174/Pid.Sus/2015/PN Mrh

P U T U S A N

Nomor 174/Pid.Sus/2015/PN Mrh

DEMI KEADILAN BERDASARKAN KETUHANAN YANG MAHA ESA

Pengadilan Negeri Marabahan yang memeriksa dan mengadili perkara-perkara pidana dengan acara pemeriksaan biasa dalam peradilan tingkat pertama, telah menjatuhkan Putusan sebagai berikut dalam perkara terdakwa:

Nama	:	KUSASI Bin SULAIMAN (Alm)
Tempat lahir	:	Makasar
Tanggal lahir	:	12 Desember 1969
Umur	:	45 Tahun
Jenis Kalamin	:	Laki-laki
Kewarganegaraan	:	Indonesia
Alamat	:	Kel. Berangas Barat Rt. 03 Kecamatan Alalak Kabupaten Barito Kuala
Agama	:	Islam
Pekerjaan Pendidikan	: :	Swasta SD (tamat)

Dalam perkara ini terdakwa ditahan dengan jenis tahanan rutan oleh:

1. Penyidik, sejak tanggal 20 April 2015 s/d tanggal 09 Mei 2015;

2. Perpanjangan oleh Penuntut Umum, sejak tanggal 10 Mei 2015 s/d tanggal 15 Juni 2015;

3. Penuntut Umum, sejak tanggal 16 Juni 2015 s/d tanggal 28 Juni 2015;

4. Hakim, sejak tanggal 29 Juni 2015 s/d tanggal 28 Juli 2015;

5. Perpanjangan oleh Ketua Pengadilan Negeri Marabahan, sejak tanggal 29 Juli 2015 s/d tanggal 26 September 2015;

Di persidangan terdakwa tidak didampingi oleh Penasihat Hukum;

Pengadilan Negeri tersebut:

• Setelah Membaca dan memeriksa surat-surat dalam berkas perkara yang bersangkutan;

• Setelah mendengarkan keterangan saksi-saksi dan Terdakwa dipersidangan;

• Setelah memeriksa bukti-bukti yang diajukan dipersidangan;

• Setelah mendengar Tuntutan Pidana dari Penuntut Umum yang selengkapnya telah tercatat dalam berita acara persidangan perkara ini yang pokoknya menuntut supaya Majelis Hakim Pengadilan Negeri Marabahan, memutuskan sebagai berikut:

  1. Menyatakan Terdakwa KUSASI Bin SULAIMAN (Alm) terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja mengedarkan sediaan farmasi yang tidak memiliki izin edar” diatur dan diancam pidana dalam Pasal 197 Undang-Undang Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.

  2. Menjatuhkan pidana terhadap Terdakwa KUSASI Bin SULAIMAN (Alm) dengan pidana penjara selama7 (tujuh) bulan dikurangi selama Terdakwa dalam tahanan dengan perintah Terdakwa tetap ditahan dan denda sebesar Rp. 1.000.000,- (satujuta rupiah) dengan ketentuan apabila denda tersebut tidak dibayarkan maka diganti dengan kurungan selama 2 (dua) bulan.

  3. Menyatakan barang bukti berupa :

• 320 (tiga ratus dua puluh) butir obat Carnophen;

Dirampas untuk dimusnahkan;

4. Menetapkan agar terdakwa dibebani membayar biaya perkara sebesar Rp 2.500,- (dua ribu lima ratus rupiah).

Setelah mendengar permohonan dari terdakwa dipersidangan yang pada pokoknya memohon keringanan hukuman karena terdakwa telah menyesali perbuatannya dan berjanji tidak akan mengulanginya lagi;

Setelah mendengar tanggapan Penuntut Umum secara lisan terhadap permohonan Terdakwa yang pada pokoknya menyatakan tetap pada tuntutannya;

Setelah mendengar Tanggapan Terdakwa secara lisan terhadap tanggapan Penuntut Umum yang pada pokoknya menyatakan tetap pada permohonannya;

Menimbang, bahwa oleh Penuntut Umum, Terdakwa telah didakwa melakukan tindak pidana sebagai berikut:

PRIMAIR

----------Bahwa terdakwa KUSASI Bin SULAIMAN (Alm) pada hari Minggu tanggal 19 April 2015, sekitar pukul 21.00 WITA atau setidak-tidaknya pada waktu lain antara bulan April 2015, di dermaga bongkar muat batu di Desa Berangas Timur Rt.06 Kec. Alalak Kab. Batola atau setidak-tidaknya di tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum PengadilanNegeri Marabahan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini, dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memiliki izin edar, Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara sebagai berikut:------------------------ Berawal informasi dari masyarakat di dermaga bongkar muat batu terjadi transaksi jual-beli carnophen, kemudian Saksi Cores dan Saksi Irwan yang merupakan Anggota Polsek Berangas menindak lanjuti informasi tersebut dan mendatangi ke dermaga dan melihat Sdr. Elvan Sandaka membeli obat carnophen dari terdakwa, selanjutnya Saksi Cores dan Saksi Irwan menanyakan barang apa yang dibeli oleh Sdr. Elvan, kemudian Sdr.Elvan mengaku bahwa barang yang dibeli tersebut adalah carnophen yang dibeli dari terdakwa;----------- Selanjutnya saksi Cores dan Saksi Irwan bersama Sdr. Elvan pergi ke dermaga bongkar muat batu dan melihat Saksi Muhammad Jumran Bin Selamat dan terdakwa sedang menunggu pelanggan, selanjutnya Saksi Cores dan Saksi Irwan melakukan pemeriksaan terhadap terdakwa dan saksi Muhammad Jumran dan menemukan 3 butir carnophen dari tangan saksi Muhammad Jumran serta uang tunai sebesar Rp. 187.000,- (seratus delapan puluh tujuh ribu rupah) hasil penjualan carnophen yang ditemukan di saku celana saksi Muhammad Jumran, serta menemukan 3 box atau 300 (tiga ratus) butir carnophen milik saksi Muhammad Jumran yang telah disembunyikan oleh terdakwa di dermaga bongkar muat, selanjutnya dari terdakwa ditemukan 20 (dua puluh) butir carnophen;------------------------------------------------------------------------------------ Bahwa terdakwa mendapatkan obat-obat jenis ZENITH (carnophane) tersebut membeli dari saksi Muhammad Jumran sebanyak 2 (dua) keping seharga Rp. 25.000 perkeping dan telah dijual kembali kepada Sdr. Elvan sebanyak 4 butir dengan harga Rp. 2.500,- perbutir;-------------------------------------------------------- Saksi Muhammad Jumran mendapatkan obat-obat jenis ZENITH (carnophane) tersebut dengan cara membeli dari Pasar Lima Banjarmasin dengan harga Rp 210.000,- (dua ratus sepuluh ribu rupiah) perbox yang berisi 10 (sepuluh) keping dan oleh saksi Muhammad Jumran dijual kembali perkepingnya dengan harga Rp. 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah);----------------------------------------------- Bahwa sediaan farmasi jenis Carnophen Produksi PT. Zenith Pharmaceuticals yang terdakwa edarkan tidak memiliki izin edar sebagaimana telah dibatalkan dan dihentikan dengan Surat Keputusan Kepala Badan POM RI Nomor : HK.00.05.1.31.3996 tanggal 27 Oktober 2009 Perihal Pembatalan Persujuan Nomor Izin Edar Carnophen Tablet; Zenzon Captab Salut Selaput 200 MG; Rheumastop Tablet dan Rheumastop Tablet Salut Selaput PT. Zenith Pharmaceutical.;-----------------------------------------------------------------------------

