZARO ST;

Menimbang, bahwa setelah ditanya Ketua Majelis atas identitas dari Terdakwa ternyata sama dengan identitas yang tertera didalam Surat Dakwaan Penuntut Umum yang diakui dan dibenarkan sendiri oleh Terdakwa;

Menimbang, bahwa selama dalam persidangan tidak terdapat suatu alasan yang khusus yang dapat menghapus perbuatan tindak pidana yang dilakukan oleh Terdakwa dan dapat menjawab semua pertanyaan-pertanyaan yang diajukan kepada nya , sehingga kepada Terdakwa dapat dimintai pertanggungjawab semua perbuatan yang dilakukannya;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas Majelis berpendapat bahwa unsur “setiap orang” telah terpenuhi, namun apakah Terdakwa dapat dipersalahkan telah melanggar Pasal 3, perlu pembuktian unsur-unsur berikut;

Ad. 2. tentang unsur “ Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;

Menimbang, bahwa dengan memperhatikan pertimbangan-pertimbangan tersebut diatas, jelas terlihat unsur ini baru dapat terpenuhi apabila perbuatan tersebut dilakukan dengan jalan menyalahgunakan kewenangan, dengan kata lain unsur ini baru dapat terbukti dan terpenuhi secara hukum apabila unsur berikutnya dari Dakwaan Subsidair ini terpenuhi, oleh karenanya harus terlebih dahulu dibuktikan unsur “Menyalahgunakan Kewenangan, Kesempatan atau Sarana yang ada padanya karena Jabatan atau Kedudukan”.

3. Unsur “Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan”.

Menimbang, bahwa pengertian Menyalahgunakan Kewenangan secara harfiah berarti perbuatan menyalahgunakan hak dan kekuasaan untuk bertindak atau menyalahgunakan kekuasaan untuk membuat keputusan ;

Menimbang, bahwa hal ini juga dapat ditafsirkan menggunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada pada seseorang karena jabatan atau kedudukannya secara salah dan bertentangan dengan hukum ;

Menimbang, bahwa Prof.DR. Indriyanto Seno Adji dalam makalahnya “Meyalahgunakan Kewenangan’’ sebagai Strafbaarhandeling yang disampaikan dalam diskusi terbatas di FH-UI tanggal 1 Oktober 2002, bahwa Mahkamah Agung RI telah melakukan penghalusan hukum (rechtsvervijning) pengertian yang luas dari pasal 1 ayat (1) UU No.3 Tahun 1971 dengan cara mengambil alih pengertian “menyalahgunakan kewenangan” yang ada pada pasal 52 ayat (2) huruf b Undang-undang Nomor 5 Tahun 1986 tentang Peradilan Tata Usaha Negara yaitu menyatakan bahwa menyalahgunakan kewenangan berarti telah menggunakan kewenangan tersebut untuk tujuan yang lain dari maksud ketika diberikannya wewenang itu, atau yang dikenal dengan ‘’Detournement de Pouvoir ‘’ ;

Menimbang, bahwa Prof.Dr. Indriyanto Seno Adji dalam makalahnya tersebut juga mengutip pendapat Prancis Jean Rivero dan Jean Waline mengenai pengertian penyalahgunaan kewenangan dalam hukum Administrasi dalam 3 (tiga) wujud yaitu sebagai berikut:

• Penyalahgunaan kewenangan untuk melakukan tindakan-tindakan yang bertentangan dengan kepentingan umum atau untuk menguntungkan kepentingan pribadi, kelompok dan atau golongan;

• Penyalahgunaan kewenangan dalam arti bahwa tindakan pejabat tersebut adalah benar ditujukan untuk kepentingan umum, tetapi menyimpang dari tujuan kewenangan tersebut diberikan oleh Undang-Undang atau Peraturan-Peraturan .Penyalahgunaan kewenangan dalam arti menyalahgunakan prosedur yang seharusnya dipergunakan untuk mencapai tujuan tertentu, tetapi telah menggunakan prosedur lain agar terlaksana;

Menimbang, bahwa pengertian penyalahgunaan kewenangan menurut kamus besar Bahasa Indonesia adalah perbuatan menyalahgunakan hak dan kekuasaan untuk bertindak atau menyalahgunakan kekuasaan untuk membuat keputusan (lihat Kamus BesarDepartemen Pendidikan dan Kebudayaan, Balai Pustaka, Jakarta Edisi ke-2, cetakan ke-9, Tahun 1997 halaman 1128) ;

Menimbang, bahwa dilain hal, Prof.Sudarto, SH dalam Hukum dan Hukum Pidana memberikan pernyataan tentang menyalahgunakan kewenangan yang berarti bahwa kewenangan dan sebagainya itu tidak digunakan sesuai dengan jalannya ketatalaksanaan yang semestinya ;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta dipersidangan yang diperoleh dariketerangan saksi-saksi, dan surat bukti, terdapat fakta dalam pertimbangan hukum sebagai berikut;

Menimbang, bahwa dalam diri Terdakwa SUSILO, ST, terdapat dua jabatan rangkap, yakni selaku ketua Pokja IV Unit Layanan Pengadaan barang dan Jasa serta selaku Ketua Panitia Barang dalam kegiatan pengadaan alat –alat di Kabupaten Pesisir selatan, tahun Anggaran 2012;

Menimbang, bahwa selaku Ketua Pokja IV unit layanan penggadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan, berdasarkan SK Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012,mempunyai tugas dan fungsi antara lain sebagai berikut :

1. Menyusun rencana pemilih penyedia barang dan jasa;

2. Menetapkan dokumen pengadaan;

3. Mentapakan besaran nominal jaminan penawaran;

4. Mengumumkan pelaksanaan pengadaan barang dan jasa di Website K/L/D/I masing-masing dan papan pengumuman resmi untuk masyarakat serta menyampaikan ke LPSE untuk diumumkan dalam portal pengadaan nasional;

5. Menilai kualifikasi penyedia barang/jasa melalui prakualifikasi atau pasca kualifikasi;

6. Melaksanakan evaluasi administrasi, teknis, harga dan kualifiaksi terhadap harga yang masuk;

7. Mentapkan dan mengumumkan pemenang lelang;

8. Membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan kepada pimpinan lembaga;

9. Menjawab sanggahan;

10. Menetapkan penyedia barang/jasa;

11. Menyerahkan seluruh dokumen pemilihan penyedia barang/jasa pada PPK;

12. Menyimpan dokumen asli pemilihan penyedia barang/jasa.

Menimbang, bahwa selaku Ketua Penerimaan barang, berdasarkan SK Bupati Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012 bertugas ;

1. Melakukan pemeriksaan hasil pekerjaan pengadaan barang/jasa sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam kontrak

2. Menerima hasil pengadaan barang/jasa setelah melalui pemeriksaan/pengujian

3. Membuat dan menandatangani berita acara serah terima hasil pekerjaan.

Menimbang, bahwa dengan adanya dua jabatan rangkap yang ada di diri Terdakwa Susilowati Nazaro ST,maka Terdakwa memiliki kewenangan yang cukup besar untuk melakukan sesuatu dalam kegiatan pengadaan alat kesehatan di kabupaten Pesisir selatan di tahun anggaran 2012;

Menimbang, jang jadi persolan hukum adalah apakah benar Terdakwa Susilowati Nazaro, ST telah menyalahi kewenangan sebagaimana yang dimaksud unsur diatas atau sebagaimana uraian-uraian diatas?, dalam hal ini majelis melihat fakta hukum sebagai berikut;

