Putusan PN KAB MADIUN Nomor 273/Pid.Sus/2015/PN Mjy

P U T U S A N

Nomor 273/Pid.Sus/2015/PN Mjy

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Negeri Kabupaten Madiun yang mengadili perkara pidana dengan acara pemeriksaan biasa dalam tingkat pertama menjatuhkan putusan sebagai berikut dalam perkara Terdakwa:

Nama : Sutrisno bin Sumoharjo

Tempat lahir : Madiun

Umur/tgl : 42 Thn/5 April 1973.

Jenis Kelamin : Laki - laki

Kebangsaan : Indonesia

Tempat tinggal: Desa Glonggong Rt.3 Rw.2, Kec. Balerejo, Kab. Madiun.

Agama : Islam

Pekerjaan : Tani.

Terdakwa ditahan dalam tahanan Rumah Tahanan Negara oleh:

Penyidik sejak tanggal 14 Agustus 2015 sampai dengan tanggal 2 September 2015;
Perpanjangan Penuntut Umum sejak tanggal 23 September 2015 sampai dengan tanggal 12 Oktober 2015;
Penuntut Umum sejak tanggal 8 Oktober 2015 sampai dengan tanggal 27 Oktober 2015;
Majelis Hakim sejak tanggal 19 Oktober 2015 sampai dengan tanggal 17 November 2015;
Perpanjangan Ketua Pengadilan Negeri Kabupaten Madiun sejak tanggal 18 November 2015 sampai dengan tanggal 16 Januari 2016;

Terdakwa menyatakan tidak didampingi oleh Penasihat Hukum;

Pengadilan Negeri tersebut;

Setelah membaca:

Penetapan Ketua Pengadilan Negeri Kabupaten Madiun Nomor 273/Pen.Pid/2015/PN.Mjy tanggal 19 Oktober 2015 tentang penunjukan Majelis Hakim;
Penetapan Majelis Hakim Nomor 273/Pen.Pid/2015/PN.Mjy tanggal 19 Oktober 2015 tentang penetapan hari sidang;
Berkas perkara dan surat-surat lain yang bersangkutan;

Setelah mendengar keterangan Saksi-saksi dan Terdakwa serta memperhatikan barang bukti yang diajukan di persidangan;

Setelah mendengar pembacaan tuntutan pidana yang diajukan oleh Penuntut Umum yang pada pokoknya sebagai berikut:

1. Menyatakan terdakwa Sutrisno bin Sumoharjo bersalah melakukan “Tindak Pidana telah memperdagangkan barang berupa pupuk bersubsidi” sebagaimana diatur dan diancam pidana berdasarkan pasal 110 UU No.7 Tahun 2014 tentang perdagangan jo pasal 2 Perpres No.15 Tahun 2011 tentang Perubahan atas Perpres No.77 Tahun 2005 tentang Penetapan Pupuk Bersubsidi sebagai barang-barang dalam pengawasan dalam dakwaan kesatu.

2. Menjatuhkan pidana terhadap terdakwa Sutrisno bin Sumoharjo dengan pidana penjara selama 5 (lima) bulan, dikurangi selama Terdakwa berada dalam tahanan dengan perintah agar terdakwa tetap ditahan.

3. Menyatakan barang bukti berupa :

Pupuk bersubsidi jenis Urea yang diproduksi oleh PT. Petro Kimia Gresik sebanyak kurang lebih 2,5 kwintal atau setara 250 kg yang dimuat dalam kemasan @ 50 kg sebanyak 5 zak, uang tunai Rp500.000,00 (lima ratus ribu rupiah)
1 (satu) unit sepeda motor Honda Supra Fit warna hitam warna Silver tahun 2008 No.Pol: AE 5636 KZ

Untuk perkara lain an. Maeran alias Mbah Wo bin Parto Wikromo Lasmiran;

4. Menetapkan supaya terdakwa dibebani untuk membayar biaya perkara sebesar Rp.5.000,- (lima ribu rupiah).

Setelah mendengar pembelaan Terdakwa yang pada pokoknya menyatakan mengakui kesalahan Terdakwa dan memohon keringanan hukuman;

Setelah mendengar tanggapan Penuntut Umum terhadap pembelaan Terdakwa yang pada pokoknya menyatakan tetap pada tuntutan;

Setelah mendengar Tanggapan Terdakwa terhadap tanggapan Penuntut Umum yang pada pokoknya menyatakan tetap pada pembelaannya;

Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan ke persidangan oleh Penuntut Umum didakwa berdasarkan surat dakwaan sebagai berikut:

Kesatu :

