18/PID.SUS-TPK/2018/PT KPG

PUTUSAN

Nomor 18/PID.SUS-TPK/2018/PTKPG

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Kupang yang mengadili Perkara Tindak Pidana Korupsi pada Tingkat Banding telah menjatuhkan putusan sebagai berikut di bawah ini dalam perkara Terdakwa:

Nama Lengkap : HERMAN RUA GORO

Tempat Lahir : Wanokeedu

Umur/ Tanggal Lahir : 49 Tahun/ 31 Agustus 1969

Jenis Kelamin : Laki-laki;

Kewarganegaraan : Indonesia;

Tempat Tinggal : Weetanaya, Desa Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat;

Agama : Kristen;

Pekerjaan : Petani /Kepala Desa Tema Tana;

Pendidikan : Sekolah Dasar;

Terdakwa di tahan dengan jenis penahanan Rutan, oleh:

1. Penyidik sejak tanggal 14 Pebruari 2018 sampai dengan tanggal 5 Maret 2018;

2. Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 06 Maret 2018 sampai dengan tanggal 14 April 2018;

3. Perpanjangan Ketua Pengadilan (Tahap I) sejak tanggal 15 April 2018 sampai dengan tanggal 14 Mei 2018;

4. Perpanjangan Ketua Pengadilan (Tahap II) sejak tanggal 15 Mei 2018 sampai dengan tanggal 14 Juni 2018;

5. Penuntut Umum sejak tanggal 7 Juni 2018 sampai dengan tanggal 26 Juni 2018;

6. Majelis Hakim Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Kupang sejak tanggal 27 Juni 2018 sampai dengan tanggal 26 Juli 2018;

7. Perpanjangan Ketua Pengadilan Tipikor pada Pengadilan Negeri Kupang sejak tanggal 27 Juli 2018 sampai dengan tanggal 24 September 2018;

8. Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada pengadilan Tinggi Kupang Pasal 27 ayat (1) KUHAP sejak tanggal 20 September 2018 sampai dengan tanggal 19 Oktober 2018;

9. Perpanjangan Penahanan oleh Wakil Ketua Pengadilan Tipikor pada pengadilan Tinggi Kupang Pasal 27 ayat (2) KUHAP sejak tanggal 20 Oktober 2018 sampai dengan tanggal 18 Desember 2018;

Dalam persidangan di Pengadilan Tingkat Pertama, Terdakwa HERMAN RUA GORO didampingi oleh Penasihat Hukum LUIS BALUN, S.H., MARTINUS LAU, S.H., dan Meryeta Soruh S.H. Advokat/ Penasehat Hukum dari Pos Bantuan Hukum Pengadilan Negeri Kupang Kelas IA, berdasarkan Penetapan Majelis Hakim No. 27/PEN.PH/Pid.Sus-TPK/2018/ PN.Kpg;

Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Kupang tersebut;

Telah membaca berkas perkara dan surat-surat yang bersangkutan serta turunan resmi Putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2018/PN Kpg., tanggal 14 September 2018;

Menimbang, bahwa Terdakwa telah didakwa di persidangan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang, dengan Surat Dakwaan Penuntut Umum No. Reg. Perkara: PDS-02/P.3.20/Fd.2/06/2018, tertanggal 22 Juni 2018 yang selengkapnya sebagai berikut:

PRIMAIR

Bahwa ia terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Sumba Barat dengan Nomor: KEP/ HK/ 731/ 2010, tentang Pengangkatan HERMAN RUA GORO sebagai Kepala Desa Terpilih Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Masa Jabatan tahun 2010 sampai dengan tahun 2016 tanggal 29 Desember 2010, dalam kurun waktu, pada hari Jumat tanggal 1 Januari tahun 2016 sampai dengan hari Sabtu tanggal 31 Desember 2016, atau setidak-tidaknya pada waktu tertentu antara bulan Januari 2016 sampai dengan bulan Desember 2016 atau setidak-tidaknya pada waktu tertentu pada tahun 2016, bertempat di Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang, yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan ketentuan Pasal 35 ayat (2) Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi, “secara melawan hukum melakukan perbuatan memperkaya diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara”, dimana akibat perbuatan terdakwa tersebut mengakibatkan kerugian negara sebesar Rp. 188.839.659,00 (seratus delapan puluh delapan juta delapan ratus tiga puluh sembilan ribu enam ratus lima puluh sembilan rupiah), sebagaimana Laporan Investigasi tentang Perhitungan Kerugian Negara/ Daerah atas Penggunaan Dana Desa (DD) Tahap I Tahun Anggaran 2016 Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat”. Perbuatan mana dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut:

• Bahwa berdasarkan Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor: 1 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pembagian dan Penetapan Rincian Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016 tanggal 4 Januari 2016 pada bagian lampirannya sebagaimana diubah dengan Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor: 3 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor: 1 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pembagian dan Penetapan Rincian Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016 tanggal 7 Maret 2017 dalam lampirannya, Desa Tema Tana Kecamatan Loli Kabupaten Sumba Barat adalah salah satu desa penerima Dana Desa Tahun Anggaran 2016 dengan total penerimaan Rp. 627.582.000,00 (Enam ratus dua puluh tujuh juta lima ratus delapan puluh dua ribu rupiah);

• Bahwa dana desa adalah dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diperuntukkan bagi desa yang ditransfer melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten / kota dan digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat.

• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Bupati Sumba Barat dengan Nomor: KEP/HK/731/2010 tanggal 1 Desember 2010, tentang Pengangkatan HERMAN RUA GORO sebagai Kepala Desa Terpilih Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Masa Jabatan tahun 2010 sampai dengan tahun 2016, dimana berdasarkan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa pada Pasal 26 ayat (1) mengatur tentang tugas Kepala Desa yaitu menyelenggarakan pemerintah desa, melaksanakan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa dan pemberdayaan masyarakat desa. Dan Pasal 26 ayat (2) mengatur tentang kewenangan seorang Kepala Desa, antara lain:

1. Memimpin penyelenggaraan Pemerintah Desa;

2. Mengangkat dan memberhentikan perangkat Desa;

3. Memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan aset desa;

4. Menetapkan Peraturan Desa;

5. Menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa;

6. Membina kehidupan masyarakat desa;

7. Membina ketentraman dan ketertiban masyarakat desa;

8. Membina dan meningkatkan perekonomian desa, serta mengintegrasikan agar mencapai perekonomian skala produktif untuk sebesar-besarnya kemakmuran masyarakat desa;

9. Mengembangkan sumber pendapatan desa;

10. Mengusulkan dan menerima pelimpahan sebagian kekayaan negara guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa;

11. Mengembangka kehidupan sosial budaya masyarakat desa;

12. Memanfaatkan teknologi tepat guna;

13. Mengkoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif;

14. Mewakili desa didalam dan diluar pengadilan atau menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

15. Melaksanakan wewenang lain yang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan;

• Bahwa dalam pelaksanaannya, terdakwa selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat telah melaksanakan tugas dan tanggung jawab antara lain:

1. Menjalankan program desa;

2. Penanggungjawab keuangan dalam desa;

3. Mengayomi aparat dan masyarakat dibawah asuhan kepala desa;

Dan hak-hak terdakwa selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana yang telah diterima, antara lain:

1. Mendapat gaji sebesar Rp 2.000.000,00/ bulan;

2. Mendapat honor pengelola keuangan desa sebesar Rp 350.000,00/ bulan;

3. Perjalanan dinas ke kecamatan sebesar Rp 100.000,- dan 150.000 ke kabupaten setiap bulan;

• Bahwa berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa pada Desa Tema Tana Tahun Anggaran 2016 dengan rincian sebagai berikut:

1. Pendapatan Desa : Rp.800.182.000,00;

• Bantuan Kabupaten (TPAD) : Rp. 72.600.000,00;

• ADD : Rp.100.000.000,00;

• DD : Rp.627.582.000,00;

2. Belanja Desa

1. Bidang penyelenggaraan Pemerintah Desa : Rp.170.150.000,00;

ADD : Rp.100.000.000,00;

DD : Rp. 70.150.000,00;

2. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa : Rp.482.556.000,00;

ADD : Rp -;

DD : Rp. 482.556.000,00;

3. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan : Rp. 21.377.500,00;

ADD : Rp -;

DD : Rp. 21.377.500,00;

4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat : Rp. 53.498.500,00;

ADD : Rp -;

DD : Rp. 53.498.500,00;

5. Bidang Tak Terduga : Rp -;

ADD : -

DD : -

• Bahwa anggaran dana desa yang diterima oleh Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat untuk periode Januari 2016 s/d Desember 2016 masuk di Rekening Bank Daerah NTT, Cabang Waikabubak dengan Nomor Rekening 009.01.05.001013-4 atas nama ADD Desa Tema Tana, Desa Tema Tana, Kec. Loli Waikabubak;

• Bahwa mekanisme dan tahap Penyaluran dana desa diatur berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 49/ PMK.07/ 2016 tentang Tata Cara Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan, Pemantauan dan Evaluasi Dana Desa, tanggal 29 Maret Tahun 2016 pada Bagian Kelima tentang Penyaluran Dana Desa dari RKUD ke RKD:

Pasal 18;

1. Penyaluran dana desa dari RKUD ke RKD dilaksankan oleh Bupati/ Walikota;

2. Penyaluran dana desa tahap I dilakukan setelah buapti/ walikota menerima:

1. Peraturan desa mengenai APBDesa dan;

2. Laporan realisasi penggunaan Dana Desa tahun Anggaran sebelumnya dari kepala Desa;

Pasal 19;

1. Penyaluran dana desa tahap II dilakukan setelah bupati/ walikota menerima laporan realisasi penggunaan dana desa tahap I dari kepala desa;

2. Laporan realisasi penggunaan dana desa tahap I sebagaimana dimaksud pada ayat (1), menunjukkan paling kurang dana desa tahap I telah digunakan sebesar 50% (lima puluh persen);

• Bahwa pada tanggal 02 Agustus 2016, Dana Desa (DD) Tahap I (60%), yaitu sebesar Rp 436.549.200,00 (empat ratus tiga puluh enam juta lima ratus empat puluh sembilan ribu dua ratus rupiah) masuk di rekening Desa Tema Tana, selanjutnya terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat melakukan pencairan Dana Desa (DD) Tahap I (60%), dengan perincian sebagai berikut:

• Pada tanggal 03 Agustus 2016, Kepala Desa Tema Tana melakukan pencairan dana sebesar Rp 300.000.000,00 (tiga ratus juta rupiah);

• Pada tanggal 28 September 2018, Kepala Desa Tama Tana mencairkan dana sebesar Rp 136.549.200,00 (seratus tiga puluh enam juta lima ratus empat puluh sembilan ribu dua ratus rupiah);

• Bahwa terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat telah menggunakan anggaran Dana Desa (DD) Tahap I (60%) untuk:

1. Bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
1	Seng Gel BJLS 0,20	700	Lembar	54.000,00	37.800.000,00
2	Seng plat 0,20	70	m’	18.000,00	1.260.000,00
3	Semen	140	Zak	87.500,00	12.250.000,00
4	Pasir kali	21	m3	350.000,00	7.350.000,00
5	Paku 7 cm	35	Kg	23.000,00	805.000,00
6	Paku 10 cm	35	Kg	23.000,00	805.000,00
7	Paku 12 cm	35	Kg	23.000,00	805.000,00
8	Paku 15 cm	35	Kg	23.000,00	805.000,00
9	Paku seng	35	Kg	26.000,00	805.000,00
Total					62.790.000,00

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
1	Seng Gel BJLS 0,20	700	Lembar	54.000,00	37.800.000,00
2	Seng plat 0,20	10	m’	18.000,00	180.000,00
3	Semen	70	Zak	87.500,00	6.125.000,-
4	Pasir kali	0	m3	350.000,00	-
5	Paku 7 cm	0	Kg	23.000,00	-
6	Paku 10 cm	0	Kg	23.000,00	-
7	Paku 12 cm	5	Kg	23.000,00	115.000,00
8	Paku 15 cm	0	Kg	23.000,00	-
9	Paku seng	1	Kg	26.000,00	26.000,00
Total					44.246.000,00

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
1	Seng Gel BJLS 0,20	0	Lembar	54.000,00	-
2	Seng plat 0,20	60	m’	18.000,00	1.080.000,00
3	Semen	70	Zak	87.500,00	6.125.000,00
4	Pasir kali	21	m3	350.000,00	7.350.000,00
5	Paku 7 cm	35	Kg	23.000,00	805.000,00
6	Paku 10 cm	35	Kg	23.000,00	805.000,00
7	Paku 12 cm	30	Kg	23.000,00	690.000,00
8	Paku 15 cm	35	Kg	23.000,00	805.000,00
9	Paku seng	34	Kg	23.000,00	884.000,00
Total					18.544.000,00

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja Gel BJLS 0,20 dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni dilaksanakan sesuai RAB;

2. Belanja Seng plat 0,20 dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapat selisih sebesar Rp 1.080.000,00 (satu juta delapan puluh ribu rupiah);

3. Belanja semen dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapat selisih sebesar Rp 6.125.000,00 (enam juta seratus dua puluh lima ribu rupiah);

4. Belanja pasir kali dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

5. Belanja paku 7 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

6. Belanja paku 10 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

7. Belanja paku 12 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapa selisih sebesar Rp 690.000,00 (enam ratus sembilan puluh ribu rupiah);

8. Belanja paku 15 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

9. Belanja paku seng dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapat selisih sebesar Rp 884.000,- (delapan ratus delapan puluh empat juta rupiah);

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan program bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni, terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 18.544.000,00 (delapan belas juta lima ratus empat puluh empat ribu rupiah);