----------Perbuatan terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 197 Undang-Undang RI Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.--------------------------------------- SUBSIDAIR ----------Bahwa terdakwa KUSASI Bin SULAIMAN (Alm) pada hari Minggu tanggal 19 April 2015, sekitar pukul 21.00 WITA atau setidak-tidaknya pada waktu lain antara bulan April 2015, di dermaga bongkar muat batu di Desa Berangas Timur Rt.06 Kec. Alalak Kab. Batola atau setidak-tidaknya di tempat lain yang masih termasuk dalam daerah hukum Pengadilan Negeri Marabahan yang berwenang memeriksa dan mengadili perkara ini, tidak memiliki keahlian dan kewenangan untuk melakukan praktik kefarmasian. Perbuatan terdakwa dilakukan dengan cara sebagai berikut:------------------------------------------------------ Berawal informasi dari masyarakat di dermaga bongkar muat batu terjadi transaksi jual-beli carnophen, kemudian Saksi Cores dan Saksi Irwan yang merupakan Anggota Polsek Berangas menindak lanjuti informasi tersebut dan mendatangi ke dermaga dan melihat Sdr. Elvan Sandaka membeli obat carnophen dari terdakwa, selanjutnya Saksi Cores dan Saksi Irwan menanyakan barang apa yang dibeli oleh Sdr. Elvan, kemudian Sdr.Elvan mengaku bahwa barang yang dibeli tersebut adalah carnophen yang dibeli dari terdakwa;----------- Selanjutnya saksi Cores dan Saksi Irwan bersama Sdr. Elvan pergi ke dermaga bongkar muat batu dan melihat Saksi Muhammad Jumran Bin Selamat dan terdakwa sedang menunggu pelanggan, selanjutnya Saksi Cores dan Saksi Irwan melakukan pemeriksaan terhadap terdakwa dan saksi Muhammad Jumran dan menemukan 3 butir carnophen dari tangan saksi Muhammad Jumran serta uang tunai sebesar Rp. 187.000,- (seratus delapan puluh tujuh ribu rupah) hasil penjualan carnophen yang ditemukan di saku celana saksi Muhammad Jumran, serta menemukan 3 box atau 300 (tiga ratus) butir carnophen milik saksi Muhammad Jumran yang telah disembunyikan oleh terdakwa di dermaga bongkar muat, selanjutnya dari terdakwa ditemukan 20 (dua puluh) butir carnophen;------------------------------------------------------------------------------------ Bahwa terdakwa mendapatkan obat-obat jenis ZENITH (carnophane) tersebut membeli dari saksi Muhammad Jumran sebanyak 2 (dua) keping seharga Rp. 25.000 perkeping dan telah dijual kembali kepada Sdr. Elvan sebanyak 4 butir dengan harga Rp. 2.500,- perbutir;-------------------------------------------------------- Saksi Muhammad Jumran mendapatkan obat-obat jenis ZENITH (carnophane) tersebut dengan cara membeli dari Pasar Lima Banjarmasin dengan harga Rp 210.000,- (dua ratus sepuluh ribu rupiah) perbox yang berisi 10 (sepuluh) keping dan oleh saksi Muhammad Jumran dijual kembali perkepingnya dengan harga Rp. 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah);----------------------------------------------- Bahwa terdakwa hanya berpendidikan SD (Tamat) sehingga tidak termasuk dalam golongan tenaga kefarmasian, dan terdakwa tidak memiliki keahlian dan kewenangan untuk melakukan pekerjaan kefarmasian serta terdakwa juga tidak memiliki izin apapun untuk melakukan praktek kefarmasian;------------------------ ---------- Perbuatan terdakwa diatur dan diancam pidana dalam Pasal 198 Undang-Undang RI Nomor 36 tahun 2009 tentang Kesehatan.--------------------------------------

Menimbang, bahwa atas pembacaan surat dakwaan tersebut, Terdakwa menyatakan telah mengerti dan tidak mengajukan sesuatu keberatan atau eksepsi terhadap surat dakwaan tersebut;

Menimbang, bahwa untuk membuktikan dakwaannya penuntut umum telah mengajukan saksi-saksi yang masing-masing telah memberikan keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:

1. Saksi CORES KORABLAWAT SERALURIN, SH., dibawah sumpah di persidangan pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

• Bahwa saksi adalah anggota kepolisian Polsek Berangas;

• Bahwa saksi bersama dengan rekannya yaitu saksi IRWAN FAJRI telah melakukan penangkapan terhadap Terdakwa pada hari Minggu tanggal 19 April 2015 sekitar jam 21.00 wita di Dermaga bongkar muat Batu Desa Berangas Timur Rt. 06 Kec. Alalak Kab. Barito Kuala;