Menimbang, bahwa berdasarkan ketrangan Saksi H. SyaHRIZAL Antoni, SY MPH, saksi Nelfarida, Saksi Suhandri, Karnaini serta diakui Oleh Terdakwa Susilowati yang dikuatkan oleh surat bukti , bahwa di tahun 2012, ada kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas di Kabupaten Pesisir Selatan, bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Kesehatan Tahun Aanggaran 2012 sebagaimana tertuang dalam DPA SKPD Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan TA. 2012 Nomor : 1.02.102.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012 dengan PAGU Anggaran sebesar Rp 1.500.000.000,- (satu milyar lima ratus juta rupiah);

Menimbang, bahwa sebagai acuan bagi panitia pengadaan barang, termasuk Terdakwa adalah Kepres Nomor 54 tahun 2010 dan Peraturan Menteri Kesehatan RI. Nomor : 2494/MENKES/PER/XII/2011 tentang Petunjuk Teknis (juknis) Pengunaan Dana Alokasi Khusus bidang Kesehatan RI. Selanjutnya dalam Juknis tersebut ditetapkan standar peralatan dan logistik Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu peralatan dan logistik minimal yang harus ada di Pos Kesehatan Desa (Poskesdes) yaitu sebanyak 76 item dan khusus di Provinsi Sumatera Barat istilah Pos Kesehatan Desa (poskesdes) diganti dengan istilah Pos Kesehatan Nagari (Poskeri);

Menimbang, bahwa Peraturan Kepala LKPP Nomor : 12 Tahun 2011 tentang standar bidding dokumen (SBD) pengadaan barang dan jasa yaitu Dokumen Lelang Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Bab III butir C 15 tentang syarat dokumen penawaran dan butir F.28 tentang tata cara evaluasi penawaran dan yang menyatakan bahwa penilaian syarat teknis yang dilakukan terhadap antara lain :

1. Pernyataan dukungan dari sole agent yang namanya tercantum sebagai pendaftar;

2. Identitas ( jenis/tipe, merek dan Negara asal) alat yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas;

Menimbang, bahwa dalam rangka penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) dan penetapan item-item barang apa saja yang dibutuhkan untuk 17 Poskeri yang sudah dibangun, berdasarkan keretangan saksi Abdul Kani , Karnaini serta terdakwa Susilowati Nazaro, bersama-sama musyawarah untuk meminta harga dan daftar Produk yang diageni oleh masing-masing distributor alat kesehatan kepada PT. TESENA INOVINDO, PT. INDOFARMA GLOBAL, PT. POLY JAYA MEDIKA, PT. SANI TIARA PRIMA dan PT. BLESINDO INDONESIA dan atas surat yang dikirim Terdakwa Susilowati , dijawab oleh masing-masing distributor sebagai berikut:

1. PT. TESENA INOVINDO sesuai surat penawaran Nomor : 199/SP/TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 yaitu:

• Hanging Baby Sacale type TSN 9806 HBS harga Rp. 1.550.000.-

• All steel type TSN 017 A harga Rp. 500.000.-

• Stainlees Steel Double type TSN 016 harga Rp. 2.500.000.-

2. PT. INDOFARMA GLOBAL sesuai surat penawaran Nomor : 01/IGM-PDG/TRD/III/2ro012 tanggal 2 Maret 2012 yaitu :

• Bidan Kit Costumize type EMB 112-BK harga Rp. 40.302.500.

• Apron plastik type M 1203 Harga Rp. 70.000.-

• Baju pasien lengen pendek type M 1501-S harga Rp. 159.200.-

• Digithermo Digital type TERR 524021 harga Rp. 107.273.-

3. PT. POLY JAYA MEDIKA sesuai surat penawaran Nomor : 055/SPH/PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 yaitu :

• Stand Waskom type Poly-014 harga Rp. 2.800.000.-

• Meja resuscitasi P.C type Poly- 026 harga Rp. 5.800.000.-

• Obgyn Bed SS type Poly -031 harga Rp. 9.000.000.-

• Tiang infuse K.5 P.C type Poly -037 harga Rp. 500.000.-

• Medical Oxygen Theraphy type Poly-040 harga Rp. 2.500.000.-

• Lampu tindakan Hologen type Poly-041 Harga Rp. 2.000.000.-

4. PT. SANI TIARA PRIMA sesuai dengan surat penawaran Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 yaitu :

• Dressing Drum 150x150 mm type Mecadent harga Rp. 854.700.

• IV Canula 18 G type Terumo harga Rp. 58.000.-

• Bed Pan Round With Cover type Mecadent harga Rp. 975.000.-

5. PT. BLESINDO INDONESIA sesuai surat penawaran Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 yaitu :

• Wight Baby Scale type Blesindo/Acs-20B YE harga Rp. 2.200.000.-

• Timbangan Dewasa + tinggi Badan type Blesindo/ZT-120 harga Rp. 1.400.000.-

Menimbang, bahwa sesuai dengan keterangan saksi , Saksi Abdul Kani yang diakui oleh Terdakwa Susilowati , bahwa atas surat penawaran dari distributor tersebut, Karnaini bersama-sama dengan dengan Terdakwa SUSILOWATI NAZARO, STMsi menyusun Harga Perkiraan Sendiri dan menetapkan 15 item barang alat kesehatan tanggal 27 Juli 2012 dengan total HPS sebesar Rp. 1.499.000.000.-berdasarkan harga dan jenis alat-alat kesehatan yang ditawarkan distributor tersebut tanpa survey data pasar ;

Menimbang, bahwa seharus nya terdakwa Susilowati selaku ketua Pokja iv berpedoman pada Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010, tentang pengadaan barang dan jasa, Pasal 66 ayat (7) dan (8) yang inti nya menyebutkan ; “penyusunan HPS didasarkan pada data harga pasar setempat, yang diperoleh berdasarkan hasil survey menjelang dilaksanakannya Pengadaan;

Menimbang, bahwa selanjutnya dalam kepasitas Terdakwa Susilowati selaku ketua pengadaan dan Ketua Penerimaan barang, berdasarkan fakta persidangan terdapat fakta sebagai berikut;

• bahwa pada bulan Juni s/d bulan Juli 2012 dilakukan pelelangan Pengadaan Alat-alat Kesehatan Kedokteran Untuk Puskesmas oleh SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan akan tetapi pelelangan tersebut dinyatakan gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis, saat itu di ikuti oleh 4 perusahaan , yakni PT Pitibo Medika Medika farmasi, CV Putra Bungsu, Cv Pratama Kencana Jaya dan CV Nasya;

• Bahwa seterus nya di bulan Juli s/d Agustus 2012 dilakukan pelelangan kedua akan tetapi pelelangan kembali gagal karena tidak ada calon penyedia jasa yang memenuhi persyaratan teknis;

• Bahwa selanjutnya pada bulan Agustus 2012 dilakukan pelelangan yang ketiga yang diikuti oleh 25 Perusahaan dan perusahaan yang memasukan penawaran sebanyak 2 perusahaan yaitu CV. Graha Palupi dengan harga Penawaran Rp. 1.448.402.338.- dan CV. NASSYA dengan Penawaran Rp. 1.340.148.000.- sesuai surat penawaran Nomor : 44/Twr-NS/Dinkes.Pessel/VIII/2012 tanggal 28 Agustus 2012;

• Bahwa setelah dilakukan Evaluasi Administrasi, teknis, harga, evaluasi kualifikasi dan pembuktian kualifikasi terhadap 2 perusahaan tersebut, SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan menyatakan CV. NASSYA lulus ,padahal terdapat perbedaan antara surat penawaran CV nasya dengan surat dukungan distributor sebagai berikut; :