2. Pembangunan Bak PAH, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					40.097.000,-
1	Pasir Pasang	16	m3	350.000,-	5.600.000,-
2	Semen	52	Zak	87.500,-	4.550.000,-
3	Batu gunung	12	m3	125.000,-	1.500.000,-
4	Air kerja	12.000	Liter	50,-	600.000,-
5	Benang nilon	4	Pore	6.000,-	24.000,-
6	Cat tembok kilap	20	Kg	20.000,-	400.000,-
7	Tandon 5.200 liter	4	Buah	6.250.000,-	25.000.000,-
8	Talang 4”	16	Unit	150.000,-	2.400.000,-
9	Paku 5 cm	1	Kg	23.000,-	23.000,-
Alat					728.000,-
1	Kuas cat	4	Buah	9.000,-	36.000,-
2	Kawat ayak	4	m’	23.000,-	92.000,-
3	Sekop gagang plastik	4	Buah	100.000,-	400.000,-
4	Ember campur	8	Buah	25.000,-	200.000,-
Upah					3.687.000,-
1	Pekerja	70	Hok	35.000,-	2.457.000,-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	1.230.000,-
Lain-lain					1.100.000,-
1	Bantek	1	Ls	750.000,-	750.000,-
2	Ops. TPK	1	Ls	350.000,-	350.000,-
Total					45.612.000,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					33.365.000,-
1	Pasir Pasang	11	m3	350.000,-	3.768.000,-
2	Semen	52	Zak	87.500,-	4.550.000,-
3	Batu gunung	0	m3	125.000,-	-
4	Air kerja	0	Liter	50,-	-
5	Benang nilon	4	Pore	6.000,-	24.000,-
6	Cat tembok kilap	0	Kg	20.000,-	-
7	Tandon 5.200 liter	4	Buah	6.250.000,-	25.000.000,-
8	Talang 4”	0	Unit	150.000,-	-
9	Paku 5 cm	1	Kg	23.000,-	23.000,-
Alat					-
1	Kuas cat	0	Buah	9.000,-	-
2	Kawat ayak	0	m’	23.000,-	-
3	Sekop gagang plastik	0	Buah	100.000,-	-
4	Ember campur	0	Buah	25.000,-	-
Upah					3.687.000,-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	1.046.686,-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	747.633,-
Lain-lain					1.100.000,-
1	Bantek	1	Ls	750.000,-	750.000,-
2	Ops. TPK	1	Ls	350.000,-	350.000,-
Total					36.259.388,-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					6.731.931,-
1	Pasir Pasang	5	m3	350.000,-	1.831.931,-
2	Semen	0	Zak	87.500,-	-
3	Batu gunung	12	m3	125.000,-	1.500.000,-
4	Air kerja	12.000	Liter	50,-	600.000,-
5	Benang nilon	0	Pore	6.000,-	-
6	Cat tembok kilap	20	Kg	20.000,-	400.000,-
7	Tandon 5.200 liter	0	Buah	6.250.000,-	-
8	Talang 4”	16	Unit	150.000,-	2.400.000,-
9	Paku 5 cm	0	Kg	23.000,-	-
Alat					728.000,-
1	Kuas cat	4	Buah	9.000,-	36.000,-
2	Kawat ayak	4	m’	23.000,-	92.000,-
3	Sekop gagang plastik	4	Buah	100.000,-	400.000,-
4	Ember campur	8	Buah	25.000,-	200.000,-
Upah					1.892.681,-
1	Pekerja	40	Hok	35.000,-	1.410.314,-
2	Tukang	10	Hok	50.000,-	482.367,-
Lain-lain					-
1	Bantek	0	Ls	750.000,-	-
2	Ops. TPK	0	Ls	350.000,-	-
Total					9.352.612,-

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja pasir pasang dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat selisih sebesar Rp 1.831.931,- (satu juta delapan ratus tiga puluh satu ribu sembilan ratus tiga puluh satu rupiah);

2. Belanja semen dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

3. Belanja batu gunung dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

4. Belanja air kerja dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

5. Belanja benang nilon dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

6. Belanja cat tembok kilap dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

7. Belanja tandon 5.200 liter dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

8. Belanja Talang 4” dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

9. Belanja Paku 5cm dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

10. Belanja kuas cat dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

11. Belanja kawat ayak dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

12. Belanja sekop gagangplastik dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

13. Belanja ember campur dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

14. Upah pekerja dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat selisih sebesar Rp 1.410.314,- (satu juta empat ratus sepuluh ribu tiga ratus empat belas rupiah);

15. Upah tukang dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat selisih sebesar Rp 482.367,- (empat ratus delapan puluh dua ribu tiga ratus enam puluh tujuh rupiah);

16. Bantek dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

17. Ops TPK dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB.

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 9.352.612,- (sembilan juta tiga ratus lima puluh dua ribu enam ratus dua belas rupiah).

3. Pembangunan saluran irigasi tersier, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					90.480.000,-
1	Pasir Pasang	90	m3	350.000,-	31.500.000,-
2	Batu gunung	177	m3	100.000,-	17.700.000,-
3	Semen	450	Zak	87.500,-	39.375.000,-
4	Air kerja	20.000	Liter	50,-	1.000.000,-
5	Paku 5 cm	5	Kg	23.000,-	115.000,-
6	Terpal doubel milenium	1	Lembar	300.000,-	300.000,-
7	Kayu bagesting	30	Batang	3.000,-	90.000,-
8	Tugu	1	Unit	400.000,-	400.000,-
Alat					2.810.000,-
1	Ember campur	50	Buah	25.000,-	1.250.000,-
2	Cangkul	5	Buah	50.000,-	250.000,-
3	Sekop gagang plastik	9	Buah	100.000,-	900.000,-
4	Linggis	5	Buah	50.000,-	250.000,-
5	Benang nilon	3	Pore	7.500,-	22.500,-
6	Kawat ayak	6	m’	23.000,-	138.000,-
Upah					15.983.700,-
1	Pekerja	250	Hok	35.000,-	8.750.000,-
2	Tukang	145	Hok	50.000,-	7.233.700,-
Lain-lain					2.100.000,-
1	Papan proyek	1	Ls	150.000,-	150.000,-
2	Admin dan pelaporan	1	Ls	350.000,-	350.000,-
3	Ops TPK	1	Ls	600.000,-	600.000,-
4	Bantek Desain dan RAB	1	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
Total					111.374.200,

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					34.172.270,-
1	Pasir Pasang	90	m3	350.000,-	10.391.982,-
2	Batu gunung	177	m3	100.000,-	6.851.856,-
3	Semen	450	Zak	87.500,-	16.287.433,-
4	Air kerja	20.000	Liter	50,-	250.000,-
5	Paku 5 cm	5	Kg	23.000,-	46.000,-
6	Terpal doubel milenium	1	Lembar	300.000,-	300.000,-
7	Kayu bagesting	30	Batang	3.000,-	45.000,-
8	Tugu	1	Unit	400.000,-	-
Alat					857.000,-
1	Ember campur	50	Buah	25.000,-	250.000,-
2	Cangkul	5	Buah	50.000,-	100.000,-
3	Sekop gagang plastik	9	Buah	100.000,-	400.000,-
4	Linggis	5	Buah	50.000,-	100.000,-
5	Benang nilon	3	Pore	7.500,-	7.500,-
6	Kawat ayak	6	m’	23.000,-	-
Upah					7.965.283
1	Pekerja	250	Hok	35.000,-	5.395.837,-
2	Tukang	145	Hok	50.000,-	2.569.446,-
Lain-lain					2.100.000,-
1	Papan proyek	1	Ls	150.000,-	150.000,-
2	Admin dan pelaporan	1	Ls	350.000,-	350.000,-
3	Ops TPK	1	Ls	600.000,-	600.000,-
4	Bantek Desain dan RAB	1	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
Total					45.095.053,-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					56.307.730,-
1	Pasir Pasang	90	m3	350.000,-	21.108.018,-
2	Batu gunung	177	m3	100.000,-	10.848.144,-
3	Semen	450	Zak	87.500,-	23.087.567,-
4	Air kerja	20.000	Liter	50,-	750.000,-
5	Paku 5 cm	5	Kg	23.000,-	69.000,-
6	Terpal doubel milenium	1	Lembar	300.000,-	-
7	Kayu bagesting	30	Batang	3.000,-	45.000,-
8	Tugu	1	Unit	400.000,-	400.000,-
Alat					1.953.000,-
1	Ember campur	50	Buah	25.000,-	1.000.000,-
2	Cangkul	5	Buah	50.000,-	150.000,-
3	Sekop gagang plastik	9	Buah	100.000,-	500.000,-
4	Linggis	5	Buah	50.000,-	150.000,-
5	Benang nilon	3	Pore	7.500,-	15.000,-
6	Kawat ayak	6	m’	23.000,-	138.000,-
Upah					8.018.417,-
1	Pekerja	250	Hok	35.000,-	3.354.163,-
2	Tukang	145	Hok	50.000,-	4.664.254,-
Lain-lain					-
1	Papan proyek	1	Ls	150.000,-	-
2	Admin dan pelaporan	1	Ls	350.000,-	-
3	Ops TPK	1	Ls	600.000,-	-
4	Bantek Desain dan RAB	1	Ls	1.000.000,-	-
Total					66.279.147,-

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja pasir pasang dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 21.108.018,- (dua puluh satu juta seratus delapan ribu delapan belas rupiah);

2. Belanja batu gunung dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 10.848.144,- (sepuluh juta delapan ratus empat puluh delapan ribu seratus empat puluh empat rupiah);

3. Belanja semen dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 23.087.567,- (dua puluh tiga juta delapan puluh tujuh ribu lima ratus enam puluh tujuh rupiah);

4. Belanja air kerja dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 750.000,- (tujuh ratus lima puluh ribu rupiah);

5. Belanja paku 5 cm dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 69.000,00;

6. Belanja Terpal doubel milenium dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB;

7. Belanja kayu bagesting dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 45.000,- (empat puluh lima ribu rupiah);

8. Belanja tugu dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 400.000,- (empat ratus ribu rupiah)

9. Belanja ember campur dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah);

10. Belanja cangkul dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 150.000,- (seratus lima puluh ribu rupiah);

11. Belanja sekop gagang plastik dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah);

12. Belanja linggis dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 150.000,- (seratus lima puluh ribu rupiah);

13. Belanja benang nilon dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 15.000,- (lima belas ribu rupiah);

14. Belanja kawat ayak dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 138.000,- (seratus tiga puluh delapan ribu rupiah);

15. Belanja pekerja dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 3.354.163,- (tiga juta tiga ratus lima puluh empat ribu seratus enam puluh tiga rupiah);

16. Belanja tukang dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 4.664.254,- (empat juta enam ratus enam puluh empat ribu dua ratus lima puluh empat rupiah);

17. Belanja papan proyek dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB;

18. Belanja admin dan pelaporan dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB;

19. Belanja Ops tpk dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB;

20. Belanja bantek desain dan RAB dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB;

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 66.279.147,- (enam puluh enam juta dua ratus tujuh puluh sembilan ribu seratus empat puluh tujuh rupiah);

4. Pembangunan Kantor desa, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Pekerjaan atap kantor desa					6.016.000,-
Bahan					3.966.000,-
1	Seng Gel BJLS 0.20	72	Lembar	54.000,-	3.888.000,-
2	Paku seng	3	Kg	26.000,-	78.000,-
Upah					2.050.000,-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	1.050.000,-
2	Tukang	20	Hok	50.000,-	1.000.000,-
Pekerjaan lantai rabat					10.775.000,-
Bahan					8.825.000,-
1	Semen	50	Zak	87.500,-	4.375.000,-
2	Pasir kali	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Batu pecah	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
Upah					1.950.000,-
1	Pekerja	20	Hok	35.000,-	700.000,-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	1.250.000,-
Pekerjaan Plesteran dan acian					16.399.900,-
Bahan					12.774.000,-
1	Semen	87	Zak	87.500,-	7.612.500,-
2	Pasir kali	14	m3	350.000,-	4.900.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Paku 5 cm	0,5	Kg	23.000,-	11.500,-
Alat					496.000,-
1	Ember campur	10	Buah	25.000,-	250.000,-
2	Sekop gagang plastik	2	Buah	100.000,-	200.000,-
3	Kawat ayakan	2	m2	23.000,-	46.000,-
Upah					3.129.900,-
1	Pekerja	35	Hok	35.000,-	1.225.000,-
2	Tukang	38	Hok	50.000,-	1.904.900,-
Pekerjaan daun pintu dan daun jendela					4.700.000,-
Bahan					3.600.000,-
1	Daun pintu panel	3	Lembar	1.200.000,	3.600.000,-
Upah					1.100.000,-
1	Pekerja	10	Hok	35.000,-	350.000,-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	750.000,-
Total					37.890.900,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Pekerjaan atap kantor desa					-
Bahan					-
1	Seng Gel BJLS 0.20	72	Lembar	54.000,-	-
2	Paku seng	3	Kg	26.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	20	Hok	50.000,-	-
Pekerjaan lantai rabat					-
Bahan					-
1	Semen	50	Zak	87.500,-	-
2	Pasir kali	6	m3	350.000,-	-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	-
4	Batu pecah	6	m3	350.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	20	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	-
Pekerjaan Plesteran dan acian					-
Bahan					-
1	Semen	87	Zak	87.500,-	-
2	Pasir kali	14	m3	350.000,-	-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	-
4	Paku 5 cm	0,5	Kg	23.000,-	-
Alat					-
1	Ember campur	10	Buah	25.000,-	-
2	Sekop gagang plastik	2	Buah	100.000,-	-
3	Kawat ayakan	2	m2	23.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	35	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	38	Hok	50.000,-	-
Pekerjaan daun pintu dan daun jendela					-
Bahan					-
1	Daun pintu panel	3	Lembar	1.200.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	10	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	-
Total					-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Pekerjaan atap kantor desa					6.016.000,-
Bahan					3.966.000,-
1	Seng Gel BJLS 0.20	72	Lembar	54.000,-	3.888.000,-
2	Paku seng	3	Kg	26.000,-	78.000,-
Upah					2.050.000,-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	1.050.000,-
2	Tukang	20	Hok	50.000,-	1.000.000,-
Pekerjaan lantai rabat					10.775.000,-
Bahan					8.825.000,-
1	Semen	50	Zak	87.500,-	4.375.000,-
2	Pasir kali	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Batu pecah	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
Upah					1.950.000,-
1	Pekerja	20	Hok	35.000,-	700.000,-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	1.250.000,-
Pekerjaan Plesteran dan acian					16.399.900,-
Bahan					12.774.000,-
1	Semen	87	Zak	87.500,-	7.612.500,-
2	Pasir kali	14	m3	350.000,-	4.900.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Paku 5 cm	0,5	Kg	23.000,-	11.500,-
Alat					496.000,-
1	Ember campur	10	Buah	25.000,-	250.000,-
2	Sekop gagang plastik	2	Buah	100.000,-	200.000,-
3	Kawat ayakan	2	m2	23.000,-	46.000,-
Upah					3.129.900,-
1	Pekerja	35	Hok	35.000,-	1.225.000,-
2	Tukang	38	Hok	50.000,-	1.904.900,-
Pekerjaan daun pintu dan daun jendela					4.700.000,-
Bahan					3.600.000,-
1	Daun pintu panel	3	Lembar	1.200.000,-	3.600.000,-
Upah					1.100.000,-
1	Pekerja	10	Hok	35.000,-	350.000,-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	750.000,-
Total					37.890.900,-