Bahwa terdakwa SUTRISNO Bin SUMOHARJO pada hari Kamis tanggal 13 Agustus 2015 sekira pukul 16.30 Wib atau pada waktu lain bulan Agustus 2015 bertempat di jalan tepatnya sebelah barat jembatan Desa Kajang, Kec. Sawahan Kab. Madiun atau pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kabupaten Madiun yang berwenang untuk mengadili perkara tersebut, telah memperdagangkan barang berupa pupuk bersubsidi jenis urea produksi PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group sebanyak 5 sak, yang ditetapkan sebagai barang yang dilarang untuk diperdagangkan. Perbuatan tersebut dilakukan oleh terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa awalnya terdakwa SUTRISNO Bin SUMOHARJO mendapat pesanan dari saksi Arik Daryanto (dalam penuntutan terpisah) yang membutuhkan pupuk jenis urea produksi PT Pupuk Indonesia, dengan harga per saknya tidak ditentukan.Atas pesanan Arik Daryanto tersebut kemudian terdakwa menghubungi saksi Suyono (dalam penuntutan terpisah) yang beralamatkan di Desa Sambiroto,Kabupaten Ngawi.Setelah pupuk berssubsidi jenis urea produksi PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group ada, terdakwa membelinya dari saksi Suyono dengan berat 2,5 kwintal atau setara 250 kg yang dimuat dalam kemasan @ 50 Kg sebanyak 5 zak yang ditetapkan sebagai barang yang dilarang untuk diperdagangkan.
Bahwa terdakwa membeli pupuk bersubsidijenis urea yang dip[roduksi oleh PT Pupuk Indonsia (PERSERO) Group,dari saksi Suyono sebanyak kurang lebih 2,5 kwintal atau setara 250 kg yang dimuat dalam kemasan @ 50 Kg sebanyak 5 zak dengan harga per zak nya sebesar Rp. 115.000,- (seratus lima belas ribu rupiah). Sehingga totalnya senilai Rp. 575.000,- (Lima ratus tujuh puluh lima ribu rupiah), setelah pupuk bersubsidi jenis urea yang diproduksi oleh PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group, yang terdakwa beli dari saksi Suyono tersebut hendak diperjual belikan kembali kepada saksi Arik Daryanto sebanyak kurang lebih 2,5 kwintal atau setara 250 Kg yang dimuat dalam kemasan @ 50 Kg sebanyak 5 zak dengan harga kemasan @ 50 Kg seharga Rp. 125.000,- (seratus dua puluh lima ribu rupiah), sehingga totalnya senilai Rp. 625.000,- (enam ratus dua puluh lima ribu rupiah). Jadi keuntungan terdakwa untuk setiap zaknya sebesar Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah) sehingga nilai total keuntungan sebesar Rp. 50.000,- (lima puluh ribu rupiah)
Bahwa setelah terdakwa membeli pupuk bersubsidi jenis urea yang diproduksi oleh PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group, dari saksi Suyono selanjutnya terdakwa menghubungi saksi Arik Daryanto untuk betemu di jalan tepatnya sebelah barat jembatan Desa Kajang,Kecamatan Sawahan,Kabupaten Madiun untuk bertransaksi pupuk bersubsidi jenis urea sesuai dengan harga yang telah disepakati, tidak lama kemudian saksi Suyono datang mengantarkan pupuk bersubsidi jenis urea dengan menggunakan sepeda motor Honda Supra Fit No.Pol. AE 5636 KZ.
Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 1 Peraturan Menteri Perdagangan RI No. 15/M-DAG/PER/4/2013 tentang pengadaan dan penyaluran Pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian,bahwa pupuk bersubsidi dari Pemerintah untuk kebutuhan kelompok tani dan / atau Petani di sektor Pertanian meliputi pupuk urea, Pupuk SP 36, Pupuk ZA,Pupuk NPK dan jenis pupuk bersubsidi lainnya yang ditetapkan oleh menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertanian.
Bahwa terdakwa adalah orang yang dilaang melakukan pengadaan dan penyaluran pupuk bersubsidi dikarenakan terdakwa bukan produssen, distributor ataupun pengecer dan tidak mempunyai penunjukan resmi dari distributor ataupun pengecer dan tidak mempunyai penunjukan resmi dari distributor berdasarkan Surat Perjanjian Jual beli (SPJB) dengan kegiatan poko melakukan penjualan pupuk bersubsidi secara langsung hanya kepada kelompok tanbi dan atau petani serta tidak memiliki SIUP untuk memperjual belkan pupuk bersubsidi kemudian terdakwa ditangkap dan barang buktinya diamankan oleh petugas Polisi untuk diproses hukum.

Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 110 UU No. 7 tahun 2014 tentang perdaganagn Jo Pasal 2 Perpres No. 15 tahun 2011 tentang Perubahan atau Perpres No. 77 Tahun 2005 tentang Penetapan Pupuik Bersubsidi sebagai barang – barang dalam pengawasan.

ATAU

KEDUA :

Bahwa terdakwa SUTRISNO Bin SUMOHARJO pada hari Kamis tanggal 13 Agustus 2015 sekira pukul 16.30 Wib atau pada bulan Agustus 2015 bertempat di jalan tepatnya sebelah barat jembatan Desa Kajang, Kec. Sawahan Kab. Madiun atau pada suatu tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Kabupaten Madiun yang berwenang untuk mengadili perkara tersebut, telah melakukan suatu tindak pidana ekonomi yaitu tanpa ijin melakukan perdagangan barang – barang dlam pengawasan berupa pupuk bersubsidi jenis urea produksi PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group sebanyak 5 sak, dimana pihaklain selain Produsen, Distributor dan Pengecer dilarang memperjualbelikan pupuk bersubsidi, Perbuatan tersebut dilakukan oleh terdakwa dengan cara sebagai berikut :

Bahwa awalnya terdkwa SUTRISNO Bin SUMOHARJO mendapat pesanan dari saksi Arik Daryanto (dalam penuntutan terpisah) yang membutuhkan pupuk jenis urea produksi PT Pupuk Indonesia, dengan harga per saknya tidak ditentukan.Atas pesanan Arik Daryanto tersebut kemudian terdakwa menghubungi saksi Suyono (dalam penuntutan terpisah) yang beralamatkan di Desa Sambiroto,Kabupaten Ngawi.Setelah pupuk berssubsidi jenis urea produksi PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group ada, terdakwa membelinya dari saksi Suyono dengan berat 2,5 kwintal atau setara 250 kg yang dimuat dalam kemasan @ 50 Kg sebanyak 5 zak yang ditetapkan sebagai barang yang dilarang untuk diperdagangkan.
Bahwa terdakwa membeli pupuk bersubsidijenis urea yang dip[roduksi oleh PT Pupuk Indonsia (PERSERO) Group,dari saksi Suyono sebanyak kurang lebih 2,5 kwintal atau setara 250 kg yang dimuat dalam kemasan @ 50 Kg sebanyak 5 zak dengan harga per zak nya sebesar Rp. 115.000,- (seratus lima belas ribu rupiah). Sehingga totalnya senilai Rp. 575.000,- (Lima ratus tujuh puluh lima ribu rupiah), setelah pupuk bersubsidi jenis urea yang diproduksi oleh PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group, yang terdakwa beli dari saksi Suyono tersebut hendak diperjual belikan kembali kepada saksi Arik Daryanto sebanyak kurang lebih 2,5 kwintal atau setara 250 Kg yang dimuat dalam kemasan @ 50 Kg sebanyak 5 zak dengan harga kemasan @ 50 Kg seharga Rp. 125.000,- (seratus dua puluh lima ribu rupiah), sehingga totalnya senilai Rp. 625.000,- (enam ratus dua puluh lima ribu rupiah). Jadi keuntungan terdakwa untuk setiap zaknya sebesar Rp. 10.000,- (sepuluh ribu rupiah) sehingga nilai total keuntungan sebesar Rp. 50.000,- (lima puluh ribu rupiah)
Bahwa setelah terdakwa membeli pupuk bersubsidi jenis urea yang diproduksi oleh PT Pupuk Indonesia (PERSERO) Group, dari saksi Suyono selanjutnya terdakwa menghubungi saksi Arik Daryanto untuk betemu di jalan tepatnya sebelah barat jembatan Desa Kajang,Kecamatan Sawahan,Kabupaten Madiun untuk bertransaksi pupuk bersubsidi jenis urea sesuai dengan harga yang telah disepakati, tidak lama kemudian saksi Suyono datang mengantarkan pupuk bersubsidi jenis urea dengan menggunakan sepeda motor Honda Supra Fit No.Pol. AE 5636 KZ.
Bahwa berdasarkan Pasal 1 angka 1 Peraturan Menteri Perdagangan RI No. 15/M-DAG/PER/4/2013 tentang pengadaan dan penyaluran Pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian,bahwa pupuk bersubsidi dari Pemerintah untuk kebutuhan kelompok tani dan / atau Petani di sektor Pertanian meliputi pupuk urea, Pupuk SP 36, Pupuk ZA,Pupuk NPK dan jenis pupuk bersubsidi lainnya yang ditetapkan oleh menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertanian.
Bahwa terdakwa adalah orang yang dilarang melakukan pengadaan dan penyaluran pupuk bersubsidi dikarenakan terdakwa bukan produssen, distributor ataupun pengecer dan tidak mempunyai penunjukan resmi dari distributor ataupun pengecer dan tidak mempunyai penunjukan resmi dari distributor berdasarkan Surat Perjanjian Jual beli (SPJB) dengan kegiatan poko melakukan penjualan pupuk bersubsidi secara langsung hanya kepada kelompok tani dan atau petani serta tidak memiliki SIUP untuk memperjual belkan pupuk bersubsidi kemudian terdakwa ditangkap dan barang buktinya diamankan oleh petugas Polisi untuk diproses hukum.