No	Nama Barang	Berdasarkan surat penawaran		Berdasarkan surat dukungan distributor		Ket
		Type/Jenis	Merek/Asal Negara	Type/Jenis	Merek/Asal Negara
1.	Termometer Digital untuk bayi	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/ France	10s Ultrafast Thermometer	Terraillon/China Lisence France	PT. Indofarma Global Medika
2.	Baju Pasien	M15015	M-CLO/ Indonesia	M-1501-S	M-CLO/Indonesia	PT. Indofarma Global Medika
3.	Surfio Catheter	SR+OX/18 G	Terumo/ Jepang	SR+OX	Terumo/Jepang	PT. Mensa Binasukses
4.	Obgyn Bed	Poly/O31B	Poly medical/ Indonesia	Poly-031 PC	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
5.	Oksigen Therapy Complete set (1m3)	Poly/1 m3	Poly medical/ Indonesia	Poly-040	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal
6.	Meja resusistasi bayi	Poly/026 PC	Poly medical/ Indonesia	Poly-026	Poly medical/ Indonesia	PT. Poly Jaya Medikal

Menimbang, Bahwa seharusnya Terdakwa SUSILOWATI NAZARO, ST selaku Ketua Pokja IV unit layanan pengadaan barang dan jasa pada Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan tidak memenangkan CV. NASSYA, karena terdapat 6 jenis alat kesehatan yang ditawarkan CV. NASSYA tidak sesuai dengan surat dukungan distributor yang dilampirkan dalam surat penawaran yaitu Thermometer digital biasa untuk bayi, Baju pasien lengan pendek Obgyn bed, Medical oxygen therapy copelete set, Meja Resusitasy bayi dan IV Cateter ;

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi-saksi; Alvina Roza,Ade gusman Indra , Winny Resmana selaku panitia Pemeriksa barang, baru menyadari kalau barang-barang yang mereka terima, ternyata dalam surat penawaran dansurat dukungan berbeda :

Menimbang, bahwa nama barang, volume, satuan dan merk barang yang saksi periksa dan diterima sesuai disyaratkan dalam dalam dokumen kontrak adalah sebagai berikut :

No	Nama Barang	Vol	BERDASARKAN KONTRAK		Ket
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/Indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia
6.	A	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

• Bahwa Pemeriksaan Fisik barang tanggal 15 Oktober 2014 yang dilakukan BPKP Perwakilan Sumbar

No	Nama Barang	Vol	Berdasarkan Kontrak		Berdasarkan Pemeriksaan
			Jenis/Tipe	Merk/Negara asal	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia	√	√
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC	√	Tidak ada
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC	Bless Med	Tidak ada
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon /France	√	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia	Tidak ada	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia	Poly - 040	√
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia	√	√
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia	√	√
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia	√	√
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia	√	√
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan	Habis pakai	Habis pakai
12.	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand	√	Magnate/ Tidak ada
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate /Thailand	√	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia	Tidak ada	√
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia	Tidak ada	√

Menimbang,bahwa seharusnya Terdakwa selaku Pejabat Pengadaan haruslah mengacu dengan isi Pasal 79 ayat (1) Peraturan Presiden Nomor : 54 Tahun 2010 tentang pengadaan barang u dan jasa Pemerintah sebagaimana telah dirobah dengan Perpres Nomor : 70 Tahun 2012;

Menimbang, bahwa selaku Pejabat Pengadaan seharusnya juga mempedomani Peraturan Kepala LKPP Nomor : 12 Tahun 2011 tentang standar bidding dokumen (SBD) pengadaan barang dan jasa yaitu Dokumen Lelang Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Bab III butir C 15 tentang syarat dokumen penawaran dan butir F.28 tentang tata cara evaluasi penawaran dan yang menyatakan bahwa penilaian syarat teknis yang dilakukan terhadap antara lain :

1. Pernyataan dukungan dari sole agent yang namanya tercantum sebagai pendaftar;

2. Identitas ( jenis/tipe, merek dan Negara asal) alat yang ditawarkan tercantum denganlengkap dan jelas;

3. Apabila ada salah satu persyaratan teknis yang diminta tidak dipenuhi sesuai dokumen lelang maka dinyatakan gugur.

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi Alvina roza, saksi Ade Gusman Indra, saksi winy resmana, serta diakui oleh terdakwa , dalam berita acara penerimaan barang, tidak ada melampirkan tanda cek barang /cek list bahwa barang telah disesuaikan dengan isi kontrak , dihubungkan dengan keterangan ahli Agung satria Putra, bahwa tanda uji lembaran jerja penerimaan barang tidak diharuskan, kalau barang hanya satu macam, namun dalam kasus ini terdapat lebih dari dua macam barang, sehingga diharuskan ada lembaran bukti cek list barang;

Menimbang, bahwa seharusnya Terdakwa selaku ketua Pemeriksa barang membuat laporan hasil pengadaan barang yang berbeda tersebut kemudian menginformasikan kepada PPTK ( Pejabat Pelaksana Teknik Kegiatan) dan PPK (Pejabat Pembuat Komitmen ) meminta saksi Vera Aldila Roza, mengirim barang sesuai dengan isi perjanjian kontrak, namun hal itu tidak dilakukan Terdakwa;

Menimbang,bahwa dari uraian-uraian diatas, maka majelis berkeyakinan bahwa perbuatan terdakwa Susilowati Nazaro ST telah memenuhi Unsur “Menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan”.

Unsur ke dua “ Dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi ;

Menimbang, bahwa unsur dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi mengandung makna alternatif, kata “atau” dalam unsur ini artinya mempunyai kapasitas yang sama didalam pemenuhan unsur tersebut, dimana dengan telah terpenuhinya salah satu dari unsur tersebut berarti telah memenuhi juga unsur keduanya ;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain dalam Hukum Pidana disebut “Bijkomed Oogmerk” yaitu maksud selanjutnya tidak perlu telah tercapai pada waktu pelaku tindak pidana selesai melakukan tindak pidana tersebut (PAF. Lamintang, Dasar-dasar Hukum Pidana, Penerbit Sinar Baru, Bandung 1981, hal. 196) ;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan tujuan adalah suatu kehendak yang ada dalam pikiran atau alam bathin dari si Pelaku yang ditujukan untuk memperoleh suatu keuntungan bagi dirinya sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, memperoleh suatu keuntungan atau menguntungkan artinya memperoleh atau menambah kekayaan dari yang sudah ada. (Adami Chazawi, Hukum Pidana Materil dan Formil Korupsi di Indonesia, Penerbit Bayu Media Publishing. Malang 2005, hal. 54) ;

Menimbang, bahwa dilain hal menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi sama artinya dengan “mendapatkan” untuk diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi (Vide- R. Wiyono, hal. 38) ;

Menimbang, bahwa Bahwa pengertian unsur dengan maksud mengutungkan diri sendiri, orang lain atau suatu koorporasi adalah sudah cukup dinilai dari kenyataan yang terjadi dihubungkan dengan perilaku terdakwa sesuai dengan kewenangan yang dimilikinya karena jabatannya atau kedudukannya (Vide-Putusan Mahkamah Agung RI Reg.No.813.K/Pid/1987 tanggal 29 Juni 1989) ;