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pembangunan kantor desa, untuk seluruh kegiatan yang direncanakan tidak dilaksanakan, sehingga terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 37.890.900,- (tiga puluh tujuh juta delapan ratus sembilan puluh ribu sembilan ratus rupiah);

5. Pembangunan Lanjutan Gedung Posyandu, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					7.194.500-
1	Keramik 30 x 30	65	Dos	70.000,-	4.550.000,-
2	Pasir kali	3	m3	350.000,-	1.050.000,-
3	Semen	15	zak	87.500,-	1.312.500,-
4	Semen warna	4	Kg	8.000,-	32.000,-
5	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,
Upah					2.380.000,-
1	Pekerja	38	Hok	35.000,-	1.330.000,-
2	Tukang	21	Hok	50.000,-	1.050.000,-
Total					9.574.500,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					-
1	Keramik 30 x 30	0	Dos	70.000,-	-
2	Pasir kali	0	m3	350.000,-	-
-3	Semen	0	zak	87.500,-	-
4	Semen warna	0	Kg	8.000,-	-
5	Air kerja	0	Liter	50,-	-
Upah					-
1	Pekerja	0	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	0	Hok	50.000,-	-
Total					-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					7.194.500-
1	Keramik 30 x 30	65	Dos	70.000,-	4.550.000,-
2	Pasir kali	3	m3	350.000,-	1.050.000,-
3	Semen	15	zak	87.500,-	1.312.500,-
4	Semen warna	4	Kg	8.000,-	32.000,-
5	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,
Upah					2.380.000,-
1	Pekerja	38	Hok	35.000,-	1.330.000,-
2	Tukang	21	Hok	50.000,-	1.050.000,-
Total					9.574.500,-

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja Keramik 30 x 30 dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

2. Belanja pasir kali dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

3. Belanja Semen dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

4. Belanja Semen warna dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

5. Belanja Air kerja dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

6. Upah pekerja dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

7. Upah tukang dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pembangunan lanjutan gedung posyandu terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 9.574.500,- (sembilan juta lima ratus tujuh puluh empat ribu lima ratus rupiah);

6. Pelatihan Tenun Ikat, berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Frek	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
I	Konsumsi					8.650.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	25.000,-	50.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	25.000,-	7.500.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	25.000,-	750.000,-
II	Snack					2.595.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	7.500,-	15.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	7.500,-	2.250.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	7.500,-	225.000,-
III	ATK					2.217.000,-
1	Buku strimin	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
2	Pensil HB	30	1	Bh	2.000,-	60.000,-
3	Pena	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
4	Buku tulis	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
5	Name tag + tali	30	1	Bh	6.000,-	180.000,-
6	Buku besar	1	1	Bh	27.000,-	27.000,-
7	Penggandaan modul peserta	30	1	Bh	25.000,-	750.000,-
8	Seminar kit	1	1	Bh	150.000,-	150.000,-
9	Dokumentasi	20	1	Ls	5.000,-	100.000,-
10	Pelaporan	1	1	Lembar	125.000,-	125.000,-
11	Sertifikat peserta	15	1	Bh	25.000,-	375.000,-
IV	Sewa aula dan Alat					3.350.000,-
1	Sewa tempat dan perlengka	1	10	Hari	35.000,-	350.000,-
2	Sewa alat tenun	30	10	Alat/hr	10.000,-	3.000.000,-
V	Bahan baku pelatihan					15.386.500,-
1	Benang tungku	30	3	Org/dos	75.000,-	6.750.000,-
2	Benang pore	30	3	Org/dos	70.000,-	6.300.000,-
3	Belerang + minyak + soda	30	2	Org/dos	25.000,-	1.500.000,-
4	Benang jahit	5	1	Bh	5.000,-	27.500,-
5	Tali rafia	30	1	Org/gl	10.000,-	300.000,-
6	Tali nilon	30	1	m’	15.000,-	450.000,-
7	Sabun cuci	2	1	Kg	17.500,-	35.000,-
8	Kayu bakar	4	1	Ikat	6.000,-	24.000,-
VI	Bahan Non Lokal					600.000,-
1	Gayung	5		Bh	10.000,-	50.000,-
2	Ember	5		Bh	15.000,-	75.000,-
3	Bokor besar	1		Bh	100.000,-	100.000,-
4	Kuali sedang	1		Bh	150.000,-	150.000,-
5	Gunting	30		Bh	7.500,-	225.000,-
VII	Transportasi					8.250.000,-
1	Panitia pelaksana	3	10	Org/ Hr	25.000,-	750.000,-
2	Peserta	30	10	Org/ Hr	25.000,-	7.500.000,-
VIII	Insentif					6.150.000,-
1	Pelatih	1	7	Ls	3.000.000,-	3.000.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Ls	2.000.000,-	2.000.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
4	Peserta pelatihan	1	1	Ls	150.000,-	150.000,-
Total						47.198.500,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Frek	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
I	Konsumsi					-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	25.000,-	-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	25.000,-	-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	25.000,-	-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	25.000,-	-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	25.000,-	-
II	Snack					-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	7.500,-	-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	7.500,-	-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	7.500,-	-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	7.500,-	-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	7.500,-	-
III	ATK					-
1	Buku strimin	30	1	Bh	5.000,-	-
2	Pensil HB	30	1	Bh	2.000,-	-
3	Pena	30	1	Bh	5.000,-	-
4	Buku tulis	30	1	Bh	5.000,-	-
5	Name tag + tali	30	1	Bh	6.000,-	-
6	Buku besar	1	1	Bh	27.000,-	-
7	Penggandaan modul peserta	30	1	Bh	25.000,-	-
8	Seminar kit	1	1	Bh	150.000,-	-
9	Dokumentasi	20	1	Ls	5.000,-	-
10	Pelaporan	1	1	Lembar	125.000,-	-
11	Sertifikat peserta	15	1	Bh	25.000,-	-
IV	Sewa aula dan Alat					-
1	Sewa tempat dan perlengka	1	10	Hari	35.000,-	-
2	Sewa alat tenun	30	10	Alat/hr	10.000,-	-
V	Bahan baku pelatihan					-
1	Benang tungku	30	3	Org/dos	75.000,-	-
2	Benang pore	30	3	Org/dos	70.000,-	-
3	Belerang + minyak + soda	30	2	Org/dos	25.000,-	-
4	Benang jahit	5	1	Bh	5.000,-	-
5	Tali rafia	30	1	Org/gl	10.000,-	-
6	Tali nilon	30	1	m’	15.000,-	-
7	Sabun cuci	2	1	Kg	17.500,-	-
8	Kayu bakar	4	1	Ikat	6.000,-	-
VI	Bahan Non Lokal					-
1	Gayung	5		Bh	10.000,-	-
2	Ember	5		Bh	15.000,-	-
3	Bokor besar	1		Bh	100.000,-	-
4	Kuali sedang	1		Bh	150.000,-	-
5	Gunting	30		Bh	7.500,-	-
VII	Transportasi					-
1	Panitia pelaksana	3	10	Org/ Hr	25.000,-	-
2	Peserta	30	10	Org/ Hr	25.000,-	-
VIII	Insentif					-
1	Pelatih	1	7	Ls	3.000.000,-	-
2	Asisten pelatih	1	7	Ls	2.000.000,-	-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Ls	1.000.000,-	-
4	Peserta pelatihan	1	1	Ls	150.000,-	-
Total						-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Frek	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
I	Konsumsi					8.650.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	25.000,-	50.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	25.000,-	7.500.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	25.000,-	750.000,-
II	Snack					2.595.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	7.500,-	15.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	7.500,-	2.250.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	7.500,-	225.000,-
III	ATK					2.217.000,-
1	Buku strimin	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
2	Pensil HB	30	1	Bh	2.000,-	60.000,-
3	Pena	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
4	Buku tulis	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
5	Name tag + tali	30	1	Bh	6.000,-	180.000,-
6	Buku besar	1	1	Bh	27.000,-	27.000,-
7	Penggandaan modul peserta	30	1	Bh	25.000,-	750.000,-
8	Seminar kit	1	1	Bh	150.000,-	150.000,-
9	Dokumentasi	20	1	Ls	5.000,-	100.000,-
10	Pelaporan	1	1	Lembar	125.000,-	125.000,-
11	Sertifikat peserta	15	1	Bh	25.000,-	375.000,-
IV	Sewa aula dan Alat					3.350.000,-
1	Sewa tempat dan perlengka	1	10	Hari	35.000,-	350.000,-
2	Sewa alat tenun	30	10	Alat/hr	10.000,-	3.000.000,-
V	Bahan baku pelatihan					15.386.500,-
1	Benang tungku	30	3	Org/dos	75.000,-	6.750.000,-
2	Benang pore	30	3	Org/dos	70.000,-	6.300.000,-
3	Belerang + minyak + soda	30	2	Org/dos	25.000,-	1.500.000,-
4	Benang jahit	5	1	Bh	5.000,-	27.500,-
5	Tali rafia	30	1	Org/gl	10.000,-	300.000,-
6	Tali nilon	30	1	m’	15.000,-	450.000,-
7	Sabun cuci	2	1	Kg	17.500,-	35.000,-
8	Kayu bakar	4	1	Ikat	6.000,-	24.000,-
VI	Bahan Non Lokal					600.000,-
1	Gayung	5		Bh	10.000,-	50.000,-
2	Ember	5		Bh	15.000,-	75.000,-
3	Bokor besar	1		Bh	100.000,-	100.000,-
4	Kuali sedang	1		Bh	150.000,-	150.000,-
5	Gunting	30		Bh	7.500,-	225.000,-
VII	Transportasi					8.250.000,-
1	Panitia pelaksana	3	10	Org/ Hr	25.000,-	750.000,-
2	Peserta	30	10	Org/ Hr	25.000,-	7.500.000,-
VIII	Insentif					6.150.000,-
1	Pelatih	1	7	Ls	3.000.000,-	3.000.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Ls	2.000.000,-	2.000.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
4	Peserta pelatihan	1	1	Ls	150.000,-	150.000,-
Total						47.198.500,-

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pelatihan tenun ikat, untuk seluruh kegiatan yang direncanakan tidak dilaksanakan, sehingga terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 47.198.500,- (empat puluh tujuh juta seratus sembilan puluh delapan ribu lima ratus rupiah);

• Bahwa berdasarkan hasil uji petik fisik yang dilakukan oleh Tim Audit pada Inspektorat Kabupaten Sumba Barat terhadap Laporan Pertanggungajawaban Penggunaan Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016 pada Bidang Pembangunan dan Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahap I (60%) terdapat total selisih penggunaan anggaran, dengan rincian sebagai berikut:

No	Uraian Kegiatan	Nilai Kegiatan PBJ pada RAPBDes (Rp)	Nilai Realisasi PBJ (Rp)	Nilai Selisih (Rp)
1	Bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni (7 unit)	62.790.000,-	44.246.000,-	18.544.000,-
2	Pembangunan Bak PAH (4 unit)	45.612.000,-	36.259.388,-	9.352.612,-
3	Pembangunan saluran irigasi tersier	111.374.200,-	45.095.053,-	66.279.147,-
4	Pembangunan lanjutan kantor desa	37.890.900,-	-	37.890.900
5	Pembangunan lanjutan gedung Posyandu	9.574.500,-	-	9.574.500,-
6	Pelatihan tenun ikat	47.198.500,-	-	47.198.500,-
Total Realisasi				188.839.659,-

• Bahwa dari uraian diatas diketahui bahwa penerimaan dana pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016, untuk pencairan Tahap I (60%) dengan jumlah anggaran yaitu sebesar Rp 436.549.200,- (empat ratus tiga puluh enam juta lima ratus empat puluh sembilan ribu dua ratus rupiah) dan telah dibuatkan Laporan Pertanggungjawaban yang dibuat oleh Terdakwa selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana terdapat selisih penggunaan dana sebesar Rp 188.839.659,- (seratus delapan puluh delapan juta delapan ratus tiga puluh sembilan ribu enam ratus lima puluh sembilan rupiah) yang tidak dapat diakui sebagai pengeluaran yang sah atau tidak dapat dipertanggungjawabkan penggunaannya.

• Bahwa perbuatan terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat untuk Tahun Anggaran 2016, bertentangan dengan aturan-aturan sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal berikut:

Pasal 29 huruf a, b, c, dan d;

Kepala Desa dilarang: Merugikan kepentingan umum; Membuat keputusan yang menguntungkan diri sendiri, anggota keluarga, pihak lain, dan/ atau golongan tertentu; Menyalahgunakan wewenang, tugas, hak dan/ atau kewajibannya; Melakukan Kolusi, korupsi dan nepotisme, menerima uang, barang, dan/ atau jasa dari pihak lain yang dapat mempengaruhi keputusan atau tindakan yang akan dilakukannya.