Perbuatan terdakwa sebagaimana diatur dan diancam pidana dalam pasal 6 ayat (1) huruf b Jo. Pasal 1 Sub 3e Undang – Undang Darurat RI No. 07 tahun 1955 tentang pengusutan, penuntutan dan peradilan Tindak Pidana Ekonomi Jo Pasal 2 ayat (2) Perpres No. 15 tahun 2011 tentang Perubahan atau Perpres No. 77 Tahun 2005 tentang Penetapan Pupuik Bersubsidi sebagai barang dalam pengawasan Jo pasl 21 ayat (2) Jo Pasal 30 ayat (3) Peraturan Menteri Perdagangan RI No. 15 / M-Dag / Per / 4 / 2013 tentang Pengadaan dan penyaluran Pupuk bersubsidi untuk sektor pertanian.

Menimbang, bahwa terhadap dakwaan Penuntut Umum, Terdakwa tidak mengajukan keberatan;

Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya Penuntut Umum telah mengajukan Saksi-saksi sebagai berikut:

Arif Widodo dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

Bahwa pada hari Kamis, tanggal 13 Agustus 2015 sekira pukul 16.30 Wib, saksi Arif diminta sdr. Arik untuk mengantar sdr. Arik untuk membeli pupuk Urea;
Bahwa sesampainya di sebelah barat jembatan Desa Kajang, Kecamatan Sawahan, Kabupaten Madiun, kemudian sdr. Arik bertemu dengan Terdakwa dan kemudian saksi Arik menyerahkan sejumlah uang kepada Terdakwa;
Bahwa kemudian datang saksi Suyono dengan menggunakan sepeda motor dan membawa 5 (lima) karung pupuk urea bersubsidi;
Bahwa setelah Terdakwa pergi meninggalkan saksi Suyono dan Arik, kemudian datang petugas kepolisian menangkap keduanya;
Terhadap keterangan saksi, Terdakwa menyatakan tidak keberatan.

Suyono dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

Bahwa saksi ditangkap petugas kepolisian pada hari Kamis tanggal 13 Agustus 2015, sekitar jam 16.30 Wib di Jembatan Desa Kajang karena melakukan jual beli pupuk urea bersubsidi;
Bahwa saksi mendapat pesanan pupuk urea bersubsidi dari Terdakwa sebanyak 5 (lima) sak kemudian saksi membeli pupuk tersebut kepada saksi Maeran seharga Rp95.000,00 (sembilan puluh lima ribu rupiah) persak dan kemudian menjual Rp115.000,00 (seratus lima puluh ribu rupiah) persak kepada Terdakwa;
Bahwa saksi mendapatkan keuntungan Rp19.000,00 (sembilan belas ribu rupiah) persak;
Terhadap keterangan saksi, Terdakwa menyatakan tidak keberatan.

Maeran alias Mbah Wo bin Parto Wikromo Lasmiran dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

Bahwa saksi adalah Ketua Kelompok Tani Pelita;
Bahwa kelompok tani tersebut mendapat jatah pupuk urea bersubsidi sebanyak 70 (tujuh puluh) sak dan belum seluruh anggota Kelompok Tani mengambil jatah pupuk bersubsidi tersebut;
Bahwa saksi pada hari Kamis tanggal 13 Agustus 2015 sekitar jam 16.30 Wib menjual 5 (lima) sak pupuk urea bersubsidi jatah Kelompok Tani Pelita kepada saksi Suyono seharga Rp96.000,00 (sembilan puluh enam ribu rupiah) persak;
Bahwa pupuk bersubsidi tersebut dibeli dari kios resmi seharga Rp90.000,00 (sembilan puluh ribu rupiah) persak ditambah dengan biaya penebusan Rp2.500,00 (dua ribu lima ratus rupiah) persak dan biaya angkut Rp1.000,00 (seribu rupiah) persak sehingga saksi mendapat keuntungan sebesar Rp2.500,00 (dua ribu lima ratus rupiah) persaknya;
Bahwa saksi Suyono bukanlah anggota kelompok tani saksi dan tidak tercatat dalam RDKK;

Bahwa saksi mengetahui kalau pupuk bersubsidi tidak dapat dijual selain kepada anggota Kelompok Tani;
Terhadap keterangan saksi, Terdakwa menyatakan tidak keberatan.