• Bahwa saksi dan saksi IRWAN saat melakukan operasi pekat mendapat informasi dari masyarakat mengenai adanya transaksi jual beli obat carnophen di dermaga tersebut sehingga saksi dan saksi IRWAN pergi mengintai ke dermaga dan melihat sdr. Elvan membeli carnophen dari terdakwa dan langsung diminum;

• Bahwa saksi dan saksi IRWAN mengikuti sdr. Elvan Sandaka dan menanyakan barang apa yang dibeli dan diminum oleh sdr. Elvan, dan Sdr. Elvan Sandaka mengaku bahwa barang yang dibeli dan diminum tersebut adalah carnophen yang dibeli dari terdakwa;

• Bahwa kemudian saksi dansaksi Irwan bersama dengan sdr. Elvan pergi ke dermaga bongkar muat batu dan melihat sdr. M. Jumran dan terdakwa sedang menunggu pelanggan namun ketika hendak menghampiri keduanya, saksi melihat sdr. M. Jumran berusaha membuang 3 (tiga) butir obat carnophen namun saksi dan rekan-rekannya langsung melakukan pemeriksaan terhadap Terdakwa dan sdr. M. Jumran selanjutnya saksi dan saksi Irwan melakukan pemeriksaan dan menemukan 3 butir carnophen dari tangan sdr. M. Jumran dan uang tunai sebesar Rp. 187.000,- hasil penjualan carnophen yang ditemukan di saku celana sdr. M. Jumran, serta menemukan 3 box atau 300 butir carnophen milik sdr. M. Jumran yang telah disembunyikan terdakwa di dermaga bongkar muat, selanjutnya pada diri terdakwa ditemukan 20 butir carnophen;

• Bahwa Terdakwa mengatakan jika 20 (dua puluh) butir obat carnophen miliknya tersebut didapat dengan cara membeli kepada sdr. M. Jumran dengan harga Rp 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah) per keping;

• Bahwa berdasarkan pengakuan Terdakwa jika ia biasanya hanya membeli dari sdr. M. Jumran untuk dipakai sendiri dan baru pertama kali tersebut menjual kepada sdr. Elvan Sandaka sedangkan berdasarkan pengakuan sdr. M. Jumran jika ia sudah tiga minggu menjual obat carnophen;

• Bahwa berdasarkan pengakuan sdr. M. Jumran jika ia membeli obat carnophen tersebut di Pasar Cempaka di Banjarmasin dengan harga Rp 210.000,- (dua ratus sepuluh ribu rupiah) per box dan dijual kembali oleh sdr. M. Jumran dengan harga Rp 4.000,- (empat ribu rupiah) per keping atau Rp 400,- (empat ratus rupiah) per butir sehingga sdr. M. Jumran mendapatkan keuntungan Rp 40.000,- (empat puluh ribu rupiah) per boks;

• Bahwa Terdakwa tidak memiliki keahlian khusus atau memiliki izin/ resep dari tenaga medis atau pihak yang berwenang perihal menjual/mengedarkan obat- obatan tersebut karena pendidikan Terdakwa hanya tamatan SD;

• Bahwa saksi mengetahuijika barang bukti berupa 320 (tiga ratus dua puluh) butir carnophen adalah barang bukti yang saksi temukan pada saat melakukan penangkapan terhadap Terdakwa dan sdr. M. Jumran;

Menimbang, bahwa atas keterangan saksi tersebut, Terdakwa menyatakan tidak keberatan;

2. Saksi IRWAN FAJRI, dibawah sumpah di persidangan pada pokoknya menerangkan sebagai berikut:

• Bahwa saksi adalah anggota kepolisian Polsek Berangas;

• Bahwa saksi bersama dengan rekannya yaitu saksi CORES KORABLAWAT SERALURIN telah melakukan penangkapan terhadap Terdakwa pada hari Minggu tanggal 19 April 2015 sekitar jam 21.00 wita di Dermaga bongkar muat Batu Desa Berangas Timur Rt. 06 Kec. Alalak Kab. Barito Kuala;

• Bahwa saksi dan saksi IRWAN saat melakukan operasi pekat mendapat informasi dari masyarakat mengenai adanya transaksi jual beli obat carnophen di dermaga tersebut sehingga saksi dan saksi IRWAN pergi mengintai ke dermaga dan melihat sdr. Elvan membeli carnophen dari terdakwa dan langsung diminum;

• Bahwa saksi dan saksi IRWAN mengikuti sdr. Elvan Sandaka dan menanyakan barang apa yang dibeli dan diminum oleh sdr. Elvan, dan Sdr. Elvan Sandaka mengaku bahwa barang yang dibeli dan diminum tersebut adalah carnophen yang dibeli dari terdakwa;

• Bahwa kemudian saksi dansaksi Irwan bersama dengan sdr. Elvan pergi ke dermaga bongkar muat batu dan melihat sdr. M. Jumran dan terdakwa sedang menunggu pelanggan namun ketika hendak menghampiri keduanya, saksi melihat sdr. M. Jumran berusaha membuang 3 (tiga) butir obat carnophen namun saksi dan rekan-rekannya langsung melakukan pemeriksaan terhadap Terdakwa dan sdr. M. Jumran selanjutnya saksi dan saksi Irwan melakukan pemeriksaan dan menemukan 3 butir carnophen dari tangan sdr. M. Jumran dan uang tunai sebesar Rp. 187.000,- hasil penjualan carnophen yang ditemukan di saku celana sdr. M. Jumran, serta menemukan 3 box atau 300 butir carnophen milik sdr. M. Jumran yang telah disembunyikan terdakwa di dermaga bongkar muat, selanjutnya pada diri terdakwa ditemukan 20 butir carnophen;

• Bahwa Terdakwa mengatakan jika 20 (dua puluh) butir obat carnophen miliknya tersebut didapat dengan cara membeli kepada sdr. M. Jumran dengan harga Rp 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah) per keping;