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 113 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal berikut:

Pasal 2 ayat (1)

Keuangan desa dikelola berdasarkan asas-asas transparan, akuntabel, partisipatif, serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran;

Pasal 24 ayat (3)

Semua penerimaan dan pengeluaran desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah;

3. Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 5 Tahun 2015 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, sebagaimana diatur pada ketentuan:

• Pasal 2 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), ayat (5), ayat (6), ayat (7), ayat (8), ayat (9), ayat (10), ayat (11) dan ayat (12);

• Pasal 4 ayat (1), ayat (2) dan ayat (3);

4. Peraturan Desa Tema Tana Nomor Nomor 4 Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja desa Tahun Anggaran 2016;

• Bahwa dari rangkaian perbuatan terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016 diatas telah mengakibatkan kerugian negara sekurang-kurangnya sebesar Rp 188.839.659,00 (seratus delapan puluh delapan juta delapan ratus tiga puluh sembilan ribu enam ratus lima puluh sembilan rupiah). Sesuai dengan Laporan Investigasi tentang Perhitungan Kerugian Negara/ Daerah atas Penggunaan Dana Desa (DD) Tahap I Tahun Anggaran 2016, Nomor: IK.91/ LHP/ PKPT/ 2017, tanggal 14 Desember 2017 oleh Tim Audit pada Inspektorat Pemerintah Kabupaten Sumba Barat atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut;

Perbuatan Terdakwa diatur dan diancam Pidana dalam Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang-Undang RI Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 Tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;

SUBSIDIAIR

Bahwa ia terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat yang diangkat berdasarkan Surat Keputusan Bupati Sumba Barat dengan Nomor: KEP/ HK/ 731/ 2010, tentang Pengangkatan HERMAN RUA GORO sebagai Kepala Desa Terpilih Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Masa Jabatan tahun 2010 sampai dengan tahun 2016 tanggal 29 Desember 2010, dalam kurun waktu, pada hari Jumat pada tanggal 1 Januari tahun 2016 sampai dengan hari Sabtu tanggal 31 Desember 2016, atau setidak-tidaknya pada waktu tertentu antara bulan Januari 2016 sampai dengan bulan Desember 2016 atau setidak-tidaknya pada waktu tertentu pada tahun 2016, bertempat di Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat atau setidak-tidaknya pada suatu tempat yang termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang, yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini berdasarkan ketentuan Pasal 35 ayat (2) Undang-Undang Nomor 46 Tahun 2009 tentang Pengadilan Tindak Pidana Korupsi, “dengan tujuan menguntungkan diri sendiri atau orang lain atau suatu korporasi, menyalahgunakan kewenangan, kesempatan atau sarana yang ada padanya karena jabatan atau kedudukan yang dapat merugikan keuangan negara atau perekonomian negara, dimana akibat perbuatan terdakwa tersebut mengakibatkan kerugian negara sebesar Rp. 188.839.659,- (seratus delapan puluh delapan juta delapan ratus tiga puluh sembilan ribu enam ratus lima puluh sembilan rupiah), sebagaimana Laporan Investigasi tentang Perhitungan Kerugian Negara/ Daerah atas Penggunaan Dana Desa (DD) Tahap I Tahun Anggaran 2016 Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat”. Perbuatan mana dilakukan oleh terdakwa dengan cara-cara sebagai berikut:

• Bahwa berdasarkan Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor: 1 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pembagian dan Penetapan Rincian Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016 tanggal 4 Januari 2016 pada bagian lampirannya sebagaimana diubah dengan Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor: 3 Tahun 2016 tentang Perubahan atas Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor: 1 Tahun 2016 tentang Tata Cara Pembagian dan Penetapan Rincian Dana Desa Setiap Desa di Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016 tanggal 7 Maret 2017 dalam lampirannya, Desa Tema Tana Kecamatan Loli Kabupaten Sumba Barat adalah salah satu desa penerima Dana Desa Tahun Anggaran 2016 dengan total penerimaan Rp. 627.582.000,00 (Enam ratus dua puluh tujuh juta lima ratus delapan puluh dua ribu rupiah);

• Bahwa dana desa adalah dana yang bersumber dari Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang diperuntukkan bagi desa yang ditransfer melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah kabupaten / kota dan digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintahan, pelaksanaan pembangunan, pembinaan kemasyarakatan dan pemberdayaan masyarakat.

• Bahwa berdasarkan Surat Keputusan Bupati Sumba Barat dengan Nomor: KEP/ HK/ 731/ 2010 tanggal 1 Desember 2010, tentang Pengangkatan HERMAN RUA GORO sebagai Kepala Desa Terpilih Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Masa Jabatan tahun 2010 sampai dengan tahun 2016, dimana berdasarkan Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa pada Pasal 26 ayat (1) mengatur tentang tugas Kepala Desa yaitu menyelenggarakan pemerintah desa, melaksanakan pembangunan desa, pembinaan kemasyarakatan desa dan pemberdayaan masyarakat desa. Dan Pasal 26 ayat (2) mengatur tentang kewenangan seorang Kepala Desa, antara lain:

1. Memimpin penyelenggaraan Pemerintah Desa;

2. Mengangkat dan memberhentikan perangkat Desa;

3. Memegang kekuasaan pengelolaan keuangan dan aset desa;

4. Menetapkan Peraturan Desa;

5. Menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa;

6. Membina kehidupan masyarakat desa;

7. Membina ketentraman dan ketertiban masyarakat desa;

8. Membina dan meningkatkan perekonomian desa, serta mengintegrasikan agar mencapai perekonomian skala produktif untuk sebesar-besarnya kemakmuran masyarakat desa;

9. Mengembangkan sumber pendapatan desa;

10. Mengusulkan dan menerima pelimpahan sebagian kekayaan negara guna meningkatkan kesejahteraan masyarakat desa;

11. Mengembangka kehidupan sosial budaya masyarakat desa;

12. Memanfaatkan teknologi tepat guna;

13. Mengkoordinasikan pembangunan desa secara partisipatif;

14. Mewakili desa didalam dan diluar pengadilan atau menunjuk kuasa hukum untuk mewakilinya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

15. Melaksanakan wewenang lain yang sesuai dengan ketentuan perundang-undangan;

• Bahwa dalam pelaksanaannya, terdakwa selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat, dengan menyalahgunakan kewenangan atau kesempatan yang ada padanya telah melaksanakan tugas dan tanggung jawab antara lain:

1. Menjalankan program desa;

2. Penanggungjawab keuangan dalam desa;

3. Mengayomi aparat dan masyarakat dibawah asuhan kepala desa;

Dan hak-hak terdakwa selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana yang telah diterima, antara lain:

1. Mendapat gaji sebesar Rp 2.000.000,00/ bulan;

2. Mendapat honor pengelola keuangan desa sebesar Rp 350.000,00/ bulan

3. Perjalanan dinas ke kecamatan sebesar Rp.100.000,00 dan Rp.150.000,00 ke kabupaten setiap bulan.

• Bahwa berdasarkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Desa pada Desa Tema Tana Tahun Anggaran 2016 dengan rincian sebagai berikut:

1. Pendapatan Desa : Rp.800.182.000,00;

• Bantuan Kabupaten (TPAD) : Rp. 72.600.000,00;

• ADD : Rp. 100.000.000,00;

• DD : Rp. 627.582.000,00;

2. Belanja Desa

1. Bidang penyelenggaraan Pemerintah Desa : Rp 170.150.000,00;

ADD : Rp 100.000.000,00;

DD : Rp 70.150.000,00;

2. Bidang Pelaksanaan Pembangunan Desa : Rp 482.556.000,00;

ADD : Rp -

DD : Rp 482.556.000,00;

3. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan : Rp 21.377.500,00;

ADD : Rp -

DD : Rp 21.377.500,00;

4. Bidang Pemberdayaan Masyarakat : Rp 53.498.500,00;

ADD : Rp -

DD : Rp 53.498.500,00;

5. Bidang Tak Terduga : Rp -

ADD : -

DD : -

• Bahwa anggaran dana desa yang diterima oleh Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat untuk periode Januari 2016 s/d Desember 2016 masuk di Rekening Bank Daerah NTT, Cabang Waikabubak dengan Nomor Rekening 009.01.05.001013-4 atas nama ADD Desa Tema Tana, Desa Tema Tana, Kec. Loli Waikabubak;

• Bahwa mekanisme dan tahap Penyaluran dana desa diatur berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 49/ PMK.07/ 2016 tentang Tata Cara Pengalokasian, Penyaluran, Penggunaan, Pemantauan dan Evaluasi Dana Desa, tanggal 29 Maret Tahun 2016 pada Bagian Kelima tentang Penyaluran Dana Desa dari RKUD ke RKD:

Pasal 18

1. Penyaluran dana desa dari RKUD ke RKD dilaksankan oleh Bupati/ Walikota;

2. Penyaluran dana desa tahap I dilakukan setelah buapti/ walikota menerima:

3. Peraturan desa mengenai APB Desa; dan

4. Laporan realisasi penggunaan Dana Desa tahun Anggaran sebelumnya dari kepala Desa;

Pasal 19

1. Penyaluran dana desa tahap II dilakukan setelah bupati/ walikota menerima laporan realisasi penggunaan dana desa tahap I dari kepala desa;

2. Laporan realisasi penggunaan dana desa tahap I sebagaimana dimaksud pada ayat (1), menunjukkan paling kurang dana desa tahap I telah digunakan sebesar 50% (lima puluh persen);

• Bahwa pada tanggal 02 Agustus 2016, anggaran Dana Desa (DD) Tahap I (60%), yaitu sebesar Rp 436.549.200,- (empat ratus tiga puluh enam juta lima ratus empat puluh sembilan ribu dua ratus rupiah) telah masuk di rekening Desa Tema Tana, selanjutnya terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat, dengan menyalahgunakan kewenangan atau kesempatan yang ada padanya telah melakukan pencairan Dana Desa (DD) Tahap I (60%), dengan perincian sebagai berikut:

• Pada tanggal 03 Agustus 2016, Kepala Desa Tema Tana telah melakukan pencairan dana sebesar Rp 300.000.000,- (tiga ratus juta rupiah);

• Pada tanggal 28 September 2016, Kepala Desa Tama Tana mencairkan dana sebesar Rp 136.549.200,- (seratus tiga puluh enam juta lima ratus empat puluh sembilan ribu dua ratus rupiah);

• Bahwa Terdakwa selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat, dengan menyalahgunakan kewenangan atau kesempatan yang ada padanya telah menggunakan anggaran Dana Desa (DD) Tahap I (60%) untuk program:

1. Bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
1	Seng Gel BJLS 0,20	700	Lembar	54.000,-	37.800.000,-
2	Seng plat 0,20	70	m’	18.000,-	1.260.000,-
3	Semen	140	Zak	87.500,-	12.250.000,-
4	Pasir kali	21	m3	350.000,-	7.350.000,-
5	Paku 7 cm	35	Kg	23.000,-	805.000,-
6	Paku 10 cm	35	Kg	23.000,-	805.000,-
7	Paku 12 cm	35	Kg	23.000,-	805.000,-
8	Paku 15 cm	35	Kg	23.000,-	805.000,-
9	Paku seng	35	Kg	26.000,-	805.000,-
Total					62.790.000,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
1	Seng Gel BJLS 0,20	700	Lembar	54.000,-	37.800.000,-
2	Seng plat 0,20	10	m’	18.000,-	180.000,-
3	Semen	70	Zak	87.500,-	6.125.000,-
4	Pasir kali	0	m3	350.000,-	-
5	Paku 7 cm	0	Kg	23.000,-	-
6	Paku 10 cm	0	Kg	23.000,-	-
7	Paku 12 cm	5	Kg	23.000,-	115.000,-
8	Paku 15 cm	0	Kg	23.000,-	-
9	Paku seng	1	Kg	26.000,-	26.000,-
Total					44.246.000,-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
1	Seng Gel BJLS 0,20	0	Lembar	54.000,-	-
2	Seng plat 0,20	60	m’	18.000,-	1.080.000,-
3	Semen	70	Zak	87.500,-	6.125.000,-
4	Pasir kali	21	m3	350.000,-	7.350.000,-
5	Paku 7 cm	35	Kg	23.000,-	805.000,-
6	Paku 10 cm	35	Kg	23.000,-	805.000,-
7	Paku 12 cm	30	Kg	23.000,-	690.000,-
8	Paku 15 cm	35	Kg	23.000,-	805.000,-
9	Paku seng	34	Kg	23.000,-	884.000,-
Total					18.544.000,-

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja Gel BJLS 0,20 dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni dilaksanakan sesuai RAB;

2. Belanja Seng plat 0,20 dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapat selisih sebesar Rp 1.080.000,- (satu juta delapan puluh ribu rupiah);

3. Belanja semen dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapat selisih sebesar Rp 6.125.000,- (enam juta seratus dua puluh lima ribu rupiah);

4. Belanja pasir kali dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

5. Belanja paku 7 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

6. Belanja paku 10 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

7. Belanja paku 12 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapa selisih sebesar Rp 690.000,- (enam ratus sembilan puluh ribu rupiah);

8. Belanja paku 15 cm dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni tidak dilaksanakan;

9. Belanja paku seng dalam bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni terdapat selisih sebesar Rp 884.000,- (delapan ratus delapan puluh empat juta rupiah);

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan program bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni, terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 18.544.000,- (delapan belas juta lima ratus empat puluh empat ribu rupiah);