Menimbang, bahwa Penuntut Umum telah mengajukan ahli, yaitu:

Suyatno S.P. dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

Bahwa ahli adalah Kepala Seksi Penyiapan Teknologi pada Dinas Pertanian Tanaman Pangan dan Hortikular Kabupaten Madiun;
Bahwa ahli memiliki tugas menampung dari petani melalui petugas pertanuan khususnya mengenai pupuk meliputi kekurangan, kelebihan pupuk bersubsidi di kalangan petani wilayah Kabupaten Madiun melalui laporan dari petugas lapangan, mengadakan realokasi terhadap pengadaan pupuk bersubsidi apabila mendapatkan tambahan pupuk bersubsidi, mengadakan penagihan laporan pada distributor tentang penyaluran pupuk bersubsidi yang turun ke kios resmi, mengarahkan penggunaan paket pupuk bersubsidi sesuai dengan alokasi kebutuhan petani / RDKK setiap 1 (satu) tahun dibuat 1 (satu) kali pengajuan RDKK pada bulan Oktober, mengecek stok pupuk di gudang Lini III yang berlokasi di Desa Sumber Bening, Kecamatan Balerejo,Kabupaten Madiun dan gudang di Desa Kaligunting, Kecamatan Mejayan,Kabupaten Madiun sebagai pertanggungjawaban secara struktural kepada Kabid Produksi Pertanian;
Bahwa rantai penjualan pupuk bersubsidi berawal dari produsen kepada Distributor, kemudian ke kios resmi yang telah ditunjuk oleh Dinas Pertanian dan kemudian ke Kelompok Tani dan dari kelompok tani tersebut petani yang menjadi anggota kelompok tani mendapatkan pupuk bersubsidi sesuai dengan RDKK;
Bahwa apabila terdapat kelebihan pupuk bersubsidi maka kelompok tani wajib mengembalikan kepada Kios resmi;
Bahwa kios resmi menjual pupuk urea bersubsidi seharga Rp90.000,00 (sembilan puluh ribu rupiah) persak ditambah ongkos angkut yang ditanggung oleh para petani sejumlah Rp5.000,00 (lima ribu rupiah) untuk perdua karung;

Supriyadi als. Suprijadi dibawah sumpah pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

Bahwa ahli adalah Kepala Seksi Meteriologi dan Perlindungan Konsumen pada bidang Perdagangan DIskoperindagpar Kabupaten Madiun;
Bahwa ahli memiliki tugas mengadakan pemantauan harga sembilan bahan pokok dan peredaran barang dan jasa yang harus diawasi;
Bahwa rantai penjualan pupuk bersubsidi berawal dari produsen kepada Distributor, kemudian ke kios resmi yang telah ditunjuk oleh Dinas Pertanian dan kemudian ke Kelompok Tani dan dari kelompok tani tersebut petani yang menjadi anggota kelompok tani mendapatkan pupuk bersubsidi sesuai dengan RDKK;
Bahwa berdasarkan pasal ayat (1) Peraturan Menteri Pertanian Republik Indonesia Nomor: 130/Permentan/SR.130/11/2014 maka pupuk yang disubsidi adalah pupuk Urea, SP 36, ZA dan NPK;
Bahwa apabila terdapat kelebihan pupuk bersubsidi maka kelompok tani wajib mengembalikan kepada Kios resmi;
Bahwa terdapat selisih yang besar antara harga penjualan pupuk urea bersubsidi dengan yang non-subsidi yaitu untuk yang bersubsidi seharga Rp4.800,00 (empat ribu delapan ratus rupiah) perkilogram sedangkan yang non-subsidi seharga Rp18.000,00 (delapan belas ribu rupiah) perkilogram;
Bahwa pupuk bersubsidi disalahgunakan maka subsidi yang diberikan pemerintah tidak tepat dan salah sasaran dan petani tidak dapat menikmati pupuk bersubsidi;

Menimbang, bahwa atas permintaan Penuntut Umum maka keterangan saksi Arik dibacakan sesuai dengan keterangan dalam Berita Acara Penyidikan;

Menimbang, bahwa Terdakwa di persidangan telah memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:

Bahwa Terdakwa ditangkap oleh petugas kepolisian dikarenakan melakukan jual beli pupuk urea bersubsidi;
Bahwa Terdakwa dihubungi sdr. Arik yang meminta agar dicarikan 5 (lima) karung pupuk urea bersubsidi dan kemudian Terdakwa menghubungi saksi Suyono dan kemudian Terdakwa membeli pupuk urea tersebut dari saksi Suyono seharga Rp115.000,00 (seratus lima belas ribu rupiah) persak dan kemudian dijual Terdakwa kepada sdr. Arik seharga Rp125.000,00 (seratus dua puluh lima ribu rupiah) persak;
Bahwa Terdakwa mendapat keuntungan Rp10.000,00 (sepuluh ribu rupiah) persak;

Menimbang, bahwa Penuntut Umum mengajukan barang bukti sebagai berikut:

5 (lima) karung bersubsidi jenis urea masing-masing seberat 50 kg;
1 (satu) unit kendaraan sepeda motor Honda New Supra Fit X, warna hitam silver, tahun 2008, Nopol AE 5636 KZ;
Uang tunai sejumlah Rp.500.000,- (lima ratus ribu rupiah);
1 (satu) bendel RDKK kelompok Tani Pelita atas nama Ketua Kelompok MAERAN tertanggal 28 Juni 2012;
Uang hasil penjualan Pupuk Bersubsidi kepada sdr. SUYONO sebesar Rp.480.000,00 (empat ratus delapan puluh ribu rupiah);

Menimbang, bahwa berdasarkan alat bukti dan barang bukti yang diajukan diperoleh fakta-fakta hukum sebagai berikut:

Bahwa Terdakwa dihubungi sdr. Arik yang meminta agar dicarikan 5 (lima) karung pupuk urea bersubsidi dan kemudian Terdakwa menghubungi saksi Suyono dan kemudian Terdakwa membeli pupuk urea tersebut dari saksi Suyono seharga Rp115.000,00 (seratus lima belas ribu rupiah) persak dan kemudian dijual Terdakwa kepada sdr. Arik seharga Rp125.000,00 (seratus dua puluh lima ribu rupiah) persak;
Bahwa pupuk tersebut dibeli saksi Suyono dari saksi Maeran alias Mbah Wo bin Parto Wikromo Lasmiran seharga Rp96.000,00 (sembilan puluh enam ribu rupiah) persak;

Bahwa Terdakwa mendapat keuntungan Rp10.000,00 (sepuluh ribu rupiah) persak;

Menimbang, bahwa selanjutnya Majelis Hakim akan mempertimbangkan apakah berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut diatas, Terdakwa dapat dinyatakan telah melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya;

Menimbang, bahwa Terdakwa telah didakwa oleh Penuntut Umum dengan dakwaan alternatif sehingga Majelis Hakim dapat memilih untuk mempertimbangkan dakwaan yang sesuai dengan fakta dipersidangan;

Menimbang, bahwa dakwaan Kesatu sebagaimana diatur dalam Pasal 110 UU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan jo.Pasal 2 ayat (2) Perpres No:15 tahun 2011 tentang Perubahan atas Perpres Nomor 77 tahun 2005 tetang Penetapan Pupuk Bersubsidi sebagai barang dalam pengawasan jo. Pasal 21 ayat (2) jo pasal 30 ayat (3) Peraturan Menteri Perdagangan RI N.15/M.Dg/Per/4/2013 tentang pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi untuk Sektor Pertanian, yang unsurnya sebagai berikut:

Setiap pelaku usaha;
Yang memperdagangkan Barang dan/atau Jasa yang ditetapkan sebagai Barang dan/atau Jasa yang dilarang untuk diperdagangkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36;

Menimbang, bahwa terhadap unsur tersebut akan dipertimbangkan sebagai berikut :

ad.1. Setiap pelaku usaha

Menimbang, bahwa sesuai dengan pasal 1 angka 14 UU Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Perdagangan mendefinisikan pelaku usaha sebagai Pelaku Usaha adalah setiap orang perseorangan warga negara Indonesia atau badan usaha yang berbentuk badan hukum atau bukan badan hukum yang didirikan dan berkedudukan dalam wilayah hukum Negara Kesatuan Republik Indonesia yang melakukan kegiatan usaha di bidang Perdagangan.

Menimbang, bahwa dalam persidangan ini yang dihadirkan sebagai Terdakwa adalah Sutrisno bin Sumoharjo yang merupakan seseorang warga negara Indonesia yang didakwa telah melakukan jual beli pupuk bersubsidi;

Menimbang, bahwa dengan demikian unsur setiap pelaku usaha telah terpenuhi;

ad.2. Yang memperdagangkan Barang dan/atau Jasa yang ditetapkan sebagai Barang dan/atauJasa yang dilarang untuk diperdagangkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36.