• Bahwa berdasarkan pengakuan Terdakwa jika ia biasanya hanya membeli dari sdr. M. Jumran untuk dipakai sendiri dan baru pertama kali tersebut menjual kepada sdr. Elvan Sandaka sedangkan berdasarkan pengakuan sdr. M. Jumran jika ia sudah tiga minggu menjual obat carnophen;

• Bahwa berdasarkan pengakuan sdr. M. Jumran jika ia membeli obat carnophen tersebut di Pasar Cempaka di Banjarmasin dengan harga Rp 210.000,- (dua ratus sepuluh ribu rupiah) per box dan dijual kembali oleh sdr. M. Jumran dengan harga Rp 4.000,- (empat ribu rupiah) per keping atau Rp 400,- (empat ratus rupiah) per butir sehingga sdr. M. Jumran mendapatkan keuntungan Rp 40.000,- (empat puluh ribu rupiah) per boks;

• Bahwa Terdakwa tidak memiliki keahlian khusus atau memiliki izin/ resep dari tenaga medis atau pihak yang berwenang perihal menjual/mengedarkan obat- obatan tersebut karena pendidikan Terdakwa hanya tamatan SD;

• Bahwa saksi mengetahui jika barang bukti berupa 320 (tiga ratus dua puluh) butir carnophen adalah barang bukti yang saksi temukan pada saat melakukan penangkapan terhadap Terdakwa dan sdr. M. Jumran;

Menimbang, bahwa atas keterangan saksi tersebut, Terdakwa menyatakan tidak keberatan;

Menimbang, bahwa Penuntut Umum telah mengajukan Ahli atas nama Drs. ADI HIDAYAT, Apt Bin AGUS SUJITO, yang keterangannya telah disumpah dalam berita acara penyidikan dibacakan di persidangan yang pada pokoknya sebagai berikut:

• Bahwa pekerjaan ahli sekarang adalah sebagai Kasie Penyidikan Balai Besar POM Banjarmasin;

• Bahwa ahli menjelaskan sediaan farmasi menurut UU RI No. 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan adalah meliputi obat, bahan obat, obat tradisional, dan kosmetika;

• Bahwa ahli menjelaskan Carnophen masuk dalam golongan obat keras daftar G sudah dicabut ijin edarnya;

• Bahwa Obat keras daftar G adalah obat yang hanya dapat diberikan dengan resep dokter kecuali yang masuk golongan OWA (Obat Wajib Apotek) yang bisa diberikan oleh Apoteker tanpa resep dokter ditandai dengan lingkaran merah bergaris tepi hitam dan terdapat huruf K di dalamnya, yang hanya dapat dijual di Apotek dan sarana pelayanan kesehatan (Rumah Sakit dan Puskesmas);

• Bahwa ahli menjelaskan obat keras daftar G hanya boleh dijual dengan resep dokter atau dengan pengawasan apoteker di apotek dan sarana pelayanan kesehatan seperti Rumah Sakit dan Puskesmas yang memiliki penanggung jawab seorang Apoteker;

• Bahwa ahli menjelaskan Carnophen produksi Zenith Pharmaceutical dibatalkan izin edarnya dan sudah dihentikan kegiatan produksinya sejak tanggal 27 Oktober 2009 berdasarkan Surat Kepala Badan POM RI No. HK.00.05.1.31.3996 perihal Pembatalan Persetujuan Ijin Edar dan Penghentian Kegiatan Produksi sehingga seharusnya obat ini sudah tidak ada lagi di pasaran karena sudah tidak diproduksi lagi dan sudah tidak diedarkan lagi oleh pihak Distributor;

• Bahwa ahli menjelaskan Carnophen dibatalkan ijin edarnya dan dihentikan kegiatan produksinya dikarenakan PT. Zenith Pharmaceutical Jl. Tambak Aji No. 1 Semarang selaku pabrik yang memproduksi Carnophen terbukti secara sengaja menyalurkan produk obat Carnophen tablet kepada pihak yang tidak memiliki keahlian dan kewenangan dengan modus melakukan pemutihan dokumen perusahaan pendistribusian obat melalui kerjasama antara Pedagang Besar Farmasi (PBF) Sole Distributor PT. Zenith Pharmaceutical Semarang dengan pemilik PBF/Apotek dimana hal ini telah melanggar keputusan Kepala Badan POM RI No. HK.00.05.3.2522 tahun 2003 tentang Penerapan Pedoman Cara Distribusi Obat Yang Baik, untuk selanjutnya tidak lebih dari 2 (dua) minggu sejak surat diterima PT. Zenith Pharmaceutical Semarang diminta untuk mengembalikan Persetujuan Ijin Edar Obat jadi tersebut kepada Badan POM dan melakukan penarikan obat tersebut dari peredaran keseluruhan outlet PBF, Apotek, Rumah Sakit, Poliklinik/Klinik, dan sarana lainnya untuk kemudian dilakukan pemusnahan terhadap obat yang ditarik serta bahan baku, bahan pengemas, produk antara, produk ruahan, dan produk jadi yang masih terdapat dalam persediaan;

• Bahwa ahli menjelaskan obat yang telah beredar dan memperoleh ijin edar yang kemudian ijin edar tersebut dicabut maka menjadi kewajiban dari pabrik untuk segera melakukan penarikan obat tersebut dari peredaran diseluruh outlet PBF, Apotek, Rumah Sakit, Poliklinik/Klinik dan sarana lainnya untuk kemudian dilakukan pemusnahan terhadap obat yang ditarik;

• Bahwa ahli menjelaskan dalam setiap butir carnophen mengandung karisoprodol 200 mg, parasetamol 160 mg, kafein 32 mg dan sebenarnya obat carnophen digunakan untuk penghilang nyeri otot, lumbago/ekor tulang belakang, rheumatoid arthritis/rematik dan kelainan sendi. Sedangkan menurut ketentuannya seseorang dapat meminum sebanyak 3x sehari yang diminum selama 5 (lima) hari dan bila rasa nyerinya sudah hilang harus berhenti mengkonsumsi;

• Bahwa ahli menjelaskan bila berlebihan mengkonsumsi carnophen maka seseorang akan merasa pusing, muntah, halusinasi, dan dapat mempengaruhi system gangguan syaraf pusat;