2. Pembangunan Bak PAH, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					40.097.000,-
1	Pasir Pasang	16	m3	350.000,-	5.600.000,-
2	Semen	52	Zak	87.500,-	4.550.000,-
3	Batu gunung	12	m3	125.000,-	1.500.000,-
4	Air kerja	12.000	Liter	50,-	600.000,-
5	Benang nilon	4	Pore	6.000,-	24.000,-
6	Cat tembok kilap	20	Kg	20.000,-	400.000,-
7	Tandon 5.200 liter	4	Buah	6.250.000,-	25.000.000,-
8	Talang 4”	16	Unit	150.000,-	2.400.000,-
9	Paku 5 cm	1	Kg	23.000,-	23.000,-
Alat					728.000,-
1	Kuas cat	4	Buah	9.000,-	36.000,-
2	Kawat ayak	4	m’	23.000,-	92.000,-
3	Sekop gagang plastik	4	Buah	100.000,-	400.000,-
4	Ember campur	8	Buah	25.000,-	200.000,-
Upah					3.687.000,-
1	Pekerja	70	Hok	35.000,-	2.457.000,-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	1.230.000,-
Lain-lain					1.100.000,-
1	Bantek	1	Ls	750.000,-	750.000,-
2	Ops. TPK	1	Ls	350.000,-	350.000,-
Total					45.612.000,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					33.365.000,-
1	Pasir Pasang	11	m3	350.000,-	3.768.000,-
2	Semen	52	Zak	87.500,-	4.550.000,-
3	Batu gunung	0	m3	125.000,-	-
4	Air kerja	0	Liter	50,-	-
5	Benang nilon	4	Pore	6.000,-	24.000,-
6	Cat tembok kilap	0	Kg	20.000,-	-
7	Tandon 5.200 liter	4	Buah	6.250.000,-	25.000.000,-
8	Talang 4”	0	Unit	150.000,-	-
9	Paku 5 cm	1	Kg	23.000,-	23.000,-
Alat					-
1	Kuas cat	0	Buah	9.000,-	-
2	Kawat ayak	0	m’	23.000,-	-
3	Sekop gagang plastik	0	Buah	100.000,-	-
4	Ember campur	0	Buah	25.000,-	-
Upah					3.687.000,-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	1.046.686,-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	747.633,-
Lain-lain					1.100.000,-
1	Bantek	1	Ls	750.000,-	750.000,-
2	Ops. TPK	1	Ls	350.000,-	350.000,-
Total					36.259.388,-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					6.731.931,-
1	Pasir Pasang	5	m3	350.000,-	1.831.931,-
2	Semen	0	Zak	87.500,-	-
3	Batu gunung	12	m3	125.000,-	1.500.000,-
4	Air kerja	12.000	Liter	50,-	600.000,-
5	Benang nilon	0	Pore	6.000,-	-
6	Cat tembok kilap	20	Kg	20.000,-	400.000,-
7	Tandon 5.200 liter	0	Buah	6.250.000,-	-
8	Talang 4”	16	Unit	150.000,-	2.400.000,-
9	Paku 5 cm	0	Kg	23.000,-	-
Alat					728.000,-
1	Kuas cat	4	Buah	9.000,-	36.000,-
2	Kawat ayak	4	m’	23.000,-	92.000,-
3	Sekop gagang plastik	4	Buah	100.000,-	400.000,-
4	Ember campur	8	Buah	25.000,-	200.000,-
Upah					1.892.681,-
1	Pekerja	40	Hok	35.000,-	1.410.314,-
2	Tukang	10	Hok	50.000,-	482.367,-
Lain-lain					-
1	Bantek	0	Ls	750.000,-	-
2	Ops. TPK	0	Ls	350.000,-	-
Total					9.352.612,-

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja pasir pasang dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat selisih sebesar Rp 1.831.931,- (satu juta delapan ratus tiga puluh satu ribu sembilan ratus tiga puluh satu rupiah);

2. Belanja semen dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

3. Belanja batu gunung dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

4. Belanja air kerja dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

5. Belanja benang nilon dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

6. Belanja cat tembok kilap dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

7. Belanja tandon 5.200 liter dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

8. Belanja Talang 4” dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

9. Belanja Paku 5cm dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

10. Belanja kuas cat dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

11. Belanja kawat ayak dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

12. Belanja sekop gagangplastik dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

13. Belanja ember campur dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH tidak terlaksana;

14. Upah pekerja dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat selisih sebesar Rp 1.410.314,- (satu juta empat ratus sepuluh ribu tiga ratus empat belas rupiah);

15. Upah tukang dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat selisih sebesar Rp 482.367,- (empat ratus delapan puluh dua ribu tiga ratus enam puluh tujuh rupiah);

16. Bantek dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB;

17. Ops TPK dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH dilaksanakan sesuai RAB.

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pembangunan Bak PAH terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 9.352.612,- (sembilan juta tiga ratus lima puluh dua ribu enam ratus dua belas rupiah);

3. Pembangunan saluran irigasi tersier, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					90.480.000,-
1	Pasir Pasang	90	m3	350.000,-	31.500.000,-
2	Batu gunung	177	m3	100.000,-	17.700.000,-
3	Semen	450	Zak	87.500,-	39.375.000,-
4	Air kerja	20.000	Liter	50,-	1.000.000,-
5	Paku 5 cm	5	Kg	23.000,-	115.000,-
6	Terpal doubel milenium	1	Lembar	300.000,-	300.000,-
7	Kayu bagesting	30	Batang	3.000,-	90.000,-
8	Tugu	1	Unit	400.000,-	400.000,-
Alat					2.810.000,-
1	Ember campur	50	Buah	25.000,-	1.250.000,-
2	Cangkul	5	Buah	50.000,-	250.000,-
3	Sekop gagang plastik	9	Buah	100.000,-	900.000,-
4	Linggis	5	Buah	50.000,-	250.000,-
5	Benang nilon	3	Pore	7.500,-	22.500,-
6	Kawat ayak	6	m’	23.000,-	138.000,-
Upah					15.983.700,-
1	Pekerja	250	Hok	35.000,-	8.750.000,-
2	Tukang	145	Hok	50.000,-	7.233.700,-
Lain-lain					2.100.000,-
1	Papan proyek	1	Ls	150.000,-	150.000,-
2	Admin dan pelaporan	1	Ls	350.000,-	350.000,-
3	Ops TPK	1	Ls	600.000,-	600.000,-
4	Bantek Desain dan RAB	1	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
Total					111.374.200,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					34.172.270,-
1	Pasir Pasang	90	m3	350.000,-	10.391.982,-
2	Batu gunung	177	m3	100.000,-	6.851.856,-
3	Semen	450	Zak	87.500,-	16.287.433,-
4	Air kerja	20.000	Liter	50,-	250.000,-
5	Paku 5 cm	5	Kg	23.000,-	46.000,-
6	Terpal doubel milenium	1	Lembar	300.000,-	300.000,-
7	Kayu bagesting	30	Batang	3.000,-	45.000,-
8	Tugu	1	Unit	400.000,-	-
Alat					857.000,-
1	Ember campur	50	Buah	25.000,-	250.000,-
2	Cangkul	5	Buah	50.000,-	100.000,-
3	Sekop gagang plastik	9	Buah	100.000,-	400.000,-
4	Linggis	5	Buah	50.000,-	100.000,-
5	Benang nilon	3	Pore	7.500,-	7.500,-
6	Kawat ayak	6	m’	23.000,-	-
Upah					7.965.283
1	Pekerja	250	Hok	35.000,-	5.395.837,-
2	Tukang	145	Hok	50.000,-	2.569.446,-
Lain-lain					2.100.000,-
1	Papan proyek	1	Ls	150.000,-	150.000,-
2	Admin dan pelaporan	1	Ls	350.000,-	350.000,-
3	Ops TPK	1	Ls	600.000,-	600.000,-
4	Bantek Desain dan RAB	1	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
Total					45.095.053,-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					56.307.730,-
1	Pasir Pasang	90	m3	350.000,-	21.108.018,-
2	Batu gunung	177	m3	100.000,-	10.848.144,-
3	Semen	450	Zak	87.500,-	23.087.567,-
4	Air kerja	20.000	Liter	50,-	750.000,-
5	Paku 5 cm	5	Kg	23.000,-	69.000,-
6	Terpal doubel milenium	1	Lembar	300.000,-	-
7	Kayu bagesting	30	Batang	3.000,-	45.000,-
8	Tugu	1	Unit	400.000,-	400.000,-
Alat					1.953.000,-
1	Ember campur	50	Buah	25.000,-	1.000.000,-
2	Cangkul	5	Buah	50.000,-	150.000,-
3	Sekop gagang plastik	9	Buah	100.000,-	500.000,-
4	Linggis	5	Buah	50.000,-	150.000,-
5	Benang nilon	3	Pore	7.500,-	15.000,-
6	Kawat ayak	6	m’	23.000,-	138.000,-
Upah					8.018.417,-
1	Pekerja	250	Hok	35.000,-	3.354.163,-
2	Tukang	145	Hok	50.000,-	4.664.254,-
Lain-lain					-
1	Papan proyek	1	Ls	150.000,-	-
2	Admin dan pelaporan	1	Ls	350.000,-	-
3	Ops TPK	1	Ls	600.000,-	-
4	Bantek Desain dan RAB	1	Ls	1.000.000,-	-
Total					66.279.147,-

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja pasir pasang dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 21.108.018,- (dua puluh satu juta seratus delapan ribu delapan belas rupiah);

2. Belanja batu gunung dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 10.848.144,- (sepuluh juta delapan ratus empat puluh delapan ribu seratus empat puluh empat rupiah);

3. Belanja semen dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 23.087.567,00 (dua puluh tiga juta delapan puluh tujuh ribu lima ratus enam puluh tujuh rupiah);

4. Belanja air kerja dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 750.000,00 (tujuh ratus lima puluh ribu rupiah);

5. Belanja paku 5 cm dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 69.000,00;

6. Belanja Terpal doubel milenium dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB;

7. Belanja kayu bagesting dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 45.000,- (empat puluh lima ribu rupiah);

8. Belanja tugu dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 400.000,- (empat ratus ribu rupiah)

9. Belanja ember campur dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 1.000.000,- (satu juta rupiah);

10. Belanja cangkul dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 150.000,- (seratus lima puluh ribu rupiah);

11. Belanja sekop gagang plastik dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 500.000,- (lima ratus ribu rupiah);

12. Belanja linggis dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 150.000,- (seratus lima puluh ribu rupiah);

13. Belanja benang nilon dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 15.000,- (lima belas ribu rupiah);

14. Belanja kawat ayak dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 138.000,- (seratus tiga puluh delapan ribu rupiah)

15. Belanja pekerja dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 3.354.163,- (tiga juta tiga ratus lima puluh empat ribu seratus enam puluh tiga rupiah)

16. Belanja tukang dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat selisih sebesar Rp 4.664.254,- (empat juta enam ratus enam puluh empat ribu dua ratus lima puluh empat rupiah)

17. Belanja papan proyek dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB

18. Belanja admin dan pelaporan dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB

19. Belanja Ops tpk dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB

20. Belanja bantek desain dan RAB dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier dilaksanakan sesuai RAB

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan Pembangunan saluran irigasi tersier terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 66.279.147,- (enam puluh enam juta dua ratus tujuh puluh sembilan ribu seratus empat puluh tujuh rupiah).

4. Pembangunan Kantor desa, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Pekerjaan atap kantor desa					6.016.000,-
Bahan					3.966.000,-
1	Seng Gel BJLS 0.20	72	Lembar	54.000,-	3.888.000,-
2	Paku seng	3	Kg	26.000,-	78.000,-
Upah					2.050.000,-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	1.050.000,-
2	Tukang	20	Hok	50.000,-	1.000.000,-
Pekerjaan lantai rabat					10.775.000,-
Bahan					8.825.000,-
1	Semen	50	Zak	87.500,-	4.375.000,-
2	Pasir kali	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Batu pecah	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
Upah					1.950.000,-
1	Pekerja	20	Hok	35.000,-	700.000,-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	1.250.000,-
Pekerjaan Plesteran dan acian					16.399.900,-
Bahan					12.774.000,-
1	Semen	87	Zak	87.500,-	7.612.500,-
2	Pasir kali	14	m3	350.000,-	4.900.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Paku 5 cm	0,5	Kg	23.000,-	11.500,-
Alat					496.000,-
1	Ember campur	10	Buah	25.000,-	250.000,-
2	Sekop gagang plastik	2	Buah	100.000,-	200.000,-
3	Kawat ayakan	2	m2	23.000,-	46.000,-
Upah					3.129.900,-
1	Pekerja	35	Hok	35.000,-	1.225.000,-
2	tukang	38	Hok	50.000,-	1.904.900,-
Pekerjaan daun pintu dan daun jendela					4.700.000,-
Bahan					3.600.000,-
1	Daun pintu panel	3	Lembar	1.200.000,-	3.600.000,-
Upah					1.100.000,-
1	Pekerja	10	Hok	35.000,-	350.000,-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	750.000,-
Total					37.890.900,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Pekerjaan atap kantor desa					-
Bahan					-
1	Seng Gel BJLS 0.20	72	Lembar	54.000,-	-
2	Paku seng	3	Kg	26.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	20	Hok	50.000,-	-
Pekerjaan lantai rabat					-
Bahan					-
1	Semen	50	Zak	87.500,-	-
2	Pasir kali	6	m3	350.000,-	-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	-
4	Batu pecah	6	m3	350.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	20	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	-
Pekerjaan Plesteran dan acian					-
Bahan					-
1	Semen	87	Zak	87.500,-	-
2	Pasir kali	14	m3	350.000,-	-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	-
4	Paku 5 cm	0,5	Kg	23.000,-	-
Alat					-
1	Ember campur	10	Buah	25.000,-	-
2	Sekop gagang plastik	2	Buah	100.000,-	-
3	Kawat ayakan	2	m2	23.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	35	Hok	35.000,-	-
2	tukang	38	Hok	50.000,-	-
Pekerjaan daun pintu dan daun jendela					-
Bahan					-
1	Daun pintu panel	3	Lembar	1.200.000,-	-
Upah					-
1	Pekerja	10	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	-
Total					-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Pekerjaan atap kantor desa					6.016.000,-
Bahan					3.966.000,-
1	Seng Gel BJLS 0.20	72	Lembar	54.000,-	3.888.000,-
2	Paku seng	3	Kg	26.000,-	78.000,-
Upah					2.050.000,-
1	Pekerja	30	Hok	35.000,-	1.050.000,-
2	Tukang	20	Hok	50.000,-	1.000.000,-
Pekerjaan lantai rabat					10.775.000,-
Bahan					8.825.000,-
1	Semen	50	Zak	87.500,-	4.375.000,-
2	Pasir kali	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Batu pecah	6	m3	350.000,-	2.100.000,-
Upah					1.950.000,-
1	Pekerja	20	Hok	35.000,-	700.000,-
2	Tukang	25	Hok	50.000,-	1.250.000,-
Pekerjaan Plesteran dan acian					16.399.900,-
Bahan					12.774.000,-
1	Semen	87	Zak	87.500,-	7.612.500,-
2	Pasir kali	14	m3	350.000,-	4.900.000,-
3	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,-
4	Paku 5 cm	0,5	Kg	23.000,-	11.500,-
Alat					496.000,-
1	Ember campur	10	Buah	25.000,-	250.000,-
2	Sekop gagang plastik	2	Buah	100.000,-	200.000,-
3	Kawat ayakan	2	m2	23.000,-	46.000,-
Upah					3.129.900,-
1	Pekerja	35	Hok	35.000,-	1.225.000,-
2	tukang	38	Hok	50.000,-	1.904.900,-
Pekerjaan daun pintu dan daun jendela					4.700.000,-
Bahan					3.600.000,-
1	Daun pintu panel	3	Lembar	1.200.000,-	3.600.000,-
Upah					1.100.000,-
1	Pekerja	10	Hok	35.000,-	350.000,-
2	Tukang	15	Hok	50.000,-	750.000,-
Total					37.890.900,-