Menimbang, bahwa sesuai dengan pasal 36 jo pasal 35 ayat (2) UU Nomor 7 Tahun 2014 Tentang Perdagangan menyerahkan penentuan barang/jasa yang dilarang atau dibatasi perdagangannya ditentukan dalam Peraturan Presiden.

Menimbang, bahwa pasal 2 ayat (2) Perpres No.15 Tahun 2011 tentang perubahan atas Perpres Nomor 77 Tahun 2005 Tentang Penetapan Pupuk Bersubsidi dalam pengawasan jo pasal 21 ayat (2) jo pasal (3) Peraturan Menteri Perdagangan RI No. 15/M-Dag/Per/4/2013 Tentang Pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi untuk Sektor Pertanian mengatur pupuk urea sebagai pupuk bersubsidi dan melarang selain Produsen, Distributor dan Pengecer untuk memperjualbelikan pupuk bersubsidi;

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan ahli Suyatno yang pada pokoknya menyatakan pupuk urea bersubsidi hanya diperjualbelikan dengan cara dari Produsen kepada Distributor dan kemudian kepada kios resmi yang akan menyalurkan kepada Kelompok Tani dan dari kelompok tani kepada anggota kelompok tani sesuai dengan pembagian dalam RDKK (Rencana Definitif Kebutuhan Kelompok Tani);

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan ahli Supriyadi yang pada pokoknya menyatakan pupuk urea termasuk jenis pupuk yang disubsidi oleh pemerintah;

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi Suyono, saksi Arik dan keterangan Terdakwa yang pada pokoknya menyatakan Terdakwa dihubungi sdr. Arik yang meminta agar dicarikan 5 (lima) karung pupuk urea bersubsidi dan kemudian Terdakwa menghubungi saksi Suyono dan kemudian Terdakwa membeli pupuk urea tersebut dari saksi Suyono seharga Rp115.000,00 (seratus lima belas ribu rupiah) persak dan kemudian dijual Terdakwa kepada sdr. Arik seharga Rp125.000,00 (seratus dua puluh lima ribu rupiah) persak;

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan saksi Suyono dan saksi Sutrisno, pupuk tersebut dibeli saksi Suyono dari saksi Maeran alias Mbah Wo bin Parto Wikromo Lasmiran seharga Rp96.000,00 (sembilan puluh enam ribu rupiah) persak;

Menimbang, bahwa Terdakwa bukanlah produsen, distributor maupun kios resmi sehingga Terdakwa tidak berhak untuk memperjualbelikan pupuk urea;

Menimbang, bahwa dengan demikian unsur yang memperdagangkan Barang dan/atau Jasa yang ditetapkan sebagai Barang dan/atau Jasa yang dilarang untuk diperdagangkan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 36 telah terpenuhi;

Menimbang, bahwa setelah seluruh unsur telah terpenuhi maka Terdakwa telah terbukti melakukan tindak pidana “memperdagangkan barang yang ditetapkan sebagai barang yang dilarang diperdagangkan”;

Menimbang, bahwa Terdakwa didakwa dengan dakwaan alternatif dan dakwaan Kesatu telah dinyatakan terbukti sehingga dakwaan Kedua tidak perlu dibuktikan;

Menimbang, bahwa dalam persidangan, Majelis Hakim tidak menemukan hal-hal yang dapat menghapuskan pertanggungjawaban pidana, baik sebagai alasan pembenar dan atau alasan pemaaf, maka Terdakwa harus mempertanggungjawabkan perbuatannya;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa mampu bertanggung jawab, maka harus dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana;

Menimbang, bahwa dalam perkara ini terhadap Terdakwa telah dikenakan penangkapan dan penahanan yang sah, maka masa penangkapan dan penahanan tersebut harus dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa ditahan dan penahanan terhadap Terdakwa dilandasi alasan yang cukup, maka perlu ditetapkan agar Terdakwa tetap berada dalam tahanan;

Menimbang, bahwa terhadap barang bukti yang diajukan di persidangan untuk selanjutnya dipertimbangkan sebagai berikut:

Menimbang, bahwa barang bukti berupa:

5 (lima) karung bersubsidi jenis urea masing-masing seberat 50 kg;

Merupakan hasil dari tindak pidana dan memiliki nilai ekonomis sehingga akan dirampas untuk negara;

1 (satu) unit kendaraan sepeda motor Honda New Supra Fit X, warna hitam silver, tahun 2008, Nopol AE 5636 KZ;