• Bahwa ahli menjelaskan yang boleh menjual atau mengedarkan sediaan farmasi adalah toko obat yang memiliki surat ijin edar;

• Bahwa ahli menjelaskan syarat-syarat untuk praktek kefarmasian minimal seseorang yang berpendidikan asisten apoteker atau D3 Farmasi dan yang berwenang memberikan ijin edar adalah Dinas Kesehatan kemudian diserahkan ke Kantor Perijinan Terpadu;

• Bahwa ahli menjelaskan orang yang berpendidikan tamatan SD tidak termasuk dan golongan tenaga kefarmasian sehingga tidak memiliki keahlian dan kewenangan untuk melakukan pekerjaaan kefarmasian;

Menimbang, bahwa atas keterangan ahli tersebut, Terdakwa menyatakan tidak keberatan;

Menimbang, bahwa dipersidangan Terdakwa KUSASI Bin SULAIMAN (Alm), telah memberi keterangan yang pada pokoknya sebagai berikut:

• Bahwa pada hari Minggu tanggal 19 April 2015 sekitar jam 21.00 wita ketika Terdakwa dan sdr. M. Jumran sedang berada di dermaga bongkar muat batu di Desa Berangas Timur Rt. 06 Kec. Alalak Kab. Batola, tiba-tiba datang beberapa petugas polisi bersama dengan sdr. Elvan Sandaka dan menanyakan tentang masalah apakah ada Terdakwa menjual obat-obatan lalu setelah dilakukan pemeriksaan para petugas polisi tersebut menemukan obat-obatan sediaan farmasi berupa 3 butir carnophen dari tangan sdr. M. Jumran dan uang tunai sebesar Rp. 187.000,- hasil penjualan carnophen yang ditemukan di saku celana sdr. M. Jumran, serta menemukan 3 box atau 300 butir carnophen milik sdr. M. Jumran yang telah disembunyikan terdakwa di dermaga bongkar muat, selanjutnya pada diri terdakwa ditemukan 20 butir carnophen;

• Bahwa 20 (dua puluh) butir obat carnophen tersebut adalah milik Terdakwa yang didapat dengan cara membeli kepada sdr. M. Jumran dengan harga Rp 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah) per keping;

• Bahwa Terdakwa biasanya hanya membeli dari sdr. M. Jumran untuk dipakai sendiri namun baru pertama kali tersebut menjual kepada sdr. Elvan Sandaka karena hari itu sdr. Elvan Sandaka datang ke dermaga mencari sdr. M. Jumran namun tidak ada sehingga Terdakwa yang saat itu memiliki persediaaan carnophen menjual sebanyak 4 (empat) butir kepada sdr. Elvan Sandaka dengan harga Rp 2.500,- (dua ribu lima ratus rupiah) per butir dimana Terdakwa menjual sesuai dengan harga beli sehingga Terdakwa tidak mendapatkan keuntungan karena sdr. Elvan Sandaka masih teman Terdakwa;

• Bahwa sepengetahuan Terdakwa jika obat carnophen berkhasiat sebagai obat tulang namun seringkali disalahgunakan untuk mabuk-mabukkan oleh masyarakat dengan cara mengkonsumsi dalam jumlah yang banyak;

• Bahwa Terdakwa sempat membantu sdr. M. Jumran untuk menyembunyikan persediaan obat carnophen milik sdr. M. Jumran berjumlah 3 (tiga) box atau 300 (tiga ratus) butir di dermaga bongkar muat dengan tujuan agar tidak ketahuan oleh petugas polisi karena sepengetahuan Terdakwa jika obat carnophen dilarang untuk diperjual belikan;

• Bahwa Terdakwa tidak memiliki keahlian khusus atau memiliki izin/resep dari tenaga medis atau pihak yang berwenang perihal menjual/mengedarkan obat- obatan tersebut karena Terdakwa hanya tamat pendidikan SD;

• Bahwa Terdakwabelum pernah dihukum;

• Bahwa Terdakwa mengerti dan mengaku bersalah serta menyesal atas perbuatan terdakwa;

• Bahwa barang bukti yang ditunjukkan di persidangan berupa 320 (tiga ratus dua puluh) butir carnophen yaitu sejumlah 300 (tiga ratus) butir adalah carnophen milik sdr. M. Jumran yang disembunyikan oleh Terdakwa sedangkan sejumlah 20 (dua puluh) butir adalah carnophen milik Terdakwa yang dibeli dari sdr. M. Jumran;

Menimbang, bahwa dipersidangan Penuntut Umum telah mengajukan barang bukti berupa:

• 320 (tiga ratus dua puluh) butir obat Carnophen;

yang telah disita secara sah berdasarkan penetapan Nomor: 118/Pen.Pid/2015/PN.Mrh dan selanjutnya telah dibenarkan para saksi dan terdakwa sebagaimana diatur dalam Pasal 181 KUHAP sehingga dapat dipergunakan dalam memperkuat pembuktian perkara ini;

Menimbang, bahwa berdasarkan keterangan Saksi-Saksi dikaitkan dengan keterangan Terdakwa serta adanya barang bukti yang diajukan dipersidangan, maka diperoleh fakta-fakta hukum sebagai berikut:

• Bahwa pada hari Minggu tanggal 19 April 2015 sekitar jam 21.00 wita ketika Terdakwa dan sdr. M. Jumran sedang berada di dermaga bongkar muat batu di Desa Berangas Timur Rt. 06 Kec. Alalak Kab. Batola, tiba-tiba datang beberapa petugas polisi yaitu saksi CORES KORABLAWAT dan saksi IRWAN FAJRI bersama dengan sdr. Elvan Sandaka dan menanyakan tentang masalah apakah ada Terdakwa menjual obat-obatan lalu setelah dilakukan pemeriksaan para petugas polisi tersebut menemukan obat-obatan sediaan farmasi berupa 3 butir carnophen dari tangan sdr. M. Jumran dan uang tunai sebesar Rp. 187.000,- hasil penjualan carnophen yang ditemukan di saku celana sdr. M. Jumran, serta menemukan 3 box atau 300 butir carnophen milik sdr. M. Jumran yang telah disembunyikan terdakwa di dermaga bongkar muat, selanjutnya pada diri terdakwa ditemukan 20 butir carnophen;

• Bahwa 20 (dua puluh) butir obat carnophentersebut adalah milik Terdakwa yang didapat dengan cara membeli kepada sdr. M. Jumran dengan harga Rp 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah) per keping dimanaTerdakwa biasanya hanya membeli dari sdr. M. Jumran untuk dipakai sendiri namun baru pertama kali tersebut menjual kepada sdr. Elvan Sandaka karena hari itu sdr. Elvan Sandaka datang ke dermaga mencari sdr. M. Jumran namun tidak ada sehingga Terdakwa yang saat itu memiliki persediaaan carnophen menjual sebanyak 4 (empat) butir kepada sdr. Elvan Sandaka dengan harga Rp 2.500,- (dua ribu lima ratus rupiah) per butir dimana Terdakwa menjual sesuai dengan harga beli sehingga Terdakwa tidak mendapatkan keuntungan karena sdr. Elvan Sandaka masih teman Terdakwa;

• Bahwa Terdakwa sempat membantu sdr. M. Jumran untuk menyembunyikan persediaan obat carnophen milik sdr. M. Jumran berjumlah 3 (tiga) box atau 300 (tiga ratus) butir di dermaga bongkar muat dengan tujuan agar tidak ketahuan oleh petugas polisi karena sepengetahuan Terdakwa jika obat carnophen dilarang untuk diperjual belikan dan Terdakwa mengetahui pula jika obat carnophen seringkali disalahgunakan untuk mabuk-mabukkan oleh masyarakat dengan cara mengkonsumsi dalam jumlah yang banyak;

• Bahwa Terdakwa tidak memiliki keahlian khusus atau memiliki izin/ resep dari tenaga medis atau pihak yang berwenang perihal menjual/mengedarkan obat- obatan tersebut karena Terdakwa hanya tamat pendidikan SD;

• Bahwa benar Carnophen / Zenith Pharmaceuticals masuk dalam golongan obat keras daftar G tetapi sudah dicabut ijin edarnya;

• Bahwa benar Carnophen produksi Zenith Pharmaceuticals dibatalkan ijin edarnya dan sudah dihentikan produksinya sejak tanggal 27 Oktober 2009 berdasarkan surat Kepala Badan POM RI No. HK.00.05.1.31.3996 perihal pembatalan persetujuan ijin edar dan penghentian kegiatan produksi, sehingga seharusnya obat ini sudah tidak lagi di pasaran karena sudah tidak di produksi lagi dan sudah tidak diedarkan lagi oleh pihak distributor;

• Bahwa Terdakwa belum pernah dihukum;

Menimbang, bahwa berdasarkan perolehan fakta-fakta hukum tersebut di atas, Majelis Hakim akan mempertimbangkan apakah perbuatan yang dilakukan oleh Terdakwa dapat dipersalahkan telah melanggar unsur-unsur delik yang didakwakan oleh Penuntut Umum dalam dakwaan sebagaimana tersebut di atas;

Menimbang, bahwa Terdakwa diajukan di persidangan dengan dakwaan yang disusun secara subsidairitas yaitu:

PRIMAIR : Pasal 197 UU RI No. 36 Tahun 2009 TentangKesehatan

SUBSIDAIR : Pasal198 UU RI No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan

Menimbang, bahwa dakwaan disusun secara subsidairitas maka Majelis Hakim akan mempertimbangkan terlebih dahulu dakwaan primair tersebut apakah terbukti atau tidak;

Menimbang, bahwa dalam dakwaan Primair Terdakwa didakwa melanggar Pasal 197 UU RI No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan, yang unsur-unsurnya adalah sebagai berikut:

1. Setiap orang;

2. Dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memiliki izin edar;

Menimbang, bahwa terhadap unsur-unsur tersebut Majelis akan mempertimbangkannya sebagai berikut:

Ad. 1. Unsur ”Setiap orang”:

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan setiap orang dalam unsur ini adalah setiap orang selaku subjek hukum yang didakwa melakukan sesuatu tindak pidana sebagaimana yang didakwakan Penuntut Umum kepadanya dan yang bersangkutan sedang dihadapkan ke persidangan, apabila perbuatannya memenuhi unsur-unsur dari tindak pidana yang didakwakan maka orang tersebut akan dinyatakan sebagai pelaku;

Menimbang, bahwa dalam sidangTerdakwa telah membenarkan identitas dirinya sebagaimana yang termuat dalam surat dakwaaan Penuntut Umum, dan pengakuanTerdakwa sepanjang mengenai identitas dirinya tersebut ternyata bersesuaian serta didukung pula oleh keterangan para saksi, maka Majelis menilai dalam perkara ini tidak terdapat error in persona/kekeliruan dalam mengadili orang, sehingga Majelis berpendapat yang dimaksudkan dengan setiap orang dalam hal ini adalah Terdakwa KUSASI Bin SULAIMAN (Alm) yang selanjutnya akan diteliti dan dipertimbangkan apakah perbuatannya memenuhi unsur-unsur dari tindak pidana yang didakwakan kepadanya;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan tersebut diatas, Majelis berpendapat unsur ke-1 ini telah terpenuhi;

Ad. 2. Unsur ”Dengan sengaja memproduksi atau mengedarkan sediaan farmasi dan/atau alat kesehatan yang tidak memiliki izin edar”:

Menimbang, bahwa yang dimaksud unsur ‘dengan sengaja’ adalah Terdakwa memang benar-benar berkehendak untuk melakukan kejahatan tersebut dan mengetahui atau menginsyafi tentang maksud dari perbuatannya itu sendiri”;

Menimbang, bahwa yang dimaksud dengan unsur “Memproduksi menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia yaitu : “menghasilkan atau mengeluarkan hasil” sedangkan yang dimaksud dengan “mengedarkan” menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia adalah “menyampaikan barang sesuatu dari satu orang kepada orang lain atau menyampaikan atau mengeluarkan, membawa barang sesuatu kepada orang lain”;

Menimbang, bahwa menurut ketentuan Pasal 1 Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, yang dimaksud dengan sediaan farmasi adalah obat, bahan obat, obat tradisional, dan kosmetika. Sedangkan yang dimaksud dengan alat kesehatan adalah instrumen, aparatus, mesin dan/atau implan yang tidak mengandung obat yang digunakan untuk mencegah, mendiagnosis, menyembuhkan dan meringankan penyakit, merawat orang sakit, memulihkan kesehatan pada manusia, dan/atau membentuk struktur dan memperbaiki fungsi tubuh;

Menimbang, bahwa sesuai dengan ketentuan Pasal 106 Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, Sediaan farmasi dan alat kesehatan hanya dapat diedarkan setelah mendapat izin edar. Dan Pemerintah berwenang mencabut izin edar dan memerintahkan penarikan dari peredaran sediaan farmasi dan alat kesehatan yang telah memperoleh izin edar, yang kemudian terbukti tidak memenuhi persyaratan mutu dan/atau keamanan dan/atau kemanfaatan, dapat disita dan dimusnahkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan;

Menimbang, bahwa unsur kedua ini bersifat alternatif artinya apabila salah satu sub unsur dinyatakan telah terpenuhi maka unsur tersebut telah terbukti;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta yang terungkap dipersidangan berdasarkan keterangan para saksi dan terdakwa sendiri,bahwa pada hari Minggu tanggal 19April 2015sekitar jam 21.00 wita ketika Terdakwa dan sdr. M. Jumran sedang berada di dermaga bongkar muat batu di Desa Berangas Timur Rt. 06 Kec. Alalak Kab. Batola, tiba-tiba datang beberapa petugas polisi yaitu saksi CORES KORABLAWAT dan saksi IRWAN FAJRI bersama dengan sdr. Elvan Sandaka dan menanyakan tentang masalah apakah ada Terdakwa menjual obat-obatan lalu setelah dilakukan pemeriksaan para petugas polisi tersebut menemukan obat-obatan sediaan farmasi berupa 3 butir carnophen dari tangan sdr. M. Jumran dan uang tunai sebesar Rp. 187.000,- hasil penjualan carnophen yang ditemukan di saku celana sdr. M. Jumran, serta menemukan 3 box atau 300 butir carnophen milik sdr. M. Jumran yang telah disembunyikan terdakwa di dermaga bongkar muat, selanjutnya pada diri terdakwa ditemukan 20 butir carnophen;

Menimbang, bahwa 20 (dua puluh) butir obat carnophentersebut adalah milik Terdakwa yang didapat dengan cara membeli kepada sdr. M. Jumran dengan harga Rp 25.000,- (dua puluh lima ribu rupiah) per keping dimana Terdakwa biasanya hanya membeli dari sdr. M. Jumran untuk dipakai sendiri namun baru pertama kali tersebut menjual kepada sdr. Elvan Sandaka karena hari itu sdr. Elvan Sandaka datang ke dermaga mencari sdr. M. Jumran namun tidak ada sehingga Terdakwa yang saat itu memiliki persediaaan carnophen menjual sebanyak 4 (empat) butir kepada sdr. Elvan Sandaka dengan harga Rp 2.500,- (dua ribu lima ratus rupiah) per butir dimana Terdakwa menjual sesuai dengan harga beli sehingga Terdakwa tidak mendapatkan keuntungan karena sdr. Elvan Sandaka masih teman Terdakwa;

Menimbang, bahwa benar Carnophen/Zenith Pharmaceuticals masuk dalam golongan obat keras daftar G tetapi sudah dicabut ijin edarnya atau dibatalkan ijin edarnya dan sudah dihentikan produksinya sejak tanggal 27 Oktober 2009 berdasarkan surat Kepala Badan POM RI No.HK.00.05.1.31.3996 perihal pembatalan persetujuan ijin edar dan penghentian kegiatan produksisehingga seharusnya obat-obatan ini sudah tidak lagi di pasaran karena sudah tidak diproduksi lagi dan sudah tidak diedarkan lagi oleh pihak distributor;

Menimbang, bahwa Terdakwa tidak pula mempunyai keahlian dibidang kefarmasian karena pendidikan terdakwa hanya tamat SD serta Terdakwa sempat membantu sdr. M. Jumran untuk menyembunyikan persediaan obat carnophen milik sdr. M. Jumran berjumlah 3 (tiga) box atau 300 (tiga ratus) butir di dermaga bongkar muat dengan tujuan agar tidak ketahuan oleh petugas polisi karena Terdakwa mengetahui jika obat carnophen dilarang untuk diperjual belikan dan Terdakwa mengetahui pula jika obat carnophen seringkali disalahgunakan untuk mabuk-mabukkan oleh masyarakat dengan cara mengkonsumsi dalam jumlah yang banyak;

Menimbang, bahwa berdasarkan fakta-fakta hukum tersebut Majelis berpendapat bahwa terdakwa telah dengan sengaja mengedarkan dengan cara menjual obat carnophen produksi Zenith Pharmaceuticals kepada masyarakat luas yang mana obat carnophen produksi Zenith Pharmaceuticals tersebut adalah termasuk dalam sediaan farmasi yang dalam peredarannya harus mendapat izin edar dari pemerintah, sedangkan carnophen produksi Zenith Pharmaceuticals telah dicabut izin edarnya sejak 27 Oktober 2009 maka seharusnya obat carnophen produksi Zenith Pharmaceuticals tidak bisa lagi diedarkan/dijual kepada masyarakat sebagaimana yang telah dilakukan oleh Terdakwa, dengan demikian unsur kedua ini telah terpenuhi;

Menimbang, bahwa berdasarkan pertimbangan-pertimbangan tersebut, ternyata perbuatan terdakwa telah memenuhi seluruh unsur-unsur dari dakwaan tersebut, sehingga Majelis berkesimpulan bahwa Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan melakukan tindak pidana yang didakwakan kepadanya, yaitu melanggar Pasal 197 Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan;

Menimbang, bahwa oleh karena perbuatan Terdakwa telah memenuhi seluruh unsur dari pasal yang didakwakan kepadanya maka Terdakwa telah dapat dinyatakan bersalah melakukan tindak pidana dalam dakwaan tersebut, dan selanjutnya dari persesuaian keterangan para saksi, keterangan Terdakwa dan barang bukti yang diajukan dalam perkara ini telah pula menimbulkan keyakinan bagi Majelis akan tindak pidana yang dilakukan oleh Terdakwa sehingga Majelis berpendapat perbuatan Terdakwa telah terbukti secara sah dan meyakinkan;

Menimbang, bahwa karena dakwaan Primair telah terbukti, maka dakwaan subsidair tidak perlu dipertimbangkan lebih lanjut;

Menimbang, bahwa dalam persidangan tidak ditemukan alasan pemaaf maupun alasan pembenar yang dapat menghapus pertanggung jawaban pidana dari Terdakwa, maka terhadap Terdakwa harus dipersalahkan dan dijatuhi pidana yang setimpal dengan perbuatannya;

Menimbang, bahwa berdasarkan ketentuan Pasal 197 Undang-Undang RI Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan yang mengancam perbuatan yang dilakukan berdasarkan ketentuan Pasal tersebut dengan pidana penjara dan denda. Setelah mempertimbangkan fakta-fakta yang terungkap dipersidangan dan memperhatikan ketentuan Undang-Undang serta kemampuan dari terdakwa dan kepentingan umum mengenai pidana yang akan dijatuhkan maka apa yang diputuskan oleh Majelis Hakim sudah dianggap patut dan memenuhi rasa keadilan ;

Menimbang, bahwa dalam pembelaan Terdakwa sifatnya hanya sekedar meminta keringanan hukuman maka Majelis akan mempertimbangkannya dalam hal-hal yang meringankan dalam putusan ini;

Menimbang, bahwa sebelum menjatuhkan pidana Majelis akan mempertimbangkan hal-hal yang memberatkan dan hal-hal yang meringankan bagi Terdakwa, yaitu :

Hal-hal yang memberatkan :

• Perbuatan terdakwa meresahkan masyarakat;

• Perbuatan terdakwa tidak mendukung program pemerintah dalam melakukan pemberantasan terhadap obat-obat yang sudah dicabut ijin edarnya;

Hal-hal yang meringankan :

• Terdakwa mengakui terus terang dan menyesali perbuatannya;

• Terdakwa bersikap sopan selama proses persidangan;

• Terdakwa belum pernah dihukum;

Menimbang, bahwa oleh karena terhadap Terdakwa telah dilakukan Penahanan, maka sesuai dengan ketentuan Pasal 22 ayat (4) KUHAP lamanya Terdakwa berada dalam penahanan tersebut harus dikurangkan seluruhnya dari pidana penjara yang dijatuhkan kepada Terdakwa;

Menimbang, bahwa mengenai status penahanan dari Terdakwa setelah perkara ini diputus, menurut hemat Majelis oleh karena selama pemeriksaan berlangsung tidak ditemukan alasan yang cukup untuk mengeluarkan Terdakwa dari tahanan maka Majelis menilai cukup alasan untuk tetap menahan Terdakwa dalam RUTAN;

Menimbang, bahwa terhadap barang-barang bukti yang diajukan di persidangan berupa: 320 (tiga ratus dua puluh) butir obat jenis Carnophen merupakan obat-obat yang berbahaya apabila disalahgunakan serta telah dicabut ijin edarnya dan Terdakwa telah menyalahgunakannya untuk sebuah tindak pidana maka perlu ditetapkan agar barang bukti tersebut "Dirampas untuk dimusnahkan";

Menimbang, bahwa oleh karena Terdakwa dinyatakan bersalah dan dijatuhi pidana maka berdasarkan Pasal 222 ayat (1) KUHAP kepadanya dibebani pula untuk membayar biaya perkara;

Mengingat, ketentuan Pasal 197 UU RI No. 36 Tahun 2009 Tentang Kesehatan, dan ketentuan-ketentuan hukum lain yang berkenaan dengan perkara ini:

M E N G A D I L I:

1. Menyatakan Terdakwa KUSASI Bin SULAIMAN (Alm) telah terbukti secara sah dan meyakinkan bersalah melakukan tindak pidana “dengan sengaja mengedarkan sediaan farmasi yang tidak memiliki izin edar “;

2. Menjatuhkan pidana kepada Terdakwa tersebutoleh karena itu dengan pidana penjara selama 5 (lima) bulan dan denda sebesar Rp. 1.000.000,- (satu juta rupiah) dengan ketentuan apabila tidak dibayar diganti dengan pidana kurungan selama 1 (satu) bulan;

3. Menetapkan masa penahanan yang telah dijalani oleh Terdakwa dikurangkan seluruhnya dari pidana yang dijatuhkan;

4. Menetapkan Terdakwa tetap berada dalam tahanan;

5. Menetapkan Barang Bukti berupa:

• 320 (tiga ratus dua puluh) butir obat jenis Carnophen;

Dirampas untuk dimusnahkan;

6. Membebankan kepada Terdakwa untuk membayar biaya perkara sebesar Rp 2.500,- (dua ribu lima ratus rupiah);

Demikian diputuskan dalam musyawarah Majelis Hakim Pengadilan Negeri Marabahan pada hari Senin tanggal 27 Juli 2015 oleh kami: Hj. HERA KARTININGSIH, SH., MH., sebagai Hakim Ketua Majelis, RECHTIKA DIANITA, SH., MH., dan PETRUS NICO KRISTIAN, SH., masing-masing sebagai hakim anggota, putusan mana diucapkan pada hari dan tanggal itu juga dalam persidangan yang terbuka untuk umum oleh Ketua Majelis tersebut didampingi oleh Hakim-Hakim Anggota tersebut, dibantu oleh ARDIANSYAH, sebagai Panitera Pengganti dan dihadiri oleh SIHYADI, SH., Penuntut Umum pada Kejaksaan Negeri Marabahan serta Terdakwa.

Hakim Anggota, Hakim Ketua,

ttd ttd

1. RECHTIKA DIANITA, SH., MH.  Hj. HERA KARTININGSIH, SH., MH.

ttd

2. PETRUS NICO KRISTIAN, SH.

Panitera Pengganti,

ttd

ARDIANSYAH