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pembangunan kantor desa, untuk seluruh kegiatan yang direncanakan tidak dilaksanakan, sehingga terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 37.890.900,- (tiga puluh tujuh juta delapan ratus sembilan puluh ribu sembilan ratus rupiah);

5. Pembangunan Lanjutan Gedung Posyandu, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					7.194.500-
1	Keramik 30 x 30	65	Dos	70.000,-	4.550.000,-
2	Pasir kali	3	m3	350.000,-	1.050.000,-
3	Semen	15	zak	87.500,-	1.312.500,-
4	Semen warna	4	Kg	8.000,-	32.000,-
5	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,
Upah					2.380.000,-
1	Pekerja	38	Hok	35.000,-	1.330.000,-
2	Tukang	21	Hok	50.000,-	1.050.000,-
Total					9.574.500,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					-
1	Keramik 30 x 30	0	Dos	70.000,-	-
2	Pasir kali	0	m3	350.000,-	-
-3	Semen	0	zak	87.500,-	-
4	Semen warna	0	Kg	8.000,-	-
5	Air kerja	0	Liter	50,-	-
Upah					-
1	Pekerja	0	Hok	35.000,-	-
2	Tukang	0	Hok	50.000,-	-
Total					-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
Bahan					7.194.500-
1	Keramik 30 x 30	65	Dos	70.000,-	4.550.000,-
2	Pasir kali	3	m3	350.000,-	1.050.000,-
3	Semen	15	zak	87.500,-	1.312.500,-
4	Semen warna	4	Kg	8.000,-	32.000,-
5	Air kerja	5000	Liter	50,-	250.000,
Upah					2.380.000,-
1	Pekerja	38	Hok	35.000,-	1.330.000,-
2	Tukang	21	Hok	50.000,-	1.050.000,-
Total					9.574.500,-

Dari uraian tabel tersebut diatas dapat dijelaskan bahwa:

1. Belanja Keramik 30 x 30 dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

2. Belanja pasir kali dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

3. Belanja Semen dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

4. Belanja Semen warna dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

5. Belanja Air kerja dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

6. Upah pekerja dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

7. Upah tukang dalam pembangunan lanjutan gedung posyandu tidak dilaksanakan;

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pembangunan lanjutan gedung posyandu terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 9.574.500,00 (sembilan juta lima ratus tujuh puluh empat ribu lima ratus rupiah);

6. Pelatihan Tenun Ikat, dimana berdasarkan Rincian Anggaran Biaya (RAB), dibandingkan dengan Realisasi Pengunaan anggaran dilapangan, ditemukan selisih penggunaan anggaran, dengan perincian sebagai berikut:

RAB (Rincian Anggaran Biaya):

No	Uraian	Vol	Frek	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
I	Konsumsi					8.650.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	25.000,-	50.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	25.000,-	7.500.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	25.000,-	750.000,-
II	Snack					2.595.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	7.500,-	15.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	7.500,-	2.250.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	7.500,-	225.000,-
III	ATK					2.217.000,-
1	Buku strimin	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
2	Pensil HB	30	1	Bh	2.000,-	60.000,-
3	Pena	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
4	Buku tulis	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
5	Name tag + tali	30	1	Bh	6.000,-	180.000,-
6	Buku besar	1	1	Bh	27.000,-	27.000,-
7	Penggandaan modul peserta	30	1	Bh	25.000,-	750.000,-
8	Seminar kit	1	1	Bh	150.000,-	150.000,-
9	Dokumentasi	20	1	Ls	5.000,-	100.000,-
10	Pelaporan	1	1	Lembar	125.000,-	125.000,-
11	Sertifikat peserta	15	1	Bh	25.000,-	375.000,-
IV	Sewa aula dan Alat					3.350.000,-
1	Sewa tempat dan perlengka	1	10	Hari	35.000,-	350.000,-
2	Sewa alat tenun	30	10	Alat/hr	10.000,-	3.000.000,-
V	Bahan baku pelatihan					15.386.500,-
1	Benang tungku	30	3	Org/dos	75.000,-	6.750.000,-
2	Benang pore	30	3	Org/dos	70.000,-	6.300.000,-
3	Belerang + minyak + soda	30	2	Org/dos	25.000,-	1.500.000,-
4	Benang jahit	5	1	Bh	5.000,-	27.500,-
5	Tali rafia	30	1	Org/gl	10.000,-	300.000,-
6	Tali nilon	30	1	m’	15.000,-	450.000,-
7	Sabun cuci	2	1	Kg	17.500,-	35.000,-
8	Kayu bakar	4	1	Ikat	6.000,-	24.000,-
VI	Bahan Non Lokal					600.000,-
1	Gayung	5		Bh	10.000,-	50.000,-
2	Ember	5		Bh	15.000,-	75.000,-
3	Bokor besar	1		Bh	100.000,-	100.000,-
4	Kuali sedang	1		Bh	150.000,-	150.000,-
5	Gunting	30		Bh	7.500,-	225.000,-
VII	Transportasi					8.250.000,-
1	Panitia pelaksana	3	10	Org/ Hr	25.000,-	750.000,-
2	Peserta	30	10	Org/ Hr	25.000,-	7.500.000,-
VIII	Insentif					6.150.000,-
1	Pelatih	1	7	Ls	3.000.000,-	3.000.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Ls	2.000.000,-	2.000.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
4	Peserta pelatihan	1	1	Ls	150.000,-	150.000,-
Total						47.198.500,-

Realisasi Penggunaan Barang dilapangan:

No	Uraian	Vol	Frek	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
I	Konsumsi					-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	25.000,-	-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	25.000,-	-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	25.000,-	-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	25.000,-	-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	25.000,-	-
II	Snack					-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	7.500,-	-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	7.500,-	-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	7.500,-	-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	7.500,-	-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	7.500,-	-
III	ATK					-
1	Buku strimin	30	1	Bh	5.000,-	-
2	Pensil HB	30	1	Bh	2.000,-	-
3	Pena	30	1	Bh	5.000,-	-
4	Buku tulis	30	1	Bh	5.000,-	-
5	Name tag + tali	30	1	Bh	6.000,-	-
6	Buku besar	1	1	Bh	27.000,-	-
7	Penggandaan modul peserta	30	1	Bh	25.000,-	-
8	Seminar kit	1	1	Bh	150.000,-	-
9	Dokumentasi	20	1	Ls	5.000,-	-
10	Pelaporan	1	1	Lembar	125.000,-	-
11	Sertifikat peserta	15	1	Bh	25.000,-	-
IV	Sewa aula dan Alat					-
1	Sewa tempat dan perlengka	1	10	Hari	35.000,-	-
2	Sewa alat tenun	30	10	Alat/hr	10.000,-	-
V	Bahan baku pelatihan					-
1	Benang tungku	30	3	Org/dos	75.000,-	-
2	Benang pore	30	3	Org/dos	70.000,-	-
3	Belerang + minyak + soda	30	2	Org/dos	25.000,-	-
4	Benang jahit	5	1	Bh	5.000,-	-
5	Tali rafia	30	1	Org/gl	10.000,-	-
6	Tali nilon	30	1	m’	15.000,-	-
7	Sabun cuci	2	1	Kg	17.500,-	-
8	Kayu bakar	4	1	Ikat	6.000,-	-
VI	Bahan Non Lokal					-
1	Gayung	5		Bh	10.000,-	-
2	Ember	5		Bh	15.000,-	-
3	Bokor besar	1		Bh	100.000,-	-
4	Kuali sedang	1		Bh	150.000,-	-
5	Gunting	30		Bh	7.500,-	-
VII	Transportasi					-
1	Panitia pelaksana	3	10	Org/ Hr	25.000,-	-
2	Peserta	30	10	Org/ Hr	25.000,-	-
VIII	Insentif					-
1	Pelatih	1	7	Ls	3.000.000,-	-
2	Asisten pelatih	1	7	Ls	2.000.000,-	-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Ls	1.000.000,-	-
4	Peserta pelatihan	1	1	Ls	150.000,-	-
Total						-

Selisih Penggunaan Anggaran:

No	Uraian	Vol	Frek	Satuan	Harga Satuan	Jumlah
I	Konsumsi					8.650.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	25.000,-	175.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	25.000,-	50.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	25.000,-	7.500.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	25.000,-	750.000,-
II	Snack					2.595.000,-
1	Pelatih inti	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
2	Asisten pelatih	1	7	Oh	7.500,-	52.500,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Oh	7.500,-	15.000,-
4	Peserta pelatihan	30	10	Oh	7.500,-	2.250.000,-
5	Panitia pelaksana	3	10	Oh	7.500,-	225.000,-
III	ATK					2.217.000,-
1	Buku strimin	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
2	Pensil HB	30	1	Bh	2.000,-	60.000,-
3	Pena	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
4	Buku tulis	30	1	Bh	5.000,-	150.000,-
5	Name tag + tali	30	1	Bh	6.000,-	180.000,-
6	Buku besar	1	1	Bh	27.000,-	27.000,-
7	Penggandaan modul peserta	30	1	Bh	25.000,-	750.000,-
8	Seminar kit	1	1	Bh	150.000,-	150.000,-
9	Dokumentasi	20	1	Ls	5.000,-	100.000,-
10	Pelaporan	1	1	Lembar	125.000,-	125.000,-
11	Sertifikat peserta	15	1	Bh	25.000,-	375.000,-
IV	Sewa aula dan Alat					3.350.000,-
1	Sewa tempat dan perlengka	1	10	Hari	35.000,-	350.000,-
2	Sewa alat tenun	30	10	Alat/hr	10.000,-	3.000.000,-
V	Bahan baku pelatihan					15.386.500,-
1	Benang tungku	30	3	Org/dos	75.000,-	6.750.000,-
2	Benang pore	30	3	Org/dos	70.000,-	6.300.000,-
3	Belerang + minyak + soda	30	2	Org/dos	25.000,-	1.500.000,-
4	Benang jahit	5	1	Bh	5.000,-	27.500,-
5	Tali rafia	30	1	Org/gl	10.000,-	300.000,-
6	Tali nilon	30	1	m’	15.000,-	450.000,-
7	Sabun cuci	2	1	Kg	17.500,-	35.000,-
8	Kayu bakar	4	1	Ikat	6.000,-	24.000,-
VI	Bahan Non Lokal					600.000,-
1	Gayung	5		Bh	10.000,-	50.000,-
2	Ember	5		Bh	15.000,-	75.000,-
3	Bokor besar	1		Bh	100.000,-	100.000,-
4	Kuali sedang	1		Bh	150.000,-	150.000,-
5	Gunting	30		Bh	7.500,-	225.000,-
VII	Transportasi					8.250.000,-
1	Panitia pelaksana	3	10	Org/ Hr	25.000,-	750.000,-
2	Peserta	30	10	Org/ Hr	25.000,-	7.500.000,-
VIII	Insentif					6.150.000,-
1	Pelatih	1	7	Ls	3.000.000,-	3.000.000,-
2	Asisten pelatih	1	7	Ls	2.000.000,-	2.000.000,-
3	Pelatih pewarnaan	1	2	Ls	1.000.000,-	1.000.000,-
4	Peserta pelatihan	1	1	Ls	150.000,-	150.000,-
Total						47.198.500,-

Dari uraian diatas diketahui dalam pelaksanaan pelatihan tenun ikat, untuk seluruh kegiatan yang direncanakan tidak dilaksanakan, sehingga terdapat total selisih penggunaan anggaran Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana sebesar Rp 47.198.500,- (empat puluh tujuh juta seratus sembilan puluh delapan ribu lima ratus rupiah).