Disita dari saksi Suyono bin Kadi sehingga akan dikembalikan kepada saksi Suyono bin Kadi;

1 (satu) bendel RDKK kelompok Tani Pelita atas nama Ketua Kelompok MAERAN tertanggal 28 Juni 2012;
Uang hasil penjualan Pupuk Bersubsidi kepada sdr. SUYONO sebesar Rp.480.000,00 (empat ratus delapan puluh ribu rupiah);

Merupakan barang bukti dalam berkas perkara atas nama Maeran alias Mbah Wo bin Parto Wikromo Lasmiran sehingga akan dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam berkas perkara atas nama Maeran alias Mbah Wo bin Parto Wikromo Lasmiran;

Menimbang, bahwa untuk menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa, maka perlu dipertimbangkan terlebih dahulu keadaan yang memberatkan dan yang meringankan Terdakwa;

Keadaan yang memberatkan:

Tindakan Terdakwa dapat menimbulkan kelangkaan pupuk bersubsidi;

Keadaan yang meringankan:

Terdakwa menyesali perbuatannya dan berjanji tidak akan mengulangi;
Terdakwa berterus terang selama persidangan;

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dijatuhi pidana maka haruslah dibebani pula untuk membayar biaya perkara;

Memperhatikan pasal 110 UU Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan jo Pasal 2 ayat (2) Perpres Nomor 15 tahun 2011 tentang Perubahan atas Perprers Nomor 77 tahun 2005 tetang Penetapan Pupuk Bersubsidi sebagai barang dalam pengawasan jo. Pasal 21 ayat (2) .jo.pasal 30 ayat (3) Peraturan Menteri Perdagangan RI N.15/M.Dg/Per/4/2013 tentang pengadaan dan Penyaluran Pupuk Bersubsidi untuk Sektor Pertanian dan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana serta peraturan perundang-undangan lain yang bersangkutan;

MENGADILI:

Menyatakan Terdakwa Sutrisno bin Sumoharjo tersebut diatas, terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “memperdagangkan barang yang ditetapkan sebagai barang yang dilarang diperdagangkan” sebagaimana dalam dakwaan Kesatu Penuntut Umum;
Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa oleh karena itu dengan pidana penjara selama 4(empat) bulan;
Menetapkan masa penangkapan dan penahanan yang telah dijalani Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;
Menetapkan Terdakwa tetap ditahan
Menetapkan barang bukti berupa:

5 (lima) karung bersubsidi jenis urea masing-masing seberat 50 kg;

dirampas untuk negara;

1 (satu) unit kendaraan sepeda motor Honda New Supra Fit X, warna hitam silver, tahun 2008, Nopol AE 5636 KZ;

dikembalikan kepada saksi Suyono bin Kadi;

1 (satu) bendel RDKK kelompok Tani Pelita atas nama Ketua Kelompok MAERAN tertanggal 28 Juni 2012;
Uang hasil penjualan Pupuk Bersubsidi kepada sdr. SUYONO sebesar Rp.480.000,00 (empat ratus delapan puluh ribu rupiah);

dikembalikan kepada Penuntut Umum untuk dipergunakan dalam berkas perkara atas nama Maeran alias Mbah Wo bin Parto Wikromo Lasmiran;

Membebankan kepada Terdakwa membayar biaya perkara sejumlah Rp.5.000,00 (lima ribu rupiah);

Demikian diputuskan dalam sidang permusyawaratan Majelis Hakim Pengadilan Negeri Kabupaten Madiun, pada hari Selasa, tanggal 24 November 2015, oleh Halomoan Sianturi S.H.,M.H., sebagai Hakim Ketua, Ari Gunawan S.H., M.H., dan Horasman Boris Ivan S.H., masing-masing sebagai Hakim Anggota, yang diucapkan dalam sidang terbuka untuk umum pada hari itu juga oleh Hakim Ketua dengan didampingi para Hakim Anggota tersebut, dibantu oleh Yayuk S. Rahayu S.Pd.,S.H., Panitera Pengganti pada Pengadilan Negeri Kabupaten Madiun, serta dihadiri oleh Ety Boedi Hartiningsih S.H., Penuntut Umum dan Terdakwa.

Hakim-hakim Anggota, Hakim Ketua,

Ari Gunawan S.H., M.H. Halomoan Sianturi S.H.,M.H.

Horasman Boris Ivan S.H.

Panitera Pengganti,

Yayuk S. Rahayu S.Pd.,S.H.

273/Pid.Sus/2015/PN Mjy

Defendants / Respondents (1)

Defendant (1)