Menimbang, bahwa walaupun suatu keuntungan itu diperoleh oleh seseorang akan tetapi jika cara memperoleh keuntungan tersebut dilakukan dengan cara yang sifatnya menyalahgunakan kewenangan, dengan sendirinyakeuntungan tersebut harus dipandang sebagai keuntungan yang sifatnya menyalahgunakan kewenangan. (PAF Lamintang,SH ”Delik-delik Khusus, Kejahatan terhadap Harta Kekayaan, Cetakan Ke-I 1989, Penerbit Sinar Baru, Bandung) ;

Menimbang, bahwa dari fakta persidangan terdapat fakta hukum sebagai berikut;

Menimbang, bahwa sesuai dengan keterangan saksi Abdul Kani , saksi Vera Aldila, diakui oleh terdakwa Susilowati yang diakui , bahwa surat kontrak tanggal 10 September 2012 dilakukan penandatanganan kontrak Pengadaan Alat-alat Kesehatan antara ABDUL KANI, SKM, MPH Pgl KANI selaku Kuasa Penguna Anggaran (KPA) dengan Direktris CV. NASSYA senilai Rp. 1.340.148.000.- dengan masa waktu selama 100 (seratus) hari terhitung mulai tanggal 10 September 2012 s/d 18 Desember 2012 sebagaimana tertuang dalam Surat Perjanjian Pekerjaan (Kontrak) Nomor : 21/KONTRAK/DAK/DK-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012, dengan alat kesehatan sebagai berikut :

No	Nama Barang	Jumlah	Jenis/Tipe	Merk/Negara asal
1.	Bidan Kit ekslusif	17	Backpack	Trimed/indonesia
2.	Wight baby scale	17	Blesindo/ Acs-20B YE	Channelmed/RRC
3.	Timbangan dewasa + tinggi badan	17	Blesindo/ ZT-120	Channelmed/RRC
4.	Thermometer digital bisa untuk bayi	17	10s ultrafast/ thermometer	Terrailon /France
5.	Obgyn Bed	25	Poly/031B	Poly medical /Indonesia
6.	Medical oxygen therapy compelete set (1M3)/ trolley oksigen 1M3	17	Poly/1 m3	Poly medical /Indonesia
7.	Standar infus	17	Poly/037	Poly medical /Indonesia
8.	Standar Waskom 4 kaki	17	Poly/014 double	Poly medical /Indonesia
9.	Meja resusitasi bayi	22	Poly/026 PC	Poly medical /Indonesia
10.	Lampu tindakan halogen	17	Poly/041 HG	Poly medical /Indonesia
11.	IV cateter No.18 G	85	SR+OX/ 18 G	Terumo /Japan
12.	Dressing Drum	17	0621/ 150 mm	Magnate /Thailand
13.	Pispot Bertangkai	17	0106/ Bedpan	Magnate /Thailand
14.	Baju Pasien lengan pendek	19	M15015	M-Clo/indonesia
15.	Apron plastik	17	M 1203	M-Clo/Indonesia

Menimbang, bahwa sesuai dengan keteragan Saks Vera Aldila, Saksi dikuatkan oleh Keterangan surat bukti ,bahwa ternyata saksi Vera aldila telah melakukan pembelian barang ke pada Distributor tempat saksi Susilowati mengirim surat permintaan harga Perkiraan sendiri;

Menimbang, bahwa berdasarkan Saksi Abdul Kani, Saksi Nelfaridawati , dikuatkan oleh surat Buktin SP2D ,serta diakui oleh Saksi Vera Aldila selaku Direktris Cv Nasya , berdasarkan dokumen pencairan dana yang ditanda tangani oleh saksi Abdul Kani , Saksi Vera Aldila ( berkas terpisah ) selaku Direktris CV. NASSYA telah menerima uang sebagai berikut ( saksi Vera mengakui bukti-bukti berikut :

1. SP2D Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Pendamping untuk pembayaran uang muka sebesar 30 % dari nilai Kontrak yaitu Rp 36.549.491,- (tiga puluh enam juta limaratus empat puluh sembilan ribu empat ratus sembilan puluh satu rupiah).

2. SP2D Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Rp 365.494.909,- (tiga ratus enam puluh lima juta empat ratus sembilam puluh empat ribu sembila ratus sembilan rupiah).

3. SP2D Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II Rp 852.821.455 (delapan ratus lima puluh dua juta delapan ratus dua puluh satu ribu empat ratus lima puluh lima rupiah).

4. SP2D Nomor : 5351/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II SP2D sebesar Rp 85.282.145 (delapan puluh lima juta dua ratus delapan puluh dua ribu seratus empat puluh lima rupiah).

5. Total keseluruhannya adalah Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan termasuk didalamnya PPh 22 dan PPN 10% ;

Menimbang, Bahwa dari Surat hasil Audit yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumatera barat, tanggal 20 April 2015, pembayaran yang diterima oleh CV. Nassya dengan Direkturnya Saksi VERA ALDHILA ROZA yaitu pembayaran uang muka Rp.402.044.400.-, kemudian penerimaan 100 % yaitu Rp. 938.103.600.00,- berjumlah Rp.1.340.148.000,- selanjutnya dikurangi PPH dan PPN Rp.140.041.618.- menjadi Rp.1.200.041.618.-;

Menimbang, bahwa dari hasil audit juga diketahui bahwa ternyata harga pembelian barang sesungguhnya yaitu Rp.829.973.436,-,sehingga terdapat kelebihan pembayaran Rp. 370.068.182 kepada Saksi Vera Aldila selaku Direktris CV. Nassya;

Menimbang , bahwa di waktu BPKP melakukan investigasi dan cek barang alat kesehatan di lapangan , ternyata ada 2 item barang yang tidak ditemukan (obgyn bed dan meja resusitasi bayi) seharga seharga Rp.9.000.000.- (Sembilan juta rupiah );

Menimbang, bahwa Perhitungan Kerugian Keuangan Negara dari Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Perwakilan Propinsi Sumatera Barat Nomor : SR-866/PW03/5/2015 tanggal 20 April 2015, sebesar Rp. 379.068.182.;

Menimbang, bahwa Saksi Vera Aldila Roza dan Penasehat hukum menyatakan, bahwa CV Nasya hanya mendapat keuntungan sebesar Rp 81.153.371 (delapan puluh satu juta, seratus lima puluh tiga ribu, tiga ratus tujuh puluh satu rupiah ) ;

Menimbang, bahwa berdasarkan surat-surat bukti, Penasehat Hukum vera Aldila menyatakan, biaya-biaya yang telah dikeluarkan sebagai biaya operasioanal adalah sebesar Rp. 205.917.467,00 ( dua ratus lima juta, Sembilan ratus tujuh belas juta,empat ratus enam puluh tujuh ribu rupiah ), yang terdiri dari :

• Biaya angkut barang Rp. 40.555.000,00

• Adminstrasi lelang Rp. 11.362.467,00

• Korespondensi,transportasi,akomodasi Rp 59.500.000,00

• Penggajian direksi dan karyawan Rp 94.500.000,00;

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis berpendapat sebagai berikut;

Menimbang, bahwa bila diperhatikan isi Pasal 66 , Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010, hanya menetapkan keuntungan untuk jasa konstruksi;

Menimbang, bahwa menutut Ahli dari penuntut Umum, yaitu Agung Satria Putra, keuntungan yang melebihi 15 % jelas CV Nasya ( terdakwa Vera Aldila, selaku direktris, berkas terpisah )akan menguntungkan rekanan;

Menimbang, bahwa berdasarkan kerangan ahli dari Penasehat Hukum yaitu Ahli Atas Yuda Kandita ,bahwa keuntungan bagi pengadaan barang dan jasa di luar Jasa Konstruksi tidak ada batas nya;

Menimbang, berpijak dari uraian diatas, maka majelis mengambil jalan tengah, bahwa keuntungan yang wajar bagi pengusaha atau Cv Nasya , diambil dari uang bersih yang di terima oleh saksi Vera Aldila Roza, setelah di kurangi pajak, yaitu 7,5 % x Rp 1.200.041,618,00 ( JUMLAH PENERIMAAN BERSIH ) , berjumlaH Rp 90.003.121,35 ,00 ( sembilanpuluh juta tiga ribu,seratus dua puluh satu koma tiga puluh lima rupiah),

Menimbang, bahwa sesuai aturan, yang juga di dukung oleh pendapat ahli,bahwa HPS, terlebih dahulu mengelurakan biaya operasional , keuntungan serta biaya pembelian barang, begitupun se orang pengusaha sebelum menetapkan harga penjualan, akan menghitung keuntungan, berdasarkan berapa harga pembelian, biaya operasional, serta keuntungan;

Menimbang, bahwa harga pembeliah barang seperti yang dinyatakan Saksi Vera dan bukti invoice pembelian , adalah sebesar Rp 912.970.729,00, sedangkan biaya operasional sebesar Rp 205.917.467,00 ;

Menimbang, bahwa dalam rangka distribusi alat-alat kesehatan tentu nya dibutuhkan personil dan transportasi sehingga barang/ alat-alat kesehatan sampai ke pengguna ( pos kesehatan nagari di Pesisir selatan);

Menimbang, bahwa biaya operasinl transportasi angkuatan barang dari Padang ke Painan, Penasehat hukum menyatakan sebesar Rp 850..000,00 (delapan ratus lima puluh ribu rupiah ), menurut Majelis yang layak untuk Padang – Painan menurut Majelis adalah Rp 600.000,00 ( untuk transportasi dan komsumsi ) , sehingga 10 kali , berjumlah Rp 6000.000,00 ( enam juta rupiah );

Menimbang, bahwa untuk gaji Saksi Vera Aldila selaku Direktris dan honor staf CV Nasya ,dimasukkan dari sisa pembelian barang, menurut Majelis adalah tidak tepat dihitung dari sisa kelebihan pembelian barang ini, karena sudah mendapat keuntungan dari 7,5 % diatas, apalagi CV Nasya didirikan tidak khusus untuk pengadaan barang berupa alat kesehatan Pesisir selatan;

Menimbang, berdasarkan keterangan saksi Dr.Reny marina dan didukung oleh bukti dokumen foto yang diserahkan Terdakwa Karnaini di ruang persidangan , ternyata kedua barang tersebut telah dikembalikan kepada saksi dr Reny Marina, hal mana di dukung oleh Berita acara tanggal 4 januari 2013, sampai sekarang telah di pakai oleh Puskemas Nagari yang di pimpin oleh saksi Dr Reny Marina, sehingga kerugian sebesar Rp 9000.000,00 ( Sembilan juta ) harus lah di tolak;

Menimbang, bahwa Majelis berpendapat, bahwa untuk wajar, adalah dengan memperhatikan hal-hal berikut;

1. Pembelian barang, sesuai bukti invoice sebagaimana yang dinyatakan dalam pembelaan Penasehat Hukum adalah Rp 912.970.729,00,(Sembilan ratus dua belas juta,Sembilan ratus tujuh puluh ribu, tujuh ratus dua puluh Sembilan rupiah );

2. Keuntungan yang wajar 7.5 % dari penerimaan bersih di luar pajak , yaitu sebesar Rp 90.003.121,35 ( Sembilan puluh juta, tiga ribu ,seratus dua puluh satu rupiah )

3. Biaya operasional yang layak adalah sebagai berikut ;

1. Biaya transportasi ke Jakarta 2 kali =2x Rp 7.000.000,00 = Rp 14. 000.000.00 ( empat belas juta rupiah ) , tidak Rp 12.000.000,00 sebagaimana yang dinyatakan Penasehat Hukum ( bukti kwitansi);

2. Biaya transportasi Padang Painan Rp 600.000,00 ( untuk transportasi dan komsumsi, serta BBM ) , sehingga 10 kali , berjumlah Rp 6000.000,00 ( enam juta rupiah );

3. Biaya untuk pengurusan surat dukungan ke distributor, sesuai kwitansi adalah Rp 150.000,00, sehingga untuk 4 distributor berjumlah 4x Rp 150.000,00 = Rp 600.000.00 ( enam ratus ribu rupiah );

4. Biaya untuk foto copy dan penjilitan dokumen Rp. 2.500.000,00

5. Biaya pembuatan pameran lelang termasuk kosumsi sebesar Rp.5.000.000,00;( lima juta rupiah)

6. Premi asuransi total Rp. 2.862.212,00 ( dua juta delapan ratus enam puluh dua ribu, dua ratus dua belas rupiah );

Total Biaya Operasional menurut Majelis adalah Rp.38.500.000,00 (tiga puluh delapan juta lima ratus ribu rupiah);

Sehingga bila dijumlahkan poin A+B+C berjumlah Rp.1041.473.900,00 ( satu milyar 41 juta,empat ratus tujuh puluh tiga ribu, Sembilan ratus rupiah );

Menimbang, bahwa dengan demikian, saksi Vera Aldila Roza menurut Majelis berdasarkan uraian diatas, mendapat kelebihan keuntungan yang tidak wajar sebesar Rp 158.167.818,00, ( seratus lima puluh delapan juta ,seratus enam puluh tujuh ribu, delapam ratus delapan belas rupiah ) yang berasal dari Rp 1.200.041,618,00 , DIKURANGI DENGAN Rp 1041.473.900,00 ( satu milyar 41 juta,empat ratus tujuh puluh tiga ribu, Sembilan ratus rupiah );

Menimbang, bahwa berdasarkan uraian-uraian diatas, maka majelis berpendapat, bahwa unsur menguntungkan yang terdapat dalam Pasal 3, sebagaimana dakwaan Subsidair telah terbukti .

Ad. 4. Unsur “Yang dapat merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara”.

Menimbang, bahwa unsur ini bisa bersifat alternatif dan bisa bersifat kumulatif, dimana apabila salah satu atau keduanya terbukti maka dianggap telah memenuhi pembuktian unsur ini;

Menimbang, bahwa dari rumusan elemen ini diketahui bahwa Tindak Pidana Korupsi adalah delik formil, artinya tidak perlu sudah terjadi, akan tetapi apabila perbuatan itu dapat/mungkin merugikan keuangan Negara atau perekonomian Negara maka perbuatan pidana sudah selesai dan sempurna. (Vide-Darwan Prinst, hal. 13) ;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan Keuangan Negara berdasarkan Penjelasan atas Undang Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi adalah seluruh kekayaan Negara dalam bentuk apapun yang dipisahkan atau yang tidak dipisahkan termasuk didalamnya segala bagian kekayaan Negara dan segala hak dan kewajiban yang timbul karena :

• Berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban pejabat lembaga negara baik di tingkat pusat maupun di daerah ;

• Berada dalam penguasaan, pengurusan dan pertanggung jawaban Badan Usaha Milik Negara / Badan Usaha Milik Daerah, Yayasan, Badan Hukum dan Perusahaan Modal Negara atau Perusahaan yang menyertakan modal pihak ke tiga berdasarkan perjanjian dengan Negara ;

Menimbang, bahwa dilain hal, yang dimaksud dengan Perekonomian Negara adalahKehidupan perekonomian yang disusun sebagai usaha bersama berdasarkan asas kekeluargaan ataupun usaha masyarakat secara mandiri yang didasarkan pada kebijakan Pemerintah baik di tingkat pusat maupun di daerah seseuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku yang bertujuan memberikan manfaat, kemakmuran dan kesejahteraan kepada seluruh rakyat ;

Menimbang, bahwa dari pengertian-pengertian kerugian keuangan negara tersebut diatas dihubungkan dengan seluruh fakta-fakta yang terungkap dalam pemeriksaan di persidangan maka pada saat Terdakwa menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan dalam pengadaan alat-alat kesehatan di Kabupaten pesisir Selatan ; ;

Menimbang, bahwa terhadap unsur Dapat Merugikan Keuangan Negara atau Perekonomian Negara, dalam hal ini jumlah kerugian negara akibat perbuatan Terdakwa tersebut, tidak perlu pasti jumlahnya, sudah cukup adanya kecenderungan timbulnya kerugian negara ;

Menimbang, bahwa sesuai dengan keterangan saksi Abdul kani, saksi susilawati, juga terdakwa ,bersesuaian dengan dokumen Tahun anggaran 2012 di Kabupaten pesisir selatan, Bahwa kegiatan Pengadaan Alat-alat Kedokteran untuk Puskesmas Tahun Anggaran 2012 di Kabupaten Pesisir Selatan, bersumber dari Dana Alokasi Khusus (DAK) Bidang Kesehatan TA. 2012 sebagaimana tertuang dalam DPA SKPD Dinas Kesehatan Kabupaten Pesisir Selatan TA. 2012 Nomor : 1.02.102.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012 dengan PAGU Anggaran sebesar Rp 1.500.000.000,- (satu milyar lima ratus juta rupiah).

Menimbang, bahwa berdasarkan Saksi Abdul Kani, Saksi Nelfaridawati, dikuatkan oleh surat Buktin SP2D, serta diakui oleh Saksi Vera Aldila selaku Direktris Cv Nasya, berdasarkan dokumen pencairan dana yang ditanda tangani oleh saksi Abdul Kani, Saksi Vera Aldila ( berkas terpisah ) selaku Direktris CV. NASSYA telah menerima uang sebagai berikut;

Menimbang, bahwa berdasarkan surat bukti yang diakui saksi Vera Aldila Roza :

• SP2D Nomor : 3176/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Pendamping untuk pembayaran uang muka sebesar 30 % dari nilai Kontrak yaitu Rp 36.549.491,- (tiga puluh enam juta limaratus empat puluh sembilan ribu empat ratus sembilan puluh satu rupiah);

• SP2D Nomor : 3175/SP2D/-LS1.02.01/Sept/2012 tanggal 21 September 2012 serta kelengkapannya tahap I Rp 365.494.909,- (tiga ratus enam puluh lima juta empat ratus sembilam puluh empat ribu sembila ratus sembilan rupiah).

• SP2D Nomor : 5350/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II Rp 852.821.455 (delapan ratus lima puluh dua juta delapan ratus dua puluh satu ribu empat ratus lima puluh lima rupiah).

• SP2D Nomor : 5351/SP2D/-LS1.02.01/Des/2012 tanggal 26 Desember 2012 serta kelengkapannya Tahap II SP2D sebesar Rp 85.282.145 (delapan puluh lima juta dua ratus delapan puluh dua ribu seratus empat puluh lima rupiah).

Total keseluruhannya adalah Rp 1.340.148.000,- (satu milyar tiga ratus empat puluh juta seratus empat puluh delapan ribu rupiah) dan termasuk didalamnya PPh 22 dan PPN 10% ;

Menimbang, Bahwa dari Surat hasil Audit yang dilakukan oleh BPKP Perwakilan Sumatera barat, tanggal 20 April 2015, pembayaran yang diterima oleh CV. Nassya dengan Direkturnya Saksi VERA ALDHILA ROZA yaitu pembayaran uang muka Rp.402.044.400.-, kemudian penerimaan 100 % yaitu Rp. 938.103.600.00,- berjumlah Rp.1.340.148.000,- selanjutnya dikurangi PPH dan PPN Rp.140.041.618.- menjadi Rp.1.200.041.618.-;

Menimbang, bahwa dari sisa kelebihan harga antara nilai dalam kontrak dengan barang yang harga sesungguhnya setelah dikurangi keuntungan rekanan dan biaya operasional yang dikeluarkan oleh Saksi Vera berdasarkan uraian unsur menguntungkan diatas adalah Rp.158.567.718,00 ( seratus lima puluh delapan juta lima ratus enam puluh tujuh tujuh ratus delapan belas rupiah);

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi Nelvidawati, sakis Abdul Kani, saksi Susilowati, serta saksi Kharnaini, bahwa Terdakwa Vera telah menerima uang pengadaan alat kesehatan yang bersumber dari Dana Alokasi Khusus bidang kesehatan Tahun Anggaran 2012 sebagai mana tertuang dalam DPA SKPD Dinas Kesehatan Kabuoaten Pesisir Selatan nomor 1.02.102.01.25.06.52 dengan PAGU Anggaran Rp. 1.500.000.000,00 ( satu miliar lima rarus juta rupiuah);

Menimbang, bahwa dana yang ditransfer / di dapat oleh saksi Vera Aldila menurut aturan adalah untuk pengadaan alat kesehatan di Pos- Pos Kesehatan Nagari di Kabupaten Pesisir selatan, namun sebagian ternyata dinikmati oleh saksi Vera Aldila Roza, sehingga program alat kesehatan tidak mencapai sasaran yang diharapkan ;

Menimbang, bahwa dari uraian-uraian diatas, terbukti bahwa unsur kerugian Negara telah terbukti secara syah dan meyakinkan;

5. Unsur yang melakukan, menyuruh lakukan, atau yang turut serta melakukan.

Menimbang, bahwa pengertian dilakukan secara bersama sama ini dalam hukum pidana disebut dengan “penyertaan” (deelneming). Dalam Kitab Undang Undang Hukum Pidana Indonesia sebagaimana diatur dapal pasal 55 (1) ke 1 Kitab Undang Undang Hukum Pidana dimana dikenal beberapa pelaku dalam penyertaan , yaitu :

1. Orang yang melakukan (pleger);

2. Orang yang menyuruh lakukan (doen pleger);

3. Orang yang turut serta melakukan (medepleger);

Menimbang,bahwa unsur pasal ini adalah unsur yang bersifat alternatif oleh karena itu cukup dibuktikan salah satu sub unsur sesuai dengan kapasitas perbuatan yang dilakukan oleh Pelaku ;

Menimbang bahwa yang dimaksud dengan orang yang melakukan adalah pelaku yang melakukan sendiri perbuatannya. Sedangkan orang yang menyuruh melakukan adalah dimana pelaku tidak melakukan sendiri perbuatannya akan tetapi menyuruh orang lain , dalam hal ini orang disuruh itu tidak dapat dipertanggung jawabkan karena jiwanya terganggu. Sedangkan turut serta melakukan , perbuatan tersebut dilakukan oleh beberapa orang dan setiap orang dapat dipertanggung jawabkan (vide PAF Lamintang dan C.Djisman Samosir, SH dalam buku : Hukum Pidana Indonesia, hal 56, serta Putusan Mahkamah Agung Republik Indonesia, tertanggal : 28 Juni 1990, dalam perkara Nomer : 525K/Pid/1990,-);

Menimbang, bahwa dalam fakta persidangan terungkap bahwa Terdakwa Karnaini bersama Saksi Susilowati telah menetapkan harga Perkiraan sendiri berdasarkan surat penawaran dari distributor, tanpa melakukan surve harga pasar ;

Menimbang.bahwayang bertindak selaku ketua panitia penerimaan barang adalah Terdakwa Susilowati;

Menimbang, bahwa Terdakwa Susilowati tidak melampirkan hasil ceklis uji barang, namun hanya percaya pada anggota tim pemeriksa barang yang membuat berita acara penerimaan barang 100% seolah-olah barang yang diterima telah sesuai dengan kontrak, padahal ahli Yuda Kandita menyatakan bahwa bila sesuatu barang yang tidak sesuai dengan jenisnya harus membuatkan berita acara penerimaan serta membuat klarifikasi pada penyedia barang dan jas sehingga barang diterima;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta persidangan , pencairan dana seratus persen terjadi akibat permohonan dana yang diajukan oleh Saksi Vera Aldila selaku Direktris Cv Nasya serta ada nya surat lampiran berita acara penyeleaian barang seratus persen yang merupakan tanggung jawab Terdakwa Susilowati selaku Ketua Penerima barang

Menimbang, bahwa dari uraian diatas, terlihat unsur Pasal 55 ayat ke (1) telah terbukti secara syah dan meyakinkan ;

Menimbang, bahwa atas perbuatan saksi Abdul Kani, selaku Kuasa Pengguna Anggaran merangkap PPK ( Panitia Pejabat Komitmen ) telah divonis oleh Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Padang, dalam Perkara Nomor 5/Pid SUS/TPK/2016, yang inti nya Terdakwa Abdul Kani telah terbukti telah melanggar Pasal 3 Undang-Undang nomor 31 tahun 1999 yo Undang-Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yo Pasal 55 ayat ke ( 1) KUHP ,sehingga dijatuhi pidana selama 1 ( satu ) tahun, 6 ( enam) bulan penjara, ditambah dengan denda Rp 50.000.000,00 ( lima puluh juta rupiah );

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis akan mempertimbangkan dakwaan Penuntut Umum dalam Pasal 18 Undang-undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 yang rumusannya berbunyi :

(1) Selain pidana tambahan sebagaimana dimaksud dalam Kitab Undang-undang Hukum Pidana, sebagai pidana tambahan adalah :

1. perampasan barang bergerak yang berwujud atau yang tidak berwujud atau barang tidak bergerak yang digunakan untuk atau yang diperoleh dari tindak pidana korupsi, termasuk perusahaan milik terpidana di mana tindak pidana korupsi dilakukan, begitu pula harga dari barang yang menggantikan barang-barang tersebut ;

2. pembayaran uang pengganti yang jumlahnya sebanyak-banyaknya sama dengan harta benda yang diperoleh dari tindak pidana korupsi;

Menimbang, bahwa fakta persidangan baik saksi-saksi atau pun surat –surat bukti ( bukti transfer / penerimaan uang tidak ada) , tidak ada Terdakwa Susilawati mendapat aliran dana hasil uang pengadaan alat-alat kesehatan tahun Anggaran 2012, kecuali honor selaku Panitia;

Menimbang, bahwa berdasarkan uraian-uraian diatas, maka pada Terdakwa tidak dibebankan uang pengganti, karena tidak terbukti secara syah dan meyakinkan melanggar Pasal 18 Undang-Undang nomor 20 tahun 20001 tentang perobahan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;

Menimbang, bahwa dengan demikian pada terdakwa Susilawati hanya terbukti melanggar dakwaan subsidair, Pasal 3 Undang-Undang nomor 20 tahun 20001 tentang perobahan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi yo Pasal 55 ayat ke - (1) KUHP;

Menimbang, bahwa dengan telah terbuktinya secara sah dan meyakinkan Terdakwa bersalah melakukan tindak pidana dalam dakwaan subsidair diatas, maka jelas bahwa Majelis tidak sependapat dengan pembelaan/Pledoi dari Terdakwa sehingga nota pembelaan (pledooi) yang diajukan oleh Terdakwa dan Penasihat Hukum nya tersebut di atas adalah tidak beralasan secara hukum dan haruslah dikesampingkan ;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa terbukti bersalah maka Terdakwa haruslah dijatuhi pidana yang setimpal dengan kesalahanannya dan sesuai dengan rasa keadilan;

Menimbang, bahwa selama pemeriksaan persidangan Terdakwa sehat jasmani dan rohani, maka perbuatan tersebut dapat dipertanggungjawabkan kepada para terdakwa;

Menimbang, bahwa Pasal 3 jo pasal 18 ayat ( 1 ) huruf b Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001dalam hal pemidanaan mengandung komulasi dua hukuman pokok, dimana kepada Terdakwa disamping dijatuhi pidana penjara juga dapat dijatuhi pidana denda dengan ketentuan apabila pidana denda tersebut tidak dibayar oleh Terdakwa dapat diganti dengan pidana kurungan;

Menimbang, bahwa karena terhadap Terdakwa , dilakukan penahanan, maka tetap dilakukan penahanan ,sesuai dengan ketentuan hukum acara Pidana lamanya Terdakwa ditahan dikurangkan seluruhnya dari pada yang dijatuhkan ;

Menimbang, bahwa terhadap Terdakwa telah dilakukan penahanan maka sesuai dengan penetapan tetap menjalani Tahanan ;

Menimbang, bahwa terhadap barang bukti yang diperlihatkan dipersidangan akan diputus sebagaimana termuat dalam amar putusan;

Menimbang berdasarkan ketentuan pasal 22 ayat 1 KUHAP dikarenakan Terdakwa terbukti bersalah dan dijatuhi pidana, maka Terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara yang besarnya akan ditentukan dalam amar putusan ;

Menimbang sebelum Majelis Hakim memberikan putusan terhadap Terdakwa, maka akan dipertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan hal-hal yang meringankan pada diri terdakwa ;

Hal-hal yang memberatkan :

• Perbuatan Terdakwa tidak mendukung program pemerintah dalam pemberantasan tindak pidana korupsi;

Hal-hal yang meringankan :

• Terdakwa belum pernah dihukum ;

• Terdakwa berlaku sopan di persidangan;

Memperhatikan,ketentuan Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah dirubah dan ditambah menjadi Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan Atas Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Pasal 55 ayat (1) ke-1 KUHPserta peraturan–peraturan lain yang bersangkutan ;

M E N G A D I L I :

1. Menyatakan Terdakwa Susilowati Nazaro, ST tersebut diatastidak terbukti secara sah dan menyakinkan bersalah melakukan tindak pidana sebagaimana dalam dakwaan Primair ;

2. Membebaskan Terdakwa oleh karena itu dari dakwaan Primair tersebut ;

3. Menyatakan Terdakwa Susilowati Nazaro, ST, tersebut diatasterbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan Tindak Pidana Korupsi Secara Bersama-sama sebagaimana dakwaan Subsidair ;

4. Menjatuhkan pidana terhadapTerdakwa Susilowati Nazaro, ST dengan pidana penjara selama 1(satu)tahun dan 6(enam) bulan dan denda sebesar Rp.50.000.000,- (lima puluh juta rupiah), dan apabila Terdakwa tidak membayar denda tersebut maka diganti dengan pidana kurungan selama 1 bulan ;

5. Menetapkan masa Penangkapan dan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

6. Menetapkan Terdakwa tetap berada dalam tahanan;

7. Menetapkan barang bukti berupa :

1. Foto Copy DPA SKPD Pemerintah Kab.Pesisir Selatan Tahun Anggaran 2012 Nomor : 1.02.1.02.01.25.06.52 tanggal 12 Januari 2012;

2. Foto Copy Dokumen Kontrak Nomor : 21/Kontrak/dak/dk-PS/IX/2012 tanggal 10 September 2012;

3. Foto Copy Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/22/SK/DK-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan panitia pemeriksa barang dilingkungan Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

4. Foto Copy Surat Keputusan Kepala Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan Nomor : 440/078/SK/Dinkes-PS/I-2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan pegawai negeri sipil menjadi pejabat pelaksana teknis kegiatan dilingkungan Dinas Kesehatan Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

5. Foto Copy Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 020/17/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang susunan anggota unit layanan pengadaan barang/jasa di lingkungan pemerintah Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

6. Foto Copy Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 27 Januari 2012 tentang penunjukan PNS menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,Bendahara Pengeluaran,Pendahara Penerimaan dan Bendahara pengeluaran pembantu pada masing-masing SKPD Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

7. Foto Copy Surat Keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/319/Kpts/BPT-PS/2012 tanggal 23 Agustus 2012 tentang perubahan kedelapan atas lampiran keputusan Bupati Pesisir Selatan Nomor : 900/1/Kpts/BPT-PS/2012 tentang penunjukan PNS menjadi Pengguna Anggaran, Kuasa Pengguna Anggaran,Bendahara Pengeluaran,Pendahara Penerimaan dan Bendahara pengeluaran pembantu pada masing-masing SKPD Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

8. Foto Copy Rekening koran giro CV.NASSYA periode : 01 Juli 2012 s/d 31 Desember 2012;

9. FotoCopy Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 211.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VI-2012 tanggal 28 Juni 2012;

10. Foto Copy Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 250.a.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 03 Agustus 2012;

11. Foto Copy Dokumen lelang pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas Nomor : 250.BGR/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 30 Juli 2012;

12. Foto Copy Dokumen Surat penawaran PT.PITIBO MEDIKA FARMASI tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

13. Foto Copy Dokumen Surat penawaran CV.PRATAMA KENCANA JAYA tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

14. Foton Copy Dokumen Surat penawaran CV.PUTRA BUNGSU tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

15. Foto Copy Dokumen Surat penawaran CV.NASSYA tanggal 12 Juli 2012 untuk pekerjaan alat-alat kedokteran untuk Puskesmas di Dinas Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

16. Foto Copy Berita acara pembukaan dokumen penawaran Nomor : 223.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 12 Juli 2012;

17. Foto Copy Berita acara evaluasi penawaran Nomor : 240.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 17 Juli 2012;

18. Foto Copy Berita acara Hasil pelelangan (BAHP) Nomor : 241.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VII-2012 tanggal 17 Juli 2012;

19. Foto Copy Berita acara pembukaan dokumen penawaran Nomor : 253.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 9 Agustus 2012;

20. Foto Copy Berita acara evaluasi penawaran Nomor : 254.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 13 Agustus 2012;

21. Foto Copy Berita acara Hasil pelelangan (BAHP) Nomor : 255.BRG/POKJA IV/ULP-PS/VIII-2012 tanggal 13 Agustus 2012;

22. Foto Copy SUMMARY REPORT Kode lelang : 3498016 tanggal 28 Juni 2012;

23. Foto Copy SUMMARY REPORT Kode lelang : 4176016 tanggal 31 Juli 2012;

24. Foto Copy SUMMARY REPORT Kode lelang : 4449016 tanggal 13 Agustus 2012;

25. Foto Copy Berita acara pemeriksaan barang Nomor : 440/1149/DAK-BAPB/DK-PS/XII/2012 tanggal 17 Desember 2012 serta lampirannya;

26. Foto Copy SP2D Nomor : 3176 tanggal 21 September 2012 berikut dengan lampirannya;

27. Foto Copy SP2D Nomor : 3175 tanggal 21 September 2012 berikut dengan lampirannya;

28. Foto Copy SP2D Nomor : 5350 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan lampirannya;

29. Foto Copy SP2D Nomor : 5351 tanggal 26 Desember 2012 berikut dengan lampirannya;

30. Foton Copy HPS (Harga Perkiraaan Sendiri) pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas senilai Rp 1.499.914.000 tanggal 11 April 2012;

31. Foto Copy HPS (Harga Perkiraaan Sendiri) pekerjaan pengadaan alat-alat kedokteran untuk puskesmas senilai Rp 1.499.000.000 tanggal 27 Juli 2012;

32. Foto Copy Faktur-Faktur asli pembelian barang CV.NASSYA untuk pekerjaan alat-alat Kesehatan di Kab.Pesisir Selatan T.A 2012;

33. Foto Copy Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/096/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Pebruari 2012;

34. Foto Copy Surat permintaan harga dan Spesifikasi alkes Nomor : 440/182/Yankes/DK-PS/III/2012 tanggal 14 Maret 2012;

35. Foto Copy Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/607/Yankes/DK-PS/VIII/2012 tanggal 13 Agustus 2012;

36. Foto Copy Surat permintaan daftar produk yang diageni Nomor : 440/097/Yankes/DK-PS/II/2012 tanggal 20 Februari 2012;

37. Foto Copy Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Koto Baru Kab.Pesisir Selatan tanggal 15 Oktober 2014;

38. Foto Copy Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Lubuk Nyiur I Kab.Pesisir Selatan tanggal 15 Oktober 2014;

39. Foto Copy Berita Acara Pemeriksaan Fisik barang di Poskesri Ampang Tareh Lumpo (Karatau) Kab.Pesisir Selatan tanggal 14 Oktober 2014.

40. Foto Copy Dokumen penawaran harga Nomor : 199/SP/TSN/VII/2012 tanggal 26 Juli 2012 dari PT.TESENA INOVINDO;

41. Foto Copy Dokumen penawaran harga Nomor : 01/IGM-Pdg/TRD/III/2012 tanggal 2 Maret 2012 dari PT.INDOFARMA GLOBAL MEDIKA;

42. Foto Copy Dokumen penawaran harga Nomor : 055/SPH/PJM/II/2012 tanggal 23 Februari 2012 dari PT.POLY JAYA MEDIKA;

43. Foto Copy Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 28 Maret 2012 dari PT.SANI TIARA PRIMA;

44. Foto Copy Dokumen penawaran harga Nomor : 098/STP/TR/Q/III/2012 tanggal 13 Agustus 2012 dari PT.BLESINDO INDONESIA.

Dipergunakan dalam perkara AN Terdakwa Karnaini SH.Msi.

8. Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sebesar Rp. 5.000,00 (lima ribu rupiah);

Demikianlah diputuskan dalam sidang permusyawarah Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kelas 1-A Padang, pada hari Kamis tanggal 29 Desember 2016 oleh Yose Ana Roslinda, S.H., M.H, selaku Hakim Ketua, Mahyudin, S.H., M.H, dan Zaleka H.G, S.H., M.H ( Hakim Ad Hock Tipikor ) masing-masing sebagai Hakim Anggota, yang diucapkan dalam siding terbuka untuk umum pada hari Jum’at tanggal 30 Desember 2016, oleh Hakim Ketua dengan di dampingi para Hakim Anggota tersebut dibantu oleh Idrizal, S.H. Panitera Pengganti Pada Pengadilan Negeri Klas I A Padang, serta dihadiri oleh Yuharmen Yakub, S.H, Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Pesisir Selatan dan Terdakwa didampingi Penasihat Hukumnya ;

Hakim – Hakim Anggota Hakim Ketua Majelis

Mahyudin, S.H., M.H. Yose Ana Roslinda, S.H., M.H.

Zaleka H.G, S.H., M.H.

Panitera Pengganti

Idrizal , SH .