• Bahwa berdasarkan hasil uji petik fisik yang dilakukan oleh Tim Audit pada Inspektorat Kabupaten Sumba Barat terhadap Laporan Pertanggungajawaban Penggunaan Dana Desa (DD) pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016 pada Bidang Pembangunan dan Bidang Pemberdayaan Masyarakat Tahap I (60%) terdapat total selisih penggunaan anggaran, dengan rincian sebagai berikut:

No	Uraian Kegiatan	Nilai Kegiatan PBJ pada RAPBDes (Rp)	Nilai Realisasi PBJ (Rp)	Nilai Selisih (Rp)
1	Bantuan bahan-bahan rumah tidak layak huni (7 unit)	62.790.000,-	44.246.000,-	18.544.000,-
2	Pembangunan Bak PAH (4 unit)	45.612.000,-	36.259.388,-	9.352.612,-
3	Pembangunan saluran irigasi tersier	111.374.200,-	45.095.053,-	66.279.147,-
4	Pembangunan lanjutan kantor desa	37.890.900,-	-	37.890.900
5	Pembangunan lanjutan gedung Posyandu	9.574.500,-	-	9.574.500,-
6	Pelatihan tenun ikat	47.198.500,-	-	47.198.500,-
Total Realisasi				188.839.659,-

• Bahwa dari uraian diatas diketahui bahwa penerimaan dana pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016, untuk pencairan Tahap I (60%) dengan jumlah anggaran yaitu sebesar Rp 436.549.200,- (empat ratus tiga puluh enam juta lima ratus empat puluh sembilan ribu dua ratus rupiah) dan telah dibuatkan Laporan Pertanggungjawaban yang dibuat oleh Terdakwa selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana. Dan terdapat selisih penggunaan dana sebesar Rp 188.839.659,- (seratus delapan puluh delapan juta delapan ratus tiga puluh sembilan ribu enam ratus lima puluh sembilan rupiah) yang tidak dapat diakui sebagai pengeluaran yang sah atau tidak dapat dipertanggungjawabkan penggunaannya;

• Bahwa perbuatan terdakwa HERMAN RUA GORO dengan menyalahgunakan kewenangan atau kesempatan yang ada padanya selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat untuk Tahun Anggaran 2016, bertentangan dengan aturan-aturan sebagai berikut:

1. Undang-undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa, sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal berikut:

Pasal 29 huruf a, b, c, dan d

Kepala Desa dilarang: Merugikan kepentingan umum; Membuat keputusan yang menguntungkan diri sendiri, anggota keluarga, pihak lain, dan/ atau golongan tertentu; Menyalahgunakan wewenang, tugas, hak dan/ atau kewajibannya; Melakukan Kolusi, korupsi dan nepotisme, menerima uang, barang, dan/ atau jasa dari pihak lain yang dapat mempengaruhi keputusan atau tindakan yang akan dilakukannya;

2. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor: 113 Tahun 2014 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, sebagaimana diatur pada ketentuan Pasal berikut:

Pasal 2 ayat (1)

Keuangan desa dikelola berdasarkan asas-asas transparan, akuntabel, partisipatif, serta dilakukan dengan tertib dan disiplin anggaran;

Pasal 2 ayat (3)

Semua penerimaan dan pengeluaran desa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus didukung oleh bukti yang lengkap dan sah;

3. Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 5 Tahun 2015 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Desa, sebagaimana diatur pada ketentuan:

• Pasal 2 ayat (1), ayat (2), ayat (3), ayat (4), ayat (5), ayat (6), ayat (7), ayat (8), ayat (9), ayat (10), ayat (11) dan ayat (12);

• Pasal 4 ayat (1), ayat (2) dan ayat (3);

4. Peraturan Desa Tema Tana Nomor Nomor 4 Tahun 2016 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja desa Tahun Anggaran 2016;

• Bahwa dari rangkaian perbuatan terdakwa HERMAN RUA GORO selaku Kepala Desa pada Desa Tema Tana, Kecamatan Loli, Kabupaten Sumba Barat Tahun Anggaran 2016, yang telah menyalahgunakan kewenangan atau kesempatan yang ada padanya telah mengakibatkan kerugian negara sekurang-kurangnya sebesar Rp 188.839.659,- (seratus delapan puluh delapan juta delapan ratus tiga puluh sembilan ribu enam ratus lima puluh sembilan rupiah). Sesuai dengan Laporan Investigasi tentang Perhitungan Kerugian Negara/ Daerah atas Penggunaan Dana Desa (DD) Tahap I Tahun Anggaran 2016, Nomor: IK.91/ LHP/ PKPT/ 2017, tanggal 14 Desember 2017 oleh Tim Audit pada Inspektorat Pemerintah Kabupaten Sumba Barat atau setidak-tidaknya sekitar jumlah tersebut;

Perbuatan Terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam Pasal 3 Jo Pasal 18 Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;

Menimbang, bahwa terhadap dakwaan tersebut diatas, Terdakwa maupun Penasihat Hukumnya tidak mengajukan eksepsi;

Menimbang, bahwa Terdakwa telah dituntut oleh Penuntut Umum dengan Surat Tuntutan Pidana No. Reg. Perkara: PDS-02/P.3.20/Ft.1/06/2018., yang dibacakan dalam persidngan Pengadilan Tingkat Pertama pada tanggal 4 September 2018 yang diktumnya berbunyi sebagai berikut:

1. Menyatakan Terdakwa HERMAN RUA GORO tidak terbukti secara sah bersalah melakukan tindak pidana “korupsi” sebagaimana diatur dan diancam pidana menurut Ketentuan Pasal 2 ayat (1) Juncto Pasal 18 ayat (1) Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi Juncto Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, sebagaimana dalam Dakwaan Primair kami;

2. Membebaskan Terdakwa HERMAN RUA GORO dari dakwaan Primair yang melanggar Pasal 2 ayat (1) jo Pasal 18 Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi sebagaimana telah diubah dan ditambah dengan Undang Undang Nomor 20 tahun 2001 tentang Perubahan atas Undang Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;

3. Menyatakan Terdakwa HERMAN RUA GORO terbukti secara sah dan bersalah melakukan tindak pidana “korupsi” sebagaimana diatur dan diancam pidana menurut Ketentuan Pasal 3 jo. Pasal 18 ayat (1) Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi jo Undang-undang RI Nomor 20 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Undang-undang RI Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi;

4. Menjatuhkan pidana terhadap diri Terdakwa HERMAN RUA GORO dengan pidana penjara selama 4 (empat) tahun dikurangi selama terdakwa berada dalam tahanan sementara dengan perintah agar terdakwa tetap ditahan.

5. Menghukum Terdakwa HERMAN RUA GORO untuk membayar denda sebesar Rp. 50.000.000,00 (lima puluh juta rupiah) subsidair 3 (tiga ) bulan kurungan;

6. Membebankan kepada Terdakwa HERMAN RUA GORO untuk membayar uang pengganti kepada negara sebesar Rp 188.839.659,- (seratus delapan puluh delapan juta delapan ratus tiga puluh sembilan ribu enam ratus lima puluh sembilan rupiah), apabila terdakwa tidak membayar uang pengganti tersebut paling lama 1 (satu) bulan sesudah putusan Pengadilan mempunyai kekuatan hukum tetap, maka harta benda milik terdakwa disita oleh Jaksa Penuntut Umum untuk dilelang dan hasilnya digunakan untuk menutupi uang pengganti tersebut dan bila tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti maka dipidana dengan pidana penjara selama 2 (dua) tahun;

7. Menyatakan barang bukti berupa:

1. 1 (Satu) jepitan asli surat Anggaran Pendapatan dan belanja Desa Tema Tana tahun 2016;

2. 1 (satu) Bundel surat pertanggung jawaban (SPJ) tahap 1 tahun 2016;

3. 1 (satu) lembar rekening koran tahap I tahun 2016;

4. 1 (satu) jepitan kwitansi pembayaran untuk pelatihan tenun ikat yang belum di tanda tangani;

5. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Desa Tema Tana Nomor 4 Tahun 2016 tentang Anggaran dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016;

6. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Desa Tema Tana Nomor 5 Tahun 2016 tentang Anggaran dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016;

7. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Rencana anggaran Biaya Desa Tema Tana, Kec. Loli Tahun anggaran 2016;

8. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Rincian tahapan pencairan Tahap I 60 % dan Tahap II 40 % Desa Tema Tana, Kec. Loli Tahun Anggaran 2016;

9. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP / TT / 53.12 / I / 2016 tentang penunjukan atasan langsung Bendahara dan bendahara Desa Tema Tana tahun 2016;

10. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP / TT / 53.12 / I / 2016 tentang pembentukan tim penyusun dan pengevaluasi rencana Kerja Pemerintah Desa, Rencana pembangunan jangka menengah Desa dan anggaran pendapatan dan belanja Desa Tema Tana Tahun 2016;

11. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP / TT / 53.12 / I / 2016 tentang Penetapan Tim pelaksana kegiatan Desa Tema Tana, Kec. Loli Tahun 2016;

12. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP / TT / 53.12 / I / 2016 tentang Pengangkatan pengurus Lembaga pemerdayaan masyarakat Desa Tema Tana, Kec. Loli tahun 2016;

13. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor : KEP / TT / 53.12 / I / 2016 tentang Pengangkatan RW Desa Tematana, Kec. Loli tahun 2016;

14. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor : KEP / TT / 53.12 / I / 2016 tentangPengangkatan RT Desa Tema Tana Kec. Loli, tahun 2016;

15. 1 (satu) Lembar Kwitansi No I tanggal 23 Agustus 2016 tentang Penyerahan uang sebesar Rp. 7.000.000,00 (Tujuh Juta rupiah) dari Bendahara Desa Tema Tana kepada ketua PKK (YOHANA BUMA) Untuk kegiatan pengelolaan dan pembinaan TP.PKK Desa Tema Tana;

16. 1 (satu) Lembar Kwitansi No II tanggal 23 Agustus 2016 tentang Penyerahan uang sebesar Rp.3.778.500,00 (Tiga Juta tujuh ratus tujuh puluh delapan ribu lima ratus rupiah) dari Bendahara Desa Tema Tana kepada ketua PKK (YOHANA BUMA) Untuk kegiatan dan pembinaan lomba tingkat kecamatan;

17. 1 (satu) Lembar Kwitansi No III tanggal 23 Agustus 2016 tentang Penyerahan uang sebesar Rp. 5.600.000 ( Lima Juta Enam Ratus ribu rupiah) dari Bendahara Desa Tema Tana kepada ketua PKK ( YOHANA BUMA ) Untuk kegiatan pengelolaan dan pembinaan Lomba Posyandu;

18. 2 ( Dua ) Lembar Asli Surat Keputusan Bupati Sumba Barat Nomor: KEP / HK / 731 / 2010 tentang Pengangkatan HERMAN RUWA GORO sebagai Kepala Desa terpilih Desa Tema Tana Kec. Loli, Kab. Sumba Barat Masa Jabatan 2010 – 2016;

19. 1 (Satu) jilid Foto copy peraturan Bupati Nomor 14 tahun 2006 Tentang Keuangan Desa;

20. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 22 tahun 2006 tentang pelaksanaan peraturan Daerah Kab. Sumba Barat nomor 14 tentang Keuangan Desa;

21. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 5 tahun 2015 tentang Pengelolaan keuangan Desa;

22. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 5 tahun 2015 tentang Tata Cara Pengelolaan Keuangan Desa;

23. 3 ( Tiga ) Lembar Foto Copy Pagu Dana Desa Kab. Sumba Barat tahun anggaran 2016;

Semuanya di kembalikan kepada bagian Pemerintahan Desa Tema Tana Kecamatan Loli Kabupaten Sumba Barat melalui saksi CORNELIS UMBU PATI alias BAPAK JET;

24. 1 (satu) Jepitan Asli Surat Perjanjian Kerja ( SPK ) Desa Tema Tana Tahun 2016 dengan CV. CHATARINA;

25. 1 (Satu) Jepitan asli surat pernyataan melaksanakan pengadaan bahan dan alat dan surat pernyataan membayar pajak;

26. 1 (Satu) Jepitan Nota pesanan barang Nomor : 01 / TT / NPB / 53.12 / IX-2016 s/d Nomor: 04/TT/NPB/53.12/IX-2016 tanggal 30 september 2016 dan berita Acara serah terima pengadaan bahan dan alat Nomor: 05 / TT / BASTB / 53.12 /XII-2016, tanggal 03 Desember 2016;

27. 1 (Satu) Jepitan Kwitansi Asli pembayaran belanja modal untuk pengadaan bahan dan alat saluran irigasi tersier Tahap 1 (DD);

28. 1 ( Satu ) jepitan Asli bukti drop bahan dan alat;

Di kembalikan kepada yang berhak yaitu DORKAS I.K. JOHANIS, S.Sos ALIAS MAMA KERIN;

8. Menetapkan supaya terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,00 (lima ribu rupiah);

Menimbang, bahwa atas tuntutan Penuntut Umum tersebut telah diajukan Nota Pembelaan dari Penasihat Hukum Terdakwa yang pada pokoknya memohon agar Majelis Hakim yang mengadili perkara ini menjatuhkan putusan yang seadil-adilnya dan seringan-ringannya bagi Terdakwa;

Menimbang, bahwa Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang telah menjatuhkan putusan tanggal 14 September 2018 Nomor 27/PID.SUS-TPK/2018/PN Kpg., yang amarnya sebagai berikut:

1. Menyatakan Terdakwa HERMAN RUA GORO tidak terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana korupsi sebagaimana dalam Dakwaan Primair;

2. Membebaskan Terdakwa HERMAN RUA GORO dari Dakwaan Primair tersebut;

3. Menyatakan Terdakwa HERMAN RUA GORO telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana KORUPSI sebagaimana dalam Dakwaan Subsidair;

4. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa HERMAN RUA GORO dengan pidana penjara selama 2(dua) tahun dandenda sebesar Rp 50.000.000,- (Lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar akan diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan;

5. Menjatuhkan pidana tambahan berupa pembayaran uang pengganti kepada Terdakwa HERMAN RUA GORO sebesar Rp70.467.356, (tujuh puluh juta empat ratus enam puluh tujuh ribu tiga ratus lima puluh enam rupiah), dengan ketentuan jika Terdakwa tidak membayar uang pengganti selama paling lama 1 (satu) bulan setelah putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan apabila Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka diganti dengan pidana penjara selama 5(lima) bulan;

6. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa HERMAN RUA GORO dikurangkan seluruhnya dari pidana penjara yang dijatuhkan;

7. Memerintahkan agar Terdakwa HERMAN RUA GORO tetap ditahan;

8. Menetapkan barang bukti berupa:

1. 1 (Satu) jepitan asli surat Anggaran Pendapatan dan belanja Desa Tema Tana tahun 2016;

2. 1 (satu) Bundel surat pertanggung jawaban (SPJ) tahap 1 tahun 2016;

3. 1 (satu) lembar rekening koran tahap I tahun 2016;

4. 1 (satu) jepitan kwitansi pembayaran untuk pelatihan tenun ikat yang belum di tanda tangani;

5. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Desa Tema Tana Nomor 4 Tahun 2016 tentang Anggaran dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016;

6. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Desa Tema Tana Nomor 5 Tahun 2016 tentang Anggaran dan Belanja Desa Tahun Anggaran 2016;

7. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Rencana anggaran Biaya Desa Tema Tana, Kec. Loli Tahun anggaran 2016;

8. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Rincian tahapan pencairan Tahap I 60 % dan Tahap II 40 % Desa Tema Tana, Kec. Loli Tahun Anggaran 2016;

9. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP/TT/53.12/I/2016 tentang penunjukan atasan langsung Bendahara dan bendahara Desa Tema Tana tahun 2016;

10. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP/TT/53.12/I/2016 tentang pembentukan tim penyusun dan pengevaluasi rencana Kerja Pemerintah Desa, Rencana pembangunan jangka menengah Desa dan anggaran pendapatan dan belanja Desa Tema Tana Tahun 2016;

11. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP/TT/53.12/I/2016 tentang Penetapan Tim pelaksana kegiatan Desa Tema Tana, Kec. Loli Tahun 2016;

12. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor : KEP/TT/53.12/I/2016 tentang Pengangkatan pengurus Lembaga pemerdayaan masyarakat Desa Tema Tana, Kec. Loli tahun 2016;

13. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor: KEP/TT/53.12/I/2016 tentang Pengangkatan RW Desa Tematana, Kec. Loli tahun 2016;

14. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Surat Keputusan kepala Desa Tema Tana Nomor : KEP/TT/53.12/I/2016 tentangPengangkatan RT Desa Tema Tana Kec. Loli, tahun 2016;

15. 1 (satu) Lembar Kwitansi No I tanggal 23 Agustus 2016 tentang Penyerahan uang sebesar Rp.7.000.000,00 (Tujuh Juta rupiah) dari Bendahara Desa Tema Tana kepada ketua PKK (YOHANA BUMA) Untuk kegiatan pengelolaan dan pembinaan TP.PKK Desa Tema Tana;

16. 1 (satu) Lembar Kwitansi No II tanggal 23 Agustus 2016 tentang Penyerahan uang sebesar Rp.3.778.500,00 (Tiga Juta tujuh ratus tujuh puluh delapan ribu lima ratus rupiah) dari Bendahara Desa Tema Tana kepada ketua PKK (YOHANA BUMA) Untuk kegiatan dan pembinaan lomba tingkat kecamatan;

17. 1 (satu) Lembar Kwitansi No III tanggal 23 Agustus 2016 tentang Penyerahan uang sebesar Rp.5.600.000,00 (Lima Juta Enam Ratus ribu rupiah) dari Bendahara Desa Tema Tana kepada ketua PKK (YOHANA BUMA) Untuk kegiatan pengelolaan dan pembinaan Lomba Posyandu.

18. 2 (Dua) Lembar Asli Surat Keputusan Bupati Sumba Barat Nomor: KEP/ HK/731/2010 tentang Pengangkatan HERMAN RUWA GORO sebagai Kepala Desa terpilih Desa Tema Tana Kec. Loli, Kab. Sumba Barat Masa Jabatan 2010 – 2016;

19. 1 (Satu) jilid Foto copy peraturan Bupati Nomor 14 tahun 2006 Tentang Keuangan Desa;

20. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 22 tahun 2006 tentang pelaksanaan peraturan Daerah Kab. Sumba Barat nomor 14 tentang Keuangan Desa;

21. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 5 tahun 2015 tentang Pengelolaan keuangan Desa;

22. 1 (Satu) Jilid Foto Copy Peraturan Bupati Sumba Barat Nomor 5 tahun 2015 tentang Tata Cara Pengelolaan Keuangan Desa;

23. 3 (Tiga) Lembar Foto Copy Pagu Dana Desa Kab. Sumba Barat tahun anggaran 2016;

24. 1 (satu) Jepitan Asli Surat Perjanjian Kerja ( SPK ) Desa Tema Tana Tahun 2016 dengan CV. CHATARINA;

25. 1 (Satu) Jepitan asli surat pernyataan melaksanakan pengadaan bahan dan alat dan surat pernyataan membayar pajak;

26. 1 (Satu) Jepitan Nota pesanan barang Nomor : 01 / TT / NPB / 53.12 / IX-2016 s/d Nomor: 04/TT/NPB/53.12/IX-2016 tanggal 30 september 2016 dan berita Acara serah terima pengadaan bahan dan alat Nomor: 05/TT/ BASTB/ 3.12/XII-2016, tanggal 03 Desember 2016;

27. 1 (Satu) Jepitan Kwitansi Asli pembayaran belanja modal untuk pengadaan bahan dan alat saluran irigasi tersier Tahap 1 (DD);

28. 1 (Satu) jepitan Asli bukti drop bahan dan alat;

TETAP TERLAMPIR DALAM BERKAS PERKARA;

9. Menghukum Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,00 (lima ribu rupiah);

Menimbang, bahwa terhadap putusan tersebut, Penuntut Umum menyatakan banding di hadapan Panitera Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang sebagaimana Akta Pernyataan Banding Nomor 16/Akta Pid.Sus-TPK/2018/PN Kpg., tanggal 20 September 2018, dan Pernyataan Banding tersebut telah diberitahukan secara sah dan patut kepada Terdakwa pada tanggal 1 Oktober 2018;

Menimbang, bahwa sampai dengan perkara ini diperiksa pada tingkat Banding, Penuntut Umum tidak mengajukan Memori Banding, sehingga perkara ini diputus tanpa Memori Banding dari Penuntut Umum dan pula tanpa suatu tanggapan apapun dari Terdakwa;

Menimbang, bahwa sebelum perkara tersebut dikirim ke Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Kupang, maka berdasarkan Pasal 236 ayat (2) Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (KUHAP), kepada Terdakwa maupun Penuntut Umum telah diberitahukan untuk mempelajari berkas perkara selama 7 (tujuh) hari, terhitung sejak tanggal 8 Oktober 2018 sampai dengan tanggal 14 Oktober 2018, sebagaimana Surat pemberitahuan untuk mempelajari berkas perkara masing-masing tertanggal 5 Oktober 2018 dan Nomor masing-masing: W26.UI/3243/HN.01.10/X/2018 dan Nomor W26.UI/3242/HN.01.10/X/2018;

Menimbang, bahwa permintaan banding dari Penuntut Umum telah diajukan dalam tenggang waktu dan menurut cara serta syarat-syarat yang ditentukan undang-undang, maka pernyataan banding tersebut secara formal dapat diterima;

Menimbang, bahwa sekalipun Penuntut Umum tidak mengajukan memori banding, akan tetapi pernyataan bandingnya tersebut terhadap putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang dalam perkara Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2018/PN Kpg., tanggal 14 September 2018, sudah cukup bagi Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Kupang untuk menilai bahwa Penuntut Umum tidak setuju dengan penjatuhan pidana terhadap Terdakwa karena tidak sesuai dengan tuntutannya sebagaimana tersebut, sedangkan menyangkut pertimbangan bahwa Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana Korupsi sebagaimana dalam dakwaan subsidair, antara Penuntut Umum dan Majelis Hakim Tingkat Pertama sudah sependapat;

Menimbang, bahwa setelah Pengadilan Tingkat Banding membaca, memperhatikan dan meneliti dengan seksama berkas perkara, salinan resmi Putusan Pengadilan Tingkat Pertama Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2018/PN Kpg., tanggal 14 September 2018, terutama dalam pertimbangan-pertimbangan Majelis Hakim Tingkat Pertama, Pengadilan Tingkat Banding berpendapat sebagai berikut:

- Bahwa pertimbangan-pertimbangan Majelis Hakim Tingkat Pertama mengenai telah terbuktinya kesalahan Terdakwa atas perbuatan pidana yang dilakukan kepadanya dan pemidanaan terhadap terdakwa dengan lebih dahulu mempertimbangkan tentang hal-hal yang memberatkan dan hal-hal yang meringankan, sehingga oleh karenanya Terdakwa dijatuhi pidana penjara selama 2 (dua) tahun dan denda sebesar Rp.50.000.000,00 (Lima puluh juta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayar akan diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan, dan Menjatuhkan pidana tambahan berupa pembayaran uang pengganti kepada Terdakwa sebesar Rp.70.467.356,00 (tujuh puluh juta empat ratus enam puluh tujuh ribu tiga ratus lima puluh enam rupiah), dengan ketentuan jika Terdakwa tidak membayar uang pengganti selama paling lama 1 (satu) bulan setelah putusan pengadilan memperoleh kekuatan hukum tetap, maka harta bendanya dapat disita oleh Jaksa dan dilelang untuk menutupi uang pengganti tersebut, dan apabila Terdakwa tidak mempunyai harta benda yang mencukupi untuk membayar uang pengganti tersebut, maka diganti dengan pidana penjara selama 5 (lima) bulan, Majelis Hakim Tingkat Banding berpendapat bahwa pertimbangan-pertimbangan hukum Majelis Hakim Tingkat Pertama sebagaimana diuraikan dalam putusannya tersebut sudah tepat dan benar serta memenuhi rasa keadilan; Oleh karena itu pertimbangan-pertimbangan tersebut diambil alih dan dijadikan pertimbangan-pertimbangan sendiri oleh Pengadilan Tinggi dalam mengadili perkara ini pada tingkat banding;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, maka Putusan Pengadilan Negeri Kupang Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2018/PN Kpg., tanggal 14 September 2018 yang dimohonkan banding, harus dipertahankan dan dikuatkan;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa telah terbukti bersalah melakukan tindak pidana dan dijatuhi pidana, sesuai dengan ketentuan Pasal 197 ayat (1) huruf k Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (KUHAP), untuk menghindari Terdakwa melarikan diri sehingga akan mempersulit pelaksanaan putusan, maka cukup alasan untuk memerintahkan agar Terdakwa tetap ditahan;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa ditahan di Rumah Tahanan Negara (RUTAN), maka masa penahanan yang telah dijalani oleh Terdakwa, dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa tetap dinyatakan bersalah dan dipidana, maka berdasarkan ketentuan Pasal 222 Jo. Pasal 197 ayat (1) huruf i Undang-Undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (KUHAP) kepada Terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat pengadilan;

Mengingat, Pasal 3, jo Pasal 18 Undang Undang Nomor: 31 Tahun 1999 sebagaimana telah diubah dengan Undang Undang Nomor: 20 Tahun 2001 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi, Undang Undang Nomor: 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana, Undang Undang Nomor: 48 Tahun 2009 Tentang Kekuasaan Kehakiman, Undang Undang Nomor: 2 Tahun 1986 Tentang Peradilan Umum sebagaimana telah diubah Pertama dengan Undang Undang Nomor: 8 Tahun 2004 dan perubahan yang Kedua dengan Undang Undang Nomor: 49 Tahun 2009 Tentang Peradilan Umum, dan Peraturan Perundang-undangan lain yang bersangkutan;

MENGADILI

1. Menerima permintaan banding dari Penuntut Umum tersebut;

2. Menguatkan putusan Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Negeri Kupang Nomor 27/Pid.Sus-TPK/2018/PN Kpg., tanggal 14 September 2018 yang dimintakan banding tersebut;

3. Memerintahkan agar Terdakwa tetap ditahan;

4. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani Terdakwa tersebut dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

5. Membebani Terdakwa untuk membayar biaya perkara dalam kedua tingkat pengadilan yang di tingkat banding ditetapkan sejumlah Rp.5.000,00 (lima ribu rupiah);

Demikianlah diputuskan dalam rapat musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Kupang pada hari Senin, tanggal 26 Nopember 2018 oleh ABNER SITUMORANG, S.H., M.H. sebagai Hakim Ketua, SIMPLISIUS DONATUS, S.H. Hakim Tinggi dan SUDI SUBAKAH, S.H., M.H. Hakim Ad Hoc Tindak Pidana Korupsi Tingkat Banding masing-masing sebagai Hakim Anggota berdasarkan Penetapan Wakil Ketua Pengadilan Tindak Pidana Korupsi pada Pengadilan Tinggi Kupang tanggal 22 Oktober 2018 Nomor 18/Pen.Pid.Sus-TPK/2018/PT KPG., untuk mengadili perkara ini dalam Tingkat Banding dan putusan tersebut diucapkan dalam persidangan yang terbuka untuk umum pada hari Selasa, tanggal 27 Nopember 2018 oleh Hakim Ketua dengan para Hakim Anggota tersebut, dibantu oleh ROHBINSON K. TOBO, S.H. sebagai Panitera Pengganti tanpa dihadiri oleh Penuntut Umum dan Terdakwa maupun Penasehat Hukum;

Hakim Anggota: Ketua,

TTD TTD

1. SIMPLISIUS DONATUS, S.H. ABNER SITUMORANG, S.H., M.H.TTD

2. SUDI SUBAKAH, S.H., M.H.

Panitera Pengganti,

TTD

ROHBINSON K. TOBO, S.H.

Salinan Resmi Turunan Putusan

PANITERA PENGADILAN TINGGI KUPANG,

H. ADI WAHYONO, S.H. M.H.

N I P.196111131